台灣１１日消息：美國華府智庫蘭德近日發表報告指出，台灣陳水扁當局
已明顯放棄了過去國民黨時期在兩岸、外交及國防三方面的政策，台灣政策的
轉型將會對美國及兩岸關係造成深遠影響。此外，蘭德建議美國政府，美方政
策應是遏阻或防止任何台灣當局採取華府相信會招致中國攻擊的政治行動。

　　台《中國時報》引述報道稱，陳水扁當局在“國防政策”方面將尋求由美
國取得質量更高的武器與軍事援助，並與美國發展更密切的軍事與政治關係。
然而，台灣內部將會繼續爭辯陳水扁採取加強攻擊能力以及建立各種導彈防禦
等精密主動防衛措施的政策建議可能帶來的危險、成本和機會。

　　蘭德指出，陳水扁接受李登輝務實外交的作法，並延續至少六項特定的
“國防政策”，包括削減軍隊人數並改組強化軍隊、“國防”職權文人化、加
強迅速反應能力、強化海空防禦能力、軍事採購來源多元化、以及加強自製武
器的生產。惟陳水扁當局業已在三方面局部或完全擺脫了國民黨政府時期的政
策：

　　 一是兩岸關係。放棄李登輝的“特殊國與國關係”模式，也明顯疏離台
灣在政治上是中國的一部分或終有一天須與大陸統一的觀念。

　　 二是務實外交。不再強調“金錢外交”，並且更強調台灣加強參與非政
府與人權組織。

　　 三是“國防”政策。加速且努力消除國民黨對軍隊的影響力，執行更傾
向攻擊取向的作法加強台灣的遏阻力，極力為真正的作戰武力取得武器和相關
支援系統，而非只是接受美國防衛承諾的政治象徵。

　　據報道，為此，蘭德提出下列政策建議：

　　 一、台灣決策者相信美國國會與行政部門對台灣政策的意見紛歧。布什
政府應當尋求與國會對台海兩岸政策形成聯合陣線，減少希望利用此一制度裂
縫的誘因。

　　 二、台灣外交與“國防”決策者依賴美國干預，作為他們規劃的一個主
要假定。雖然這種干預可能會在美國認為中國是在未受挑釁即發動攻擊的情況
下發生，美國的政策應當是遏阻或防止任何台灣領袖採取華府相信會招致中國
攻擊的政治行動。

　　 三、保持美國對台灣安全與國際地位意向的含糊態度已獲得重大利益。
美國政府應當繼續公開支持最初與中國關係正常化協議中界定的“一個中國”
觀念，並且對美國防衛台灣承諾的程度公開表示含糊態度。

　　 四、美國應當在私下向北京明白表示，它會在必要時對中國的攻擊採取
軍事反應，同時私下向台北表明美國會防止它認為是取得台灣獨立地位的任何
片面努力。美國對台灣支持不應當與支持“獨立”劃上等號。

　　 蘭德智庫說，中國大陸不會接受台灣只是避免正式宣布“獨立”就足以
保證台灣“不獨立”；如果美國提供公開的防衛保證，台灣就會更傾向於這麼
做。