俄羅斯與中國兩大國在美國攻打伊拉克的事件中處在微妙的中間，關鍵看決策者如何在利益與價值之間做權衡。作者認為，現實上，俄中兩國明顯都不願意為一個伊拉克而惡化眼前與美國的關係。

　　也許美國事前絕對沒有想到，在解決伊拉克問題上，居然遭遇到這麼大的國際抵制、不配合、反對。對一個世界極超強權，一個看似容易的伊拉克問題竟然這麼麻煩，頗費周折。因為伊拉克，美國的形象與尊嚴受到損害。

　　今天，美伊軍事對抗似乎難以避免，美國萬事俱備，但只欠國際支持。單幹總是不好，要不“世界領袖”不成了光杆司令。正因如此，外交派上用場，美國國務院與國務卿鮑威爾可忙壞了。

　　美國一再宣稱即使沒有國際支持也要打伊，但實際上，美國還是很在乎國際支持的。畢竟，在空前的全球反戰聲浪下，如果通過外交爭取到足夠的支持，出師更有名些。這次，美國的外交做得很苦，一方面是美國國務卿到處活動，連那個歐洲小地方達沃斯也不放過。因為達沃斯“世界經濟論壇”是全球精英每年初最大規模的集中。另一方面，美國的“最親密”盟友英國首相布萊爾，不在乎別人說他是“美國的外交部長”，不在乎得罪法德，在歐洲為美國爭取最大限度的盟國支持。

反對美國獨斷專行

　　美國的攻伊外交工作確實取得了一些實在的成績。1月25日，鮑威爾在達沃斯宣布，即使美國未獲得聯合國安理會新的決議授權，一旦美國決定對伊拉克動武，至少有12個國家將支持美國向伊拉克開戰。但鮑威爾不願透露這些國家的名字。

　　布萊爾為美國做的外交工作也卓有成效。1月28日，他與其他7個歐洲國家的領導人公開支持美國打伊，在法德仍然堅持反對美國在伊拉克問題上獨斷專行的情況下，英國為首的歐洲8國支持對國際孤立中的布什來說非常難能可貴。那7個歐洲國家是意大利、西班牙、葡萄牙、丹麥與剛加入北約並預期於明年加入歐盟的波蘭、匈牙利、捷克。意大利總理貝盧斯科尼、西班牙總理阿茲納爾、葡萄牙總理巴索羅、丹麥總理拉斯穆森是歐洲中右翼政治領導人，他們在價值觀上與美國總統布什很相投。而捷克、波蘭和匈牙利三國剛加入北約，一直在感激美國把它們從蘇聯帝國奴役下“解放”出來，親美親得要命，正想在美國面前多表現表現，大力支持美國攻伊正是個難得機會。

　　除以上8國，美國國務卿說的至少12國中的其他4國是哪幾個？其他4國應該是亞太地區的澳洲與日本，土耳其和中東地區的沙地阿拉伯。與英國一樣，澳洲給美國完全的支持，這體現了澳洲現在一面重美的對外政策。同時澳洲總理霍華德與美國總統布什同氣相投。如同日本首相小泉指出的那樣，日本與法德不一樣，會支持美國的打伊。但是，汲取上次波斯灣戰爭的教訓，日本不會再簡單給美國的戰爭買單，而要在軍事上參與進去。伊拉克的南部是阿拉伯，北部是土耳其，沒有沙土兩國的配合、支持，美國怎麼能進入伊拉克呢？

俄羅斯與中國進退兩難

　　伊拉克問題上美國得到的國際支持是個很好的例子，可反映當今世界形勢的一些特點。反恐戰爭剛開始，布什政府就以對恐怖主義的態度來劃線：不是站在美國一邊就是站在恐怖主義一邊。如今，在伊拉克問題上，布什政府沒有說不站我們一邊就是站在伊拉克一邊，但實際上，美國人在算計着誰在支持美國，誰在不支持、甚至反對美國。

　　美國國務卿提到12個國家這個數字就表明這點。所以，從這個美國的伊拉克問題上，當今國際政治的美國問題更加嚴重了。美國的核心朋友（上述12國）與敵人（所謂“邪惡軸心”）分明，橫跨歐亞中東，但也有不支持美國霸權的力量（法德兩大國、不少窮國與眾多非政府的世界公眾）。

　　俄羅斯與中國兩大國在這次事件中似乎處在微妙的中間，進退兩難。它們何去何從，關鍵看決策者如何在利益與價值之間做權衡了。與法德立場一致，理論上，符合俄中的利益與價值，但這肯定要得罪美國。現實上，俄中兩國明顯都不願意為一個伊拉克而惡化眼前與美國的關係。