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朱鎔基訪問印度意義重大
送交者: 李永明 2002年01月14日18:05:45 於 [軍事天地] 發送悄悄話


  作者認為“人們有理由相信”中國總理朱鎔基即將展開的印度外交之行,可能向印度領導人轉達穆沙拉夫兩次訪問中國時所表達的尋求和平的意願和態度。


  中國總理朱鎔基將於一月中旬訪問印度,是中國外交戰略的一個重大部署和具有深遠意義的調整。這次訪問也許同中國於上個世紀80年代中期對東南亞國家外交政策的調整具有同樣重要的意義,也是中國發展和維持同周邊國家睦鄰友好關係,為國內經濟發展創造良好的外部環境這一國策的又一具體體現。

  朱鎔基的印度之行意義之所以如此重大,首先表現於這次訪問的時機和背景。印度和巴基斯坦是一對世代仇敵,自1947年以來,兩國之間爆發了三場大規模的戰爭,爭執的焦點是克什米爾地區的主權問題。

  印巴之間小規模的零星衝突也時常發生,兩國關係一直處於不正常狀態。特別是2001年12月13日,印度國會遭到恐怖主義分子襲擊,兩國關係更是雪上加霜。印度指責巴基斯坦情報機構策劃了對印度國會的恐怖襲擊,巴基斯坦對此斷然否認,要求印度拿出證據。

  從去年12月13日以來,兩國在外交上頻頻交戰的同時,還在克什米爾實際控制線兩側部署大批軍隊,囤積大量軍火和作戰物資,邊境局勢十分緊張,一場大規模戰爭猶如在弦之箭,大有一觸即發之勢。


“全天候的朋友”


  儘管中國官員強調這次訪問是在印巴關繫緊張之前就安排好的,主要是發展兩國經濟貿易關係,但是,在這樣一種緊要關頭,中國總理到印度去訪問,就不能是也不應該是謀求發展雙邊關係那麼簡單的了。緩和印巴緊張局勢、調解印巴矛盾,穩定南亞局勢就不能不成為朱鎔基這次訪印的重點之一。

  儘管美國、英國、俄羅斯等國在南亞地區發揮比中國更為強大的影響力和作用,但是,中國在調解印巴矛盾方面卻持有美英等國所沒有的特殊條件。這種特殊的條件主要表現在中國同巴基斯坦是“全天候的朋友”,也就是說,中巴關係不會因為“天氣”的變化而發生變化。

  巴基斯坦一直是中國外交的一塊重要基石,也是中國的一個重要通道,在中國遭受圍堵和遏制的最困難時期、在巴基斯坦遭受戰爭的危難階段,這兩個國家互相支持,從而結成了具有戰略意義的友好關係。因此,中國向巴基斯坦說項時就比其他國家有效得多。事實上,自美國九一一恐怖襲擊事件之後,中巴兩國領導人在支持美國反恐戰爭、打擊阿富汗卡伊達組織等方面不斷協調立場,積極配合。

  一個值得注意的現象是,自印巴局勢緊張之後,巴基斯坦總統穆沙拉夫兩次訪問中國,一次是正式,另一次是赴南亞峰會途中“路過”。穆沙拉夫同中國黨政軍主要領導人舉行會談,中國對巴基斯坦對目前與印度關繫緊張的立場和底線是很清楚的。

  人們本來期望印巴兩國領導人能利用出席南亞峰會舉行會談,化解目前的僵局,緩和邊界緊張局勢。但是,令人遺憾的是,印巴領導人雖然在峰會期間兩次握手,卻沒有能夠進行會晤。


中國能說服印度嗎?


  正是在這樣一種情況下,人們有理由相信朱鎔基可能向印度領導人轉達穆沙拉夫兩次訪問中國時所表達的尋求和平的意願和態度。由中國領導人轉達巴基斯坦的意願無疑是一種值得信任的行動,也是值得重視的外交信息。因此,朱鎔基的訪問客觀上將增加印巴兩國領導人之間的溝通和了解,為緩和目前兩國緊張關係創造基本條件。

  現在的問題是,中國能夠說服印度嗎?應該承認是困難的,因為中印兩國圍繞邊界和“西藏難民”問題的分歧至今沒有妥善解決,兩國還於上個世紀60年代初打了一仗。但是,這些問題並不會影響中印兩國領導人對目前時局的明智分析和決斷,特別是在經歷了將近40年的磨練之後,中國和印度都對戰爭所能起的作用和帶來的後果進行客觀和切合實際的預測和估計。

  無論是從印巴三次戰爭,還是從中印邊界戰爭的實際效果和作用來看,歷史已經清楚地而且是多次地表明,武力是不可能解決印巴和中印之間的爭端的,相反,只能加深矛盾,擴大爭端,增加仇恨。

  如果印巴這次爆發戰爭,必將同前三次戰爭一樣,解決不了任何問題,雙方你死我傷,沒有一個勝利者。現在由中國出面、由一個同印度的“世代敵人”的朋友出面轉達巴基斯坦的意願,其說服力顯然與美英等國不一樣的。有些時候,敵對國家的盟友勸說,比同盟國的意見,更容易引起決策者的注意。

  這並不等於當年諸葛亮舌戰群儒,勸孫權聯劉抗曹,朱鎔基將極力斡旋於印度和巴基斯坦之間,闡述通過和平談判緩和目前緊張局勢的重要性,其着眼點是印巴兩國以及整個南亞地區的根本利益。

  既然過去的三場大規模戰爭都不能解決問題,第四次戰爭肯定也不能解決問題。相反,整個南亞局勢、乃至亞洲局勢都會陷入動盪不安的危險狀態之中。果真如此,對印巴兩國的根本利益又有什麼好處呢?因此,通過談判緩和目前緊張局勢不僅符合印巴兩國人民的最大利益,也符合整個南亞地區各國人民的利益。印巴兩國決策者不能不考慮這一點。

  朱鎔基這次訪印是在中印兩國關繫於近些年不斷改善和發展的情況下進行的。自冷戰結束之後,中印兩國都在調整外交政策,在努力克服分歧和爭端的同時,採取積極和實際步驟改善和發展兩國關係,兩國領導人的互訪和高級官員的會晤不斷增多,朱鎔基的言行不可能不引起印度領導人的重視。

  印巴開戰絕對不符合中國的利益,中國需要的是和平和穩定,需要的是和平與發展,中國的這一立場應該能為印度領導人所接受。

  朱鎔基訪印的再一個重要意義表現在中國外交的新思維:在鄧小平的領導下,中國於上個世紀80年代中期開始調整對東南亞國家的外交政策,其焦點是正確解決了同東南亞國家的共產黨關係問題,由此開拓了中國同東南亞國家外交關係的新時代。

  現在,在印巴戰爭一觸即發,在美國展開打擊阿富汗境內恐怖組織之際,中國領導人訪問印度,利用同兩個當事國的特殊關係進行接觸和勸說,從另外一個側面為緩和印巴局勢、為維護南亞穩定出力。

  中國並不因為與巴基斯坦有着“全天候”友好關係而不與印度接觸和進行促和工作,也不因為與印度尚有一些棘手問題未解決而“知難而退”,更沒有因此而放棄對南亞和平與穩定的承諾和義務。

  相反,在南亞地區反恐鬥爭的關鍵時刻,中國主動和積極地展開外交活動。儘管英國首相布萊爾、美國國務卿鮑威爾以及美國國會議員都相繼訪問印巴兩國,極力勸和。客觀上,朱鎔基訪印從另一條戰線積極配合和有力支持了美國的反恐戰爭。

  如果說,美英等國為緩解印巴緊張關係用了各種“西藥”,現在朱鎔基到南亞去施以“中藥”,人們期望這種“中西醫”相結合的藥物相輔相成,為治療印巴“頑症”發揮應有的效力。


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