台灣總統陳水扁前天宣布，他已經批准在“中華民國”護照的封面上，加注“台灣”兩字的英文字樣，目的是要使其與中華人民共和國的護照區分開來。這一非同小可的決定，對危機重重的台海局勢是火上加油，同時也給持續不斷的島內政治鬥爭增添了新的摩擦點。

　　一些外國人把“中華民國”護照錯當中國大陸的護照，這種事是有可能發生的。台北方面說，在護照封面上印上“Issued In Taiwan”（台灣簽發）的字樣，能讓外國人把兩岸的護照區別開來，能體現台灣人的尊嚴。可是，單單從技術層面上看，這純粹是多此一舉，而且與國際慣例也不相符。不論在哪一個國家和地區，所有護照的簽發地都印在內頁，而封面必須給人以莊嚴感。所以，在全世界，沒有一個國家和地區把護照的簽發地印在封面上。台灣外交部反其道而行之，實際上是自損“中華民國”護照的尊嚴。

　　然而，民進黨政府的意圖並非如此簡單。陳水扁總統宣布這一決定的場合，是台獨組織“台灣人公共事務會”成立20周年的慶典大會。他在會上說，他批准外交部更改護照封面的決定，是給該組織成立20周年的“最好禮物”。在這種特殊的場合發表這種講話，已經足以看出更改護照的政治內涵。

　　如果把最近發生的一系列事件連起來看，更改護照封面的政治用意就會顯得更加明顯。從民進黨政府指示台灣駐外機構不要使用“中華民國”國徽，到行政院新聞局把局徽上的中國地圖換成台灣地圖；從校園裡的中國文學系被改稱外國文學系，再到故宮博物館強調館藏物要世界化和本土化，所有這些都一再表明，民進黨政府確確實實是在一步一步地使台灣“去中國化”，以便徹底割斷台灣與大陸在政治、歷史和文化上的聯繫，為台灣最終走向正式獨立的目標進行鋪墊。

　　如同過去一樣，台灣通過更改護照封面來落實台獨理念的行動，必定會迫使北京悄悄地把台灣問題放在越來越優先的政治日程上。小不忍，則亂大謀。人們可以明顯地感覺到，北京雖然非常警惕地關注着台北的種種動作，但在表面上卻故意表現得異常平靜。這正是台灣海峽最為危險的狀況，因為最可怕的事情往往都是在沉沒中爆發。也許北京目前還能繼續忍下去，但台北方面必須看到對方忍耐的極限所在。

在台灣內部，民進黨政府決定更改護照的決定，使得朝野之間的政治鬥爭增加了一個新的較力點。陳水扁政府呼籲要“拚經濟”，但同時又在政治議題上不斷引發原本可以避免的爭議，導致所有人都在“拚政治”。更改護照所引起的爭論才剛剛開始，看來要實現政局穩定還是很難做到。

　　不僅如此，民進黨成為立法院內最大政黨之後，陳水扁政府推動台獨理念的步驟今後一定還會更多。可是，僅僅靠更改護照之類的小動作，還是無法達到台獨目標的。“中華民國”護照的封面上雖然多了一個“Taiwan”字樣，但“China”字樣還在上面。只有當這個字眼完全消失，民進黨今天的所作所為才有實際意義。否則，一切小動作只會製造不必要的混淆。