作者認為，美國總統布什的新亞太戰略是以中國為未來主要假想敵，立足於與中國打一場海上戰爭，並取得勝利；其戰略就是在中國周圍主要是東面和南面，建起“日韓—沖繩—台灣—菲律賓—新加坡”這樣一條圍堵鏈。這對中國的國家安全構成了嚴重的、潛在的威脅，但短期內不會變成現實的挑戰，所以中國應當冷靜地觀察和客觀地評估。

布什上台後，美國的對外政策出現了一系列重要變化，其趨向是更加重視亞太地區。美國正在把軍事部署的重心從歐洲轉向亞洲，並把防備與遏制中國作為其新亞太戰略的目標。這將對中國的國家安全產生嚴重影響。

從對付前蘇聯轉向對付中國

布什的新亞太戰略是以美國新軍事戰略為基礎的。最近，美國國防部剛剛完成新世紀軍事戰略調整的檢查和評估工作，並提出了一份正式報告。

據透露，該報告包括以下四點主要內容：第一，美國應放棄同時打贏兩場局部戰爭的傳統戰略，改為集中力量打贏一場戰爭；第二，把幾十年來的戰略重點從歐洲轉到亞洲，主要是東亞和東南亞；第三，打破過去沿用的對台“戰略模糊”政策，把防衛台灣列入戰略計劃；第四，削減陸軍，加強空軍，發展遠程轟炸機、小型航母、攻擊性潛艇、武庫艦及其他高科技武器。布什已在5月25日海軍學院的演講中，宣布了其中一些內容。

美國國防部的這份報告，是以去年完成的評估報告《2025年的亞洲》為藍本的。該藍本由在國防部任職30年的軍事專家馬歇爾主持。而馬歇爾本人早在1995年便開始進行這方面的研究了。據悉，國防部長拉姆斯菲爾德以馬歇爾報告為基調，先後召開170次會議，會見44位將軍後，才形成了上述新戰略報告。可見，新戰略不是一時的，是經過反覆研究和論證後才出台的。

美國的這套新軍事戰略，說白了，就是把對付前蘇聯的戰略部署轉而對付中國。新戰略的上述幾點內容都圍繞着一個目標，即以中國為未來主要假想敵，立足於與中國打一場海上戰爭，並取得勝利。其中第四點內容尤能說明問題。

很明顯，中國如要武力解放台灣，美國必然會進行軍事介入。屆時，陸軍及重型坦克都用不上，大型航母易受攻擊，而小型航母、潛艇、攜帶導彈的“武庫艦”等裝備則將顯其身手。另外，空中打擊是快速取勝的關鍵，而美國要作好東亞國家不願介入台海戰爭的準備，必須立足於使用本土基地，這樣，遠程轟炸機便必不可缺。可見，如果不是為了對付中國和“保衛台灣”，新戰略沒有必要進行這樣重大的軍力部署和軍備配置的調整。須知這種調整絕非兒戲，它涉及到未來武器系統的設計，研製，軍備採購、軍費規模等一系列重大決策。

另據報道，布什政府正在考慮對美國的核彈布置作出重大調整，將瞄準俄羅斯的核彈頭的一半改為瞄準中國。

建立圍堵中國的“封鎖鏈”

布什的新亞太戰略，以圍堵中國為目標，欲在中國周圍（主要是東面和南面）建起一道“封鎖鏈”，具體包括：

一、加強與日本的軍事同盟，把日本作為實施新亞太戰略的核心。美日雙方最近已決定共同推進戰區導彈防禦系統（TMD）的技術研究，表面上是為了對付朝鮮的導彈威脅，實際上是為了抑制中國的導彈威攝力。布什強調要更加重視與日本的同盟關係。美副國務卿最近還暗示日本應當修憲，允許日本擴軍參戰，以掃除強化美日同盟的障礙。

二、加大對台軍售規模，提供攻擊性武器，把台灣作為圍堵鏈條中的重要環節。

三、加強與東南亞國家的軍事合作，謀求建立新的軍事基地。美國除了鞏固與泰國、菲律賓的同盟關係外，最近又同馬來西亞、菲律賓、文萊、印尼和泰國達成協議，使美軍艦可進入這些國家的基地和港口進行維修、補給。

今年3月，可停靠美國航母的新加坡樟宜海軍基地落成，美國海軍可將其作為戰時後勤基地使用。這樣，在中國東面海上，便形成了日韓—沖繩—台灣—菲律賓—新加坡這樣一條圍堵鏈。此外，美國還在積極謀劃租用泰、菲、印尼的一些港口和島嶼作為未來的軍事基地或建立海上浮動武庫。美機動指揮部總司令最近承認說，隨着戰略重心轉向亞太地區，美國需要在東南亞獲得更多基地，使美國軍力能“遍及這個地區”。

四、加強與澳洲的軍事合作。美國已與澳洲恢復了軍事同盟關係。澳洲位於亞太地區南端，也是圍堵中國最南端的一個環節。美國需要利用這樣的地理位置來傳輸有關導彈發射的信息。在美國的遊說下，唯美國馬首為瞻的澳洲政府打算允許美國使用其衛星中繼站。另外，美國還準備擴大在紐西蘭的軍事立足點。

五、聯合印度，圍堵中國。馬歇爾在《2025年的亞洲》報告中特別提到，決不能讓中國與印度這兩個亞洲大國聯手反美。為此，布什正在考慮與印度建立戰略夥伴關係，從西南方對中國進行圍堵。印度為了討好美國及以“中國威脅論”中傷中國，一改過去的立場，公開支持布什的國家導彈防禦體系（NMD）計劃。

六、直接在中國門前楔釘子。為了對付中國，接受美國國防部研究任務的蘭德公司最近建議，美國應把亞洲駐軍重點轉移到“靠近台灣”的地方，並獻計美軍將沖繩南部的“下地島”（距台灣250海里）作為新的空軍基地。美駐沖繩總領事已於近日前往該島進行了實地考察。

不是心血來潮將矛頭對準中國

布什的這套新亞太戰略，決非共和黨上台後心血來潮的產物，而是美國在估量了後冷戰時期世界形勢的變化和發展趨勢後作出的決擇。其實，圍堵中國的戰略在克林頓時期便已開始。布什上任後，只不過是把“戰略夥伴關係”所掩蓋的活動從幕後轉到幕前而已。

那麼，美國為什麼要與中國為敵呢？新戰略藍本《2025年的亞洲》解開了這個謎。

該報告指出，蘇聯解體後，隨着俄羅斯國力的衰落和北約東擴，歐洲的威脅已基本解除；伊朗、伊拉克已受到控制；唯有中國變得越來越強。此外，東亞還有朝鮮半島問題和台灣問題。中國有核彈，因此本來美國的真正威脅不在歐洲，也不在中東，而在東亞。

太平洋最有可能成為美軍今後軍事行動的戰場，為此，美國的國防政策重心必須從歐洲轉向亞洲，重點是防止中國挑戰美國在亞太地區的利益。

報告預言，2015年後中國將成為與美國勢均力敵的全球性競爭對手。除此之外，隨着中國實力的上升，在台灣問題上與美國發生軍事對抗的可能性增大，中國對美國的威脅已不容忽視。

不言而喻，正是布什及其幕僚的舊冷戰思維，促成了這一針對中國的新亞太戰略。冷戰思維的焦點是要尋找一個敵人，如果沒有，也要製造出一個來。這樣，中國便成了前蘇聯的替代者。

為此，美國的評估報告不惜誇大對中國國力的“評估”。中國現在的國民生產總值只有美國的九分之一，軍費開支只有美國的二十分之一，武器裝備遠遠落後於美國，雖然擁有遠程導彈和核彈，但數量很有限，只是防禦性的。對此，布什也十分清楚。把中國作為美國的主要威脅，樹中國為敵，更多的是一種藉口，為的是維護美國在亞太地區和全球的霸主地位。

美國能“吃掉”中國嗎？

美國新戰略對中國的影響，我認為要從兩方面去評估。第一，美國的新戰略能否實現？何時實現？第二，未來美國對中國的圍堵會達到什麼樣的程度，美國能“吃掉”中國嗎？

美國實施新戰略自己也要冒很大風險。新戰略的出台將直接決定美國今後的建軍方向和軍備方向。據悉，陸軍已表示不滿，海軍也頗有怨言，因為龐大的航母將風光不再。另外，遠程轟炸機、武庫艦和高技術武器的研製費錢費時，技術風險很大。軍備採購還涉及到背後軍工集團之間的利益爭鬥。因此，新戰略的實施不會很順利，內部阻力不輕。另外，像NMD這樣耗資巨大的計劃，技術風險更大。據估計，至少需要25年時間NMD才能投入使用。因此，目前要評估新戰略的影響，為時尚早。

另外，美國究竟要拿中國怎麼樣？中美最有可能在台灣問題上發生軍事衝突，故不能排除海上局部戰爭的可能性，但新戰略畢竟沒有對中國腹地進行全面入侵的意圖。圍堵只是為了抑制中國的強大，並非要占領它。

再說，布什儘管揚言“不惜一切代價保衛台灣”，但至今他仍不敢推翻“一個中國”的政策。台灣與大陸不統不獨，才最符合美國利益，布什也沒有改變這個看法。《2025年的亞洲》透露，“誰統治台灣，並不是美國的存亡所系”，其結論是美國不值得為了台灣與中國開戰，並預言“2025年時中共會統一台灣”。

由此看來，美國的新亞太戰略雖然矛頭直指中國，對中國的國家安全構成了嚴重威脅，但這種威脅還只是潛在的，在短期內還不會變成現實的挑戰。

所以，中國應當冷靜地觀察和客觀地評估。如果反應過激，為了反圍堵而擴軍備戰，離開經濟建設這個重心，那麼就會中了美國的圈套，拖垮自己，20多年改革開放的成果也將付諸東流。

但同時，也必須加強戒備，繼續進行國防現代化，保持最低限度的核威攝力量。在外交上，中國應搞好與周邊國家的關係，改善與日本、印度等國的關係，以削弱圍牆勢力。從長遠看，時間對中國有利，中國的強大是誰也阻擋不了的。