本.拉登曾說過：美國人將永遠生活在恐怖當中，而不知安寧為何物。

我不是恐怖分子！但我認為，他的這句話在慢慢變為現實。

最近幾年，恐怖分子針對美國發動了一系列重大恐怖活動：

1) 1993年紐約世界貿易中心地下爆炸；

2) 1995年俄克拉荷馬州政府大樓被炸；

3) 1996年亞特蘭大奧林匹克公園發生爆炸；

4) 1998年美國駐東部非洲一些國家的大使館被炸；

5) 2000年美國海軍艦艇科爾號在也門的港口被炸；

6) 2001年美國發生了911恐怖襲擊事件和炭疽病菌襲擊事件；

7) 2002年美國發生了鄉村郵箱炸彈事件、髒彈事件和恐怖連環槍擊案。

這一系列恐怖活動打破了美國人原本寧靜的生活，讓美國人的生活逐步陷入恐怖活動的威脅之中。美國人的恐怖之源到底在哪裡？

在阿富汗？在伊拉克？在東南亞？
不！

都不是！而是在華盛頓，在白宮。

這是因為：

第一、美國政府的許多對外政策無意中卻製造和幫助了恐怖分子：

1. 國家與國家、組織和個人之間的關係，在某些方面，如同人與人之間的關係。面對身強力壯的對手，軟弱無力的人可以不與他進行正面搏鬥，而可能採取其他的措施，如：悄悄地潛入強者的家裡放火；欺負強者家裡更弱小的人；僱人去偷襲強者。這也許就是所謂的恐怖活動。

美國政府的對外政策恃強凌弱，依靠絕對的優勢在全世界為所欲為，已使美國在全世界樹立了許多對手和敵人，其中一些就是白宮定義的所謂恐怖國家、恐怖組織或恐怖分子。這些國家、組織或個人無法與美國直接對抗，於是他們採取了上述弱者所採取的態度和方法，用恐怖活動來對付美國。

2. 經濟落後、人民貧窮、政局不穩、社會不公、對前途感到絕望，是恐怖分子產生的根源之一。美國人很少有人體驗到貧窮、動盪和絕望給人的心靈和人性所帶來的深重影響。當一個人窮得沒有飯吃，將要餓死的時候，或者他對前途沒有任何希望的時候，他是會去冒任何風險的。2002年6月，以色列國防部長在探訪監獄中關押的兩名企圖製造自殺性襲擊的巴勒斯坦女性時了解到，她們製造自殺行動是因為對生活感到絕望。當外國勢力進入這些國家，進行不公平的掠奪和干涉，致使當地更加貧窮、混亂和不公平時，當地有政治抱負的持極端觀點的人就容易組織這些貧窮或絕望的人，建立起恐怖組織，來對付外來勢力。
而美國政府為了對國外戰略資源進行控制，或為了推翻某個不與美國合作的政府，或為了在某個根本不具備條件的國家推行美國式的價值觀，或為了在某個國家強制推行符合美國利益的政策，經常對這些國家進行干預、控制，甚至是占領，造成這些國家的政局不穩、社會混亂、經濟倒退和社會不公平。這就是為什麼中東地區有如此之多針對美國的恐怖分子的原因。美國雖然成功地分裂了前蘇聯，但是在前蘇聯分裂時期產生和發展起來的俄羅斯黑手黨已滲透到了美國社會。

因此美國在世界各地製造的動亂、貧困和不公平，同時也造就了許多恐怖分子，害人又害已。

3. 冷戰時期，美蘇的對抗與軍備競賽，促使前蘇聯發展成為擁有大量核、生物、化學等毀滅性技術和武器的大國，同時也促使了前蘇聯的瓦解。瓦解後的前蘇聯地區的許多國家一度處於無政府狀態，或政府對社會的控制軟弱無力，而白宮此時又對這一地區採取了消極政策，導致前蘇聯地區成了核、生物、化學等大規模毀滅性技術和武器的擴散中心。許多核武器、核材料、生化武器及研製這類武器的科學家大量外流，其中一些被恐怖分子收購或利用，增加了恐怖分子的實力。

4. 美國政府的軍售政策，使美國成了恐怖分子最主要的武器供應國之一。美國一直是全世界最大的武器生產國和出口國。美國賣到世界各地的武器有相當一部分通過各種渠道流入了黑市，其中一些落入了恐怖分子的手中。據美國政府的情報，2002年5月伊斯蘭恐怖分子偷運進美國境內的導彈之一就是美制“毒刺”式防空導彈。

5. 最近美國準備軍事打擊伊拉克，想要除掉伊拉克總統薩達姆。但是，薩達姆卻是二十年前美國一手扶持起來的。1983年，里根派遣拉姆斯菲爾德作為特使訪問伊拉克，和薩達姆商討合作事宜。在兩伊戰爭期間，美國曾經秘密向伊拉克提供了化學分析儀器、生化武器原料、細菌戰的資料、坦克和其它軍事設備。而在20年後的今天，同樣是拉姆斯菲爾德，積極主張對伊開戰，真是極具諷刺意味。

第二、現代恐怖活動是一種不同於傳統的國與國之間衝突的特殊形式的安全威脅。美國政府如果主要依靠軍事、情報和安全機構，主要依靠戰爭手段來解決恐怖活動，不可能從根本上解決以下恐怖威脅：

1． 數量眾多的恐怖分子：前面我們說過，經濟落後、人民貧窮、政局不穩、社會不公、對前途感到絕望是恐怖分子產生的根源之一。當外國勢力侵入這樣的國家，當地有政治抱負的持極端觀點的人就非常容易大量招募這些貧窮或絕望的人，建立起有相當規模的恐怖組織，來對付外國勢力。在這種有廣泛民眾支持的環境下產生的恐怖分子是很難完全消滅的，每消滅一個恐怖分子，將引來更多的仇恨，將產生更多的恐怖分子。美國政府能夠將槍口對準這些國家的大部分人民嗎？

2． 恐怖分子和武器的入境：美國有漫長的陸地邊界和海岸線（僅海岸線就長達22680公里）；美國是個開放、自由的移民國家；美國也是全球規模最大的經濟體，每天有大量的人員、貨物、飛機、汽車、船舶和集裝箱進出美國國境（每年僅入境的集裝箱就達６００萬之多）；美國每年都有大量的非法移民偷渡入境（估計目前滯留在美國的非法移民約有五百多萬人）。因此，美國的邊境防衛措施和入境安全措施永遠不可能像一隻滴水不漏的鐵桶。那些千方百計想混入美國的恐怖分子可以通過多種多樣的途徑，輕易地進入美國；同樣，對恐怖分子來說將恐怖武器偷運進美國也是一件輕而易舉的事。2002年5月份美國政府就得到情報，伊斯蘭的恐怖分子曾將肩扛式的防空導彈偷運進美國境內。而只要有一個恐怖分子進入了美國，他就有機會對美國實施恐怖活動。

3． 恐怖襲擊目標：恐怖分子要對美國搞恐怖活動簡直易如反掌。美國境內大量的高層商業建築、居民住宅區、大型超市、跨國公司總部、核電站、水庫、油輪、飛機、火車、客輪、大巴、橋梁、隧道等都可以成為輕易襲擊的目標。美國在世界各地還有大量的使館、軍事、民用設施。美國政府能夠對所有這些建築和設施進行常年不間斷的嚴密防護嗎？
4． 恐怖襲擊的武器和方式：在現代高技術社會，恐怖分子可使用的武器多種多樣：導彈、電腦病毒、汽車炸彈、人肉炸彈、化學毒氣、生物病毒、油罐車、核彈、髒彈等等。恐怖分子可使用的襲擊方式也是多種多樣：炸彈襲擊重要金融、交通和政府建築，通過互聯網破壞交通、軍事、金融、通信、供電系統，污染水源，散播傳染性病毒，食物投毒以及其他各種超乎想像的方式。美國的軍事、情報和安全機構能夠百分之百地阻止恐怖分子所能發動的花樣繁多的各式各樣的襲擊嗎？

5． 互聯網襲擊：強與弱永遠是一對孿生兄弟，在這個世界上，永遠沒有毫無弱點的強者，愈強的人，其弱點也愈明顯。美國的經濟、軍事力量雖然稱雄全球，但是美國的經濟、軍事、交通、電力、供水、金融等各種系統越來越多地依賴電腦和互聯網，並且這些系統相互之間也聯結成了一個高度依存的複雜網絡，其中任何一個系統受到破壞，都會對整個美國社會造成非常巨大的影響。而世界上沒有絕對安全的東西，互聯網是永遠存在漏洞的。2002年6月份一個17歲的奧地利男孩用自己臥室中的電腦進入了五角大樓最機密的網站，包括儲存着能攜帶高當量彈頭的導彈倉庫的網站，並且他自稱，攻入五角大樓的電腦系統，就像小孩子玩遊戲那麼容易。2001年秋天，美國舊金山警方發現，有人利用沙特阿拉伯、印度尼西亞和巴基斯坦的互聯網接入設備，研究舊金山的緊急電話系統、輸發電設備、自來水生產和供應系統、核電站以及煤氣設施等要害部門。美國政府能夠百分之百地阻擋恐怖分子通過互聯網可能發動的各種遠程襲擊嗎？

6． 恐怖武器知識：隨着互聯網、PC、無線通信和多媒體等技術和產品在全球的發展和普及，科學技術的傳播速度越來越快，並且不受地域限制。任何一個恐怖分子可以通過互聯網、出版物、通信設備和電視等各種媒體在全球任何一個地方搜集製造恐怖武器的知識。被捕的“基地”組織重要首領阿布•祖巴耶達赫曾向美國政府供認，“基地”組織已經知道如何製造散播放射性或生化物質的“骯髒炸彈”！

7． “基地”組織的全球性：911事件後，美國在阿富汗進行的反恐戰爭，雖然將支持恐怖分子的塔利班政權摧毀了，但是卻沒有從根本上摧毀“基地”組織。相反，這場戰爭卻把從世界各地聚集到阿富汗的“基地”恐怖分子，重新又驅散到了世界各地，這些恐怖分子與當地的好戰組織結成新的聯盟，使美國的反恐活動變得更加困難。《華盛頓郵報》曾報道，摩洛哥政府2002年從當地逮捕的3名“基地”組織成員中得到情報，拉登2001年12月被困在阿富汗山區的時候，曾下令其部屬化整為零，分散到全球各地攻擊“美國與猶太人的利益”。因此美國的反恐戰爭不但沒有減少，反而增加了對美國的恐怖威脅。

8． 恐怖謠言：恐怖分子甚至不必進行真正的恐怖襲擊，而只需通過各種媒體，在美國經常散布各種恐怖活動謠言，就足以讓美國人不得安寧，打擊美國人的自信心、消費欲和經濟。2002年美國民眾不就經常接到政府發布的真假難辯的各種恐怖襲擊警報嗎？一會兒說恐怖分子要襲擊自由女神像，一會兒說恐怖分子要攻擊布魯克林大橋，一會兒說恐怖分子要在獨立日襲擊拉斯維加斯，弄得人心惶惶，連國慶都沒有心情慶祝。美國的股市也一直在下跌，其中一個重要的原因之一就是市場對恐怖活動和戰爭的擔心。僅這些真假難辨的恐怖活動謠言，就足以讓美國的軍事、安全和情報機構暈頭轉向，疲於奔命。

9． 美國本土恐怖分子：美國的自由市場經濟制度已經導致美國社會處於一種過度競爭的狀態，成為了高速度、快節奏的快餐式社會。這使得許多人的生理和精神經常都處於高度緊張和疲勞的狀態，沒有足夠的時間進行充分的休養，夫妻之間沒有充足的時間和精力進行耐心而充分的溝通，父母也沒有足夠的時間和精力關心和教育子女。這些成為了破壞了美國社會的基礎--家庭的主要因素，導致離婚率不斷上升，形成大量單親家庭，使兒童和青少年難以在一種正常的環境中成長，這些都是心理障礙者、精神變態者和犯罪分子產生的社會根源之一。其中一些嚴重的心理障礙者、精神變態者或犯罪分子成為了美國本土的恐怖分子，如參與塔利班的美籍戰俘約翰•沃克•林德、美國大量校園槍擊案的學生兇手、美國郵箱炸彈事件的製造者21歲的白人大學生盧克•海爾德等。

同時，美國社會的極端法律化，使美國成為全世界關押犯人最多的國家（截至２０００年２月 １５日，美國監獄的犯人總數已達到２００萬，占全世界 犯人總數的四分之一，居世界第一）。許多美國人因為一些普通人易犯的輕微錯誤而常常被關進監獄。這些人非常容易產生絕望的心理，同時監獄也是犯人們交流犯罪經驗、提升犯罪技能、激勵反美思想的中心。而恐怖分子正在設法招募這些絕望的美國人。髒彈事件中的阿卜杜拉•穆賈希爾就是被基地組織招募的土生土長的美國人。美國老資格的恐怖主義問題專家彼得•布朗說：“在過去10年中，估計有多達1500-2000名持有美國護照的人在‘基地’組織的隊伍中露過面。”美國政府主要靠軍事、情報和安全機構能夠防得了這些來自美國本土的恐怖分子嗎？

因此，美國政府主要依靠軍事、情報、安全機構和戰爭手段，並不能從根本上剷除恐怖活動，只會讓恐怖活動更加激烈和頻繁，只會讓美國人生活在越來越恐怖的環境中。這如同某人只用暴力的手段對付無禮的鄰居，鄰居將只會用更暴力的手段進行還擊，生活也將變得永無寧日。

以色列是一個人口只有600多萬，面積不到2萬平方公里的彈丸之國，它的情報機構----摩薩德是全世界效率最高的情報機構之一，它的軍事力量在中東地區也是最強的國家之一，它在與巴勒斯坦幾十年的紛爭中也積累了非常豐富的經驗。但是它始終阻止不了巴勒斯坦人年復一年，一輪又一輪的報復性人肉炸彈襲擊。更何況美國這樣一個邊界漫長、人口眾多(約2.8億人)、幅員廣大(面積約940萬平方公里)的大國。雖然美國的軍事和情報系統是全世界最龐大和最先進的，可是美國還是沒能完全阻擋恐怖分子一次又一次的恐怖襲擊，而恐怖分子對美國的恐怖襲擊卻越來越頻繁，規模越來越大。美國軍隊、情報和安全機構能夠比以色列做的更好嗎？

從以上分析中，我們可以看出，美國政府目前主要依靠軍事、情報和安全機構來對付恐怖活動的政策，並不能從根本上解決恐怖威脅，卻只會加劇恐怖活動。同時，美國政府自私自利的外交政策，卻培養了一批批反美的恐怖分子，最後是搬起石頭，砸了自己的腳。美國政府才是美國人恐怖的真正根源。美國政府如果繼續現行的外交政策，繼續僅僅依靠軍事、情報和安全機構，用戰爭手段來解決恐怖活動，美國人將真的從此不知道安寧為何物。一個夜夜枕邊帶着手槍防備鄰居偷襲的人是永遠睡不安寧的。

美國人獲得永久安寧的最根本的方法只有一個：消除恐怖分子產生的社會根源，確保這個星球上沒有人想做恐怖分子，沒有人願意對美國進行恐怖活動。不戰而勝才是真正的徹底的勝利。

建議美國政府重新考慮現行的各種政策，以長遠的、戰略的、全球的、人性的眼光來重新考慮自己的政策，即要繼續進行以軍事、安全和情報機構為主的反恐活動，同時也要着重考慮以下方面的政策：

1. 二戰結束後，美國政府在歐洲實行的馬歇爾計劃，幫助重建了西歐的經濟和社會，如今富裕而穩定的西歐成為了世界安全和穩定的一塊基石。

今天的美國政府如果也能夠制定一個“21世紀馬歇爾計劃”，每年拿出相當一部分資金(馬歇爾計劃只花費了約相當於今天的1000多億美元資金，而美國今年的軍費開支已超過3000多億美元)，去幫助那些尚在動亂和貧困中的發展中國家。當這些國家的人民普遍富裕、生活穩定、對前途充滿希望時，從事恐怖活動和支持恐怖分子的人就會大大減少，這樣就能從根本上杜絕恐怖分子滋生的土壤，世界才會變得安寧。

2. 美國應當減少對其他國家的干預和破壞活動，加強與這些國家的平等政治對話，盡力為這些國家提供真誠的對方所願意接受的幫助。美國在全世界樹的敵人越少，交的朋友越多，自身所受的恐怖威脅也就越少。中國有句古話“幫別人就是幫自己”。

3. 當今世界，許多國家貧窮和動亂的根源之一是人口太多，人均資源短缺。恐怖分子非常容易在這樣的國家滋生。美國作為一個負責任的大國，應當設法幫助這些國家控制人口的增長，否則當世界人口達到幾百億的時候，美國的國界將無法阻攔蜂擁而入的人群，那將是非常恐怖的場面。

4. 經濟全球化可以促進各國經濟的發展和社會的穩定，因而可以避免一些國家的政府支持恐怖活動。而孤立某些國家的政策反倒可能會促使這些國家的政府通過支持恐怖活動來對抗美國。美國應當解除對伊朗、伊拉克、利比亞、古巴、朝鮮等國家的制裁，鼓勵這些國家與世界各國之間的投資與貿易活動。經濟全球化也是減少戰爭最有效的辦法。當兩個國家彼此互相擁有對方大量的投資時，兩國爆發戰爭的可能性微乎其微。因此經濟全球化是對美國安全的一種長久保障。

5. 美國政府可以大力鼓勵環保能源（如太陽能、水能、風能等）和環保消費品（如電動汽車）的開發和消費，並聯合世界各國大力發展航天技術，向宇宙進軍，向廣闊的宇宙要土地、資源和能源，而不必在地球這個擁擠的小天地里進行爭奪。這樣使美國既可以擺脫對世界各地的石油和天燃氣等戰略資源的過度依賴，又能夠保護地球環境，並徹底解決美國與世界各國的資源利益衝突和由此帶來的恐怖威脅。

6. 美國私營軍工企業集團由於生存和發展的需要，會極力影響政府的外交和軍售政策，以便從中大發戰爭財或恐怖財。美國政府可以通過制訂大規模的宇宙開發與探索計劃，或通過制訂“21世紀馬歇爾計劃”，促使這類企業向以民用產品的生產為主轉變。

7. 不論科技和社會如何發展，親情、友情、愛與家庭永遠是人類最基本的人性需求，是人與動物和機器有別的最重要的標誌，是人性和人的心理正常發展的最重要的保證。

美國政府應該制定一些有益於鞏固婚姻的法律，並立法縮短人們的工作時間，以降低競爭的激烈程度，讓夫妻有更多的時間溝通，讓父母有更多的時間與子女在一起，讓人們有更多的機會與朋友交流，讓人們有更多的時間休息和調養精神。只有這樣才能確保這個世界少產生一些心理變態者、犯罪分子和恐怖分子。

8. 全球正邁入高技術社會，大量高技術民用產品在全球越來越普及，這其中也包括許多對社會的安全有重大影響的技術，如互聯網技術。社會的安全風險與過去相比大大增加。這些技術是否會被一些人用來危害社會，主要取決於他的素質，主要包括社會責任感、心理與精神狀態、教育水平。因此高技術社會安全的根本保障是全球公民的高素質化。

美國應當積極與世界各國政府一道，共同肩負起提升全人類素質的責任，包括：提倡重視家庭的價值觀，鼓勵人們積極參與有益身心健康的體育運動和社團活動，鼓勵人們參加全球青年志願者組織、綠色和平組織、無國界醫生組織等各類有益社會的組織，在學校開設心理學教育課程，多成立一些社會心理輔導機構，反對過份暴力、過份色情、過份重視自我利慾、過份重視物慾的文化，鼓勵一切有益於人性的活動。

當我們這個星球的公民都健康、快樂、富裕、善良，充滿責任感和正義感時，美國才會安全，這個星球才會真正安寧。人類才可以永享太平、幸福和快樂。這也是人類千百年來所追求的最高文明：充滿人性的普遍富裕的科技發達的文明社會和乾淨的生物多樣化的綠色地球。

作者：程曙
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