沉重地歡呼又摸到一塊石頭！：我國重提科研舉國體制（計劃體制）

雲淡水暖


“摸着勢頭過河”已經不短的時間了，據說已經進入“深水區”，“石頭”有點難摸了，又要不被嗆着，又要拿準了石頭，是有難度的，然而，近期有一塊石頭勝利出水，是很值得歡呼一下子的，因為這塊石頭曾經絆倒過摸石頭的，而且嗆水得不輕。

新華網北京6月1日電：“我國重提科研舉國體制 擬實現16個重大項目突破”，報道說：中國周一公布了2010年深化經濟體制改革的重點工作部署，其中，重新強調要探索完善“科技創新舉國體制”，以全面推進國家創新體系建設。

草民以為，妙就妙在這個“重新”二字，所謂“重新”，就是指原先有的，被某種原因拋棄了，現在覺得還是“重新”撿回來好，就“重新”了。但為什麼要“重新”呢：

新華網報道：2006年發布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》共提出16個重大專項，包括：大型飛機，載人航天與探月工程，新一代寬帶無線移動通信網，大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站，重大新藥創製，艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治等。

也即是說，2006年就提出來的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》16個重大專項，經過這三年多的檢驗，如果要推進的話，或者說如果要取得成果的話，在“市場決定一切”的迷思下找的那條路已經走不通了，是死路一條。甭管“主流”經濟學群體、賢達群體怎麼不情願，鐵的事實證明，要提高中國的科技實力，走在世界科技的前沿，“看不見的手”不靈了，無所不能的“市場”也不靈了。那麼，怎樣的體制機制來但此重任呢？

新華網特別指出：“舉國體制”可以發揮中國“集中力量辦大事”的優勢，以相對較快的速度實現科研的重大突破。…在改革開放之前，中國的科技體制實行中央計劃管理，其突出優點是能夠將有限的資源向戰略目標領域動員和集中，解決重大科技課題，被稱為“舉國體制”。

原來如此，這個“舉國體制”是計劃經濟的產物，來源於計劃經濟時代，而且被證明是極大地提高了新中國的科學技術水平的一個體制。

當然，如果在“自由主義市場經濟”指導下的體制機制，證明比這個計劃經濟在科學技術領域的體制機制哪怕有一點點“進步”，自由主義市場改革迷們是斷然不會把他們患了“自由主義市場強直頸椎症”的脖子扭過來一下子的，那是很痛苦的事情，現在再痛苦也要扭過來了，因為“實踐是檢驗真理的唯一標準”這個藥方，當年就是拿來質疑計劃經濟的，也是拿來推倒計劃經濟的。

通過30年的檢驗，“真理”出來了，就是“重新”，但是，“重新”這個石頭，摸的時間太長，嗆水的次數太多，嗆水可以吐出來，時間卻再也找不回來了。

在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》共提出的16個重大專項中，大型飛機，載人航天與探月工程，是排在前面的，但是，二者的命運是不一樣的。

客觀地說，是兩條不同的發展路線的比較，或者說是較量，大飛機走的是“市場化”道路，或者曰叫做“市場換技術”的“新路”；載人航天走的是是“舉國體制”道路，或者說走的是“計劃經濟的老路”，結果是“新路”完敗，“老路”完勝。

從楊利偉從太空成功返回的那一天，從翟志剛跨出太空艙、展開國旗的那一刻，就定格了這個較量的結果。

應該說，中國的大飛機和載人航天都起步於70年代，央視數字頻道“老故事”播發過一段紀錄片，1970年代初期，中國已經開始選拔、培訓航天員，還建造了諸如離心機之類的訓練設備，後來因故中斷。

而同時起步的大飛機，也就是“運十”，卻走到了勝利上天的那一刻，而運十不是簡單地，就像去年被大舉報道的支線飛機ARJ那樣上天轉一圈，而是飛遍了中國的大地。北京、合肥、哈爾濱、烏魯木齊、廣州、昆明、成都…都留下了運十輝煌的航跡。運十最壯觀的試飛，是從成都飛西藏拉薩，解放後西藏開闢空中航線以後，由於飛機飛行高度的限制，都不是真正意義上的“飛越”，而是在世界屋脊的眾多高峰間“穿越”，運十實現了真正意義上的飛越。

80年代初期西藏遭受嚴重雪災，需要運送大批物資，運十受委託往拉薩運送救災品，天天起飛，連續運轉，連成都機場的人員都倍感驚奇“你們這是試飛還是值班？”，參與運十設計試飛的程不時教授得意地回憶，當時，在成都機場休息等飛機的民航飛行員們上機參觀後，用憤怒的語氣說“這麼好的東西，為什麼不拿來我們飛！”。

運十的命運急轉直下，是因為一條“市場換技術”的路線的出現，基本的思路是：“三步走”，第一步是部分製造和裝配麥道80/90系列飛機，由麥道提供技術；第二步與國外合作，聯合研製100座級飛機，約在2005年服役；第三步是自行設計、製造180座級飛機，2010年實現。蹊蹺地，就在中國有關部門與麥道公司簽字“合作”之前，運十徹底下馬。

可惜的是，第一步、第二部始終邁不出去，因為一到關鍵的時刻，就被美國人、歐洲人給耍了，結果是顯而易見的，現在中國天空上飛的大飛機，幾乎全部都是美國的波音和歐洲的空客，大飛機的市場之門完全向美歐敞開，而中國人望眼欲穿的技術，卻被死死地卡住見不到蹤影。

不無遺憾地說，就連現在已經“首飛成功”的ARJ，去年報道說今年要“交付五架”，但迄今為止，還未見到關於ARJ靜力實驗的報道，或者是草民檢索不到？而當年，運十在上天之前的1978年11月23日，運十全機破壞試驗取得圓滿成功，加載到100.2％發生全機破壞，設計與實驗結果精確吻合。

不光是大飛機，汽車工業、電子工業，哪一個行業外國人“肯賣”產品給中國，中國的自有品牌就連同企業一起消失，最可笑的是，2001年，德國FAG軸承公司與西北軸承股份有限公司組建合資企業――富安捷鐵路軸承有限公司。通過合資－控股－獨資的“三步走”策略，該合資公司的技術、品牌、市場最終全部被德方控制。而在“合資”之前，西北軸承公司的鐵路軸承占全國市場的40%，利潤占全公司的40%。NXZ商標是國家馳名商標，利稅是寧夏回族自治區的支柱大戶，最可氣的是，德國人直接把西軸的產品貼上自己的商標，賣給歐美客戶。

然而，載人航天之所以成功，就是因為人家不肯賣，人家不肯賣，中國就自己造，結果就造出來了，同樣，還包括中國的殲十戰鬥機、北斗衛星、預警飛機等等，只要人家不賣，自己自力更生就一定能夠搞出來。也許正是從些實例中，“自由主義市場強直頸椎症”不得不低下高傲的頭，再痛苦也要低下來。

但是，需要指出的是，舉國體制是配套的，並非只是科研那麼簡單，還要有與之相適應的生產體系來支撐，說白了，要有公有制企業配套，也即是從上游到下游都是“舉國體制”——計劃體制。以經濟利益最大化的市場體系，本來就是講你死我活的殘酷競爭的，配合只是一句奢談。可能有人要提出發達國家來質疑了，而中國科技部政策法規司司長梅永紅說：美國在實施曼哈頓計劃、登月計劃、導彈防禦系統方面，日本在第五代計算機、電動汽車等方面都是採取了“舉國體制”。

摸出這塊“重新”的石頭，其分量是沉重的，其模的過程也是漫長的，但無論石頭如何沉重、無論過程如何漫長，畢竟還是摸出來了，人們有理由發出一聲沉重的歡呼：計劃終於被正名了一次。