美國海軍作戰部部長日前發表講話說，美國要在亞洲保持強大的海軍力量，和區域間的戰略盟友一道，維護各方的共同利益，與此同時，他說，美國海軍應當和中國海軍發展建設性關係(constructive relationship)。

    拉夫海德上將說：“我們的關注遍布全球，我們的海軍因此也放眼全球。”

    拉夫海德上將說，美國的地緣戰略重點在兩個地區：一個是西太平洋以及印度洋地區，另外一個就是阿拉伯海灣地區。

    在談到西太平洋地區的戰略形勢、尤其是和中國的關係時，他說：“我們應當在這一極其重要的區域內保持強大的海軍力量、讓區域間的盟友確知我們維護彼此之間共同利益的意願，與此同時，我認為，我們應當努力和中國海軍之間發展建設性關係。”

    拉夫海德上將在就任美國海軍作戰部部長之前，曾經擔任美國太平洋艦隊總指揮，過去10多年裡，一直和中國海軍方面有着一定程度的交往。針對中國近年來的軍 力發展，他說，從歷史的角度來看，這並不奇怪。“中國和中國的海軍現在跨步到世界舞台上，對我個人來說，並不奇怪，也並不是意料之外的。在歷史的進程中， 可以說是屢見不鮮。”

    拉夫海德上將說，隨着一個國家經濟的發展，海軍力量隨之發展是必然的。

    拉夫海德上將在同一講話中表示，美國若要在西太平洋和印度洋地區構建一個有利的安全防衛環境，就必須保持一個強大的海軍。

    美國海軍作戰部長拉夫黑德日前表示，應當努力與中國海軍之間發展建設性關係。有海外和中國專家認為，他的表態意味深長。

    拉夫黑德在美國環球事務理事會上發表演講時說，作為美國作戰力量的一個非常重要的組成部分，美國海軍放眼全球，其關注遍布世界。

    他指出，西太平洋和印度洋地區為美國地緣戰略的兩個重點所在；美國應當在西太平洋這一“極其重要”的區域保持強大的海軍力量，讓區域間的盟友確知美國維護彼此間共同利益的意願；同時應當努力和中國海軍之間發展建設性關係。

    加拿大中、英、日三文版《漢和防務評論月刊》總編輯平可夫接受美國之音記者採訪時表示，拉夫黑德在美中海上關繫緊繃之時提議發展關係，旨在平息黃海上掀起的洶湧波濤，也符合美國自今年初開始便提出要恢復兩國軍事接觸的意願。美國不希望誤判中國軍方的真實意圖。

    平可夫說：“美方此時提出這一看法在於消除中國對美國海軍黃海軍演的系列顧慮。不過，美國五角大樓的對華基本戰略多年來並沒有太大變化：遏制的同時是對話；對話的同時是遏制，兩隻拳頭缺一不可。”

    美國海軍作戰部長拉夫黑德在講話中談到，美國應當讓西太平洋的“盟友”確知“我們維護彼此間共同利益的意願”。

    平可夫說，中國在黃海演習問題上的高調反應促使美國正在中國門外“收穫”更多“盟友”。他說：“‘盟友’需要很新的解釋：傳統盟友是和美國有雙邊條約的盟友，比如日本、韓國；至於非傳統盟友，我理解美國已經把越南視為準盟友，拉住越南作為遏制中國的手段之一。”

    平可夫表示，美國的敵人北韓也在這場紛爭中不僅通過“太極法”轉移了矛盾得以全身而退，甚至套近了與美國的關係。

    金正日在袖手旁觀美中“兩虎相爭”的同時，為美籍韓裔少年訪問平壤大開綠燈，向美國釋放出“投靠”的信號，表達“願意加入反華同盟的可能性”。相比之下，中國軍方卻不顧能力差距的客觀條件而採取大張旗鼓引火燒身的外交和軍事戰略。

    拉夫黑德還說，中國海軍跨步登上世界舞台“並不奇怪”，也沒有“出乎意料”，因為在歷史的進程中這是“屢見不鮮”的。

    平可夫說，美國軍官作為優秀的外交家往往在字裡行間埋下多重涵義。拉夫黑德一來表達對中國軍力崛起的讚揚之意，一來則通過“屢見不鮮”來發出警告，提醒中國不妨以前蘇聯作為一面更大的“鏡子”來觀察自身。

    位於北京的軍事評論員宋曉軍對美國之音記者說，作為美國海軍利益的重要代表，拉夫黑德雖然不希望美國海軍與中國海軍完全對立化，但並不會改變他始終力主美國海軍走向西太平洋的立場。

    他說：“一方面，拉夫黑德支持美國海軍走向南中國海、黃海和東北亞地區，或者說對中國國家海上安全有影響的行動；另一方面，在美國中期選舉臨近之際，美國海軍在以上一帶活動的目的是希望能夠促使奧巴馬政府改變以往削減海軍軍費的策略。”

    宋曉軍說，拉夫黑德97年擔任美國海軍作戰部長以來，一直強調美國海軍艦艇數量的底線為313艘； 而08年大選期間，美國海軍協會就海軍艦隊規模諮詢奧巴馬團隊時，獲得的答案是280艘，甚至240艘。

    在完成第一階段美韓軍演之後，美國再次宣布，將在下階段黃海軍演中，派航母華盛頓號組成編隊參與。最新一期《YaZhouZhouKan》刊文《美航母進 黃海，中國怎麼辦》說，美國要在亞洲與北京“競爭”，正突破傳統採用新思維來無形圍堵孤立中國。中國在思考做出何種反應之前，必須抓住美國做出這次決定背 後的原因。

    文章摘編如下：

　　中美關係正在進入新一輪的調整階段，美韓軍演和南海爭議只是表面熱點。沒有人懷疑，目前世界的新格局及兩岸關係的和解，給了中美兩個大國前所未有的戰略合作機遇。

　　令人困惑的是，在完成第一階段美韓軍演之後，美國再次宣布，將在下階段的黃海軍演中，派遣核動力航空母艦華盛頓號組成的編隊參與，這等於再度讓這個話題燃燒。

　　北京在思考做出何種反應之前，必須抓住美國做出這次決定背後的原因。美國再度強硬的政策形成邏輯有這樣幾點：一是奧巴馬宣布撤出伊拉克之後，需 要迅速扭轉美國打了敗仗的“軍中沮喪”氛圍，為此奧巴馬也承受軍方強硬派的重大壓力。要緩解或者疏通這方面的壓力，奧巴馬肯定會有所作為。除了強化阿富汗 軍事行動的攻擊性之外，有兩個地方可供美國逞強，一個就是伊朗問題。美國參謀長聯席會議主席向媒體公開透露，美國確實制定了攻擊伊朗的計劃，只是目前仍然 會以外交手段為主。

　　另外一個熱點就是在中國沿海區域炫耀武力，形成圍堵中國海上崛起的聯盟之網。如美國在中國抗議下，放棄之前一貫在黃海有航母參與的軍演，無非讓軍方和盟國產生“美國屈服中國”的印象，這對奧巴馬的三軍統帥威望和美國的軍事威懾力世界第一的形象，會產生嚴重打擊。

　　不要忘了，美國年底就要進行國會中期選舉，奧巴馬在國內經濟問題解決無方的情況下，在海外如喪失“軍事威懾”主動權，那無疑給政敵攻擊成“投降主義”。

　　不但要看到美國這次航母進黃海是勢在必行，同時還必須看到，美國為了在這個地區與北京“競爭”，正在突破傳統，採用新思維，堅定舊盟友，尋找新盟友。

　　最大的突破就是美國官方連同英法以及聯合國，首次參加廣島的紀念核爆年度活動，這是關繫到太平洋戰爭結束原因，美國使用核武器是否公義的重新評價的重大舉動。

　　此外，美國與昔日敵人越南的關係也在深化，為檢討對越南解禁，允許向越南輸出民用核子技術等。
　　
　　這些大動作顯然是在 為美國戰略重心全面轉移到這個區域奠定基礎，用軟實力鞏固配合硬實力，讓美國的太平洋軍事戰略少了赤裸裸的霸權性，來因應中國在海上的崛起。美國的軟姿態 也引發日本的仿效，日相菅直人近日發表談話，對日本在韓國的殖民統治表示道歉，由此進一步強化美日韓三國同盟的基礎。

　　美國最近的一系列動作可謂來勢洶洶，但是透過其高調顯示軍事力量的現象，反而可以看出其內心的戰略虛弱感。

　　軍事演習是各國軍隊的正常軍事行動，美軍單獨或與其他國家軍隊聯合進行軍事演習也不是頭一回。為什麼此次美軍主導的一系列軍事演習引發了人們如 此大的關注呢？這裡有兩個重要原因，一是演習的動因，其次是演習的地點。從表面上看，美韓聲稱這次在日本海舉行的聯合軍演，是針對朝鮮發出的“強勢信 號”，希望朝鮮不要再有類似“天安艦”事件的“挑釁行為”。其實，美韓雙方對於本次軍演各有需求——韓國想以美國強大的軍事力量為依託，顯示出對於朝鮮的 一種優勢或壓力；美國則想借聯合軍演之機表達對朝鮮的不滿，同時向地區其他國家發出信號：美國依然是世界上最強大的國家，依然在東北亞甚至在整個亞洲、亞 太地區，有着不可挑戰的軍事優勢。這其中也不乏向中國發出信號的成分。

　　“天安艦”事件究竟誰是肇事者，要真正水落石出尚需時日，但是從目前的情況來講，美國已經是最大的受益者。它成功地“抓回了日本”、“拉緊了韓國”、“為難了中國”。鞏固和加強其在東北亞地區的主導地位，趁機謀取地緣政治紅利的目的昭然若揭。

　　美韓兩國軍事演習的地點開始說在黃海，後來又改在日本海。現在美國國防部又宣布下一輪的美韓聯合軍事演習將在黃海進行，“喬治·華盛頓”號航母 將參加演習。潛台詞就是，美國決不屈服任何壓力，美國想做什麼就要做什麼，也能做什麼，有原則、有決心、有能力。但高調的姿態掩蓋不住內心的不自信。如果 說要向朝鮮示威，面對一個力量比美國弱小、裝備落後，最近又沒有重大軍事行動的國家，如此“殺雞用牛刀”說明你有力量嗎？如果是向中國示威，那就更錯了！ 新中國歷史上什麼時候屈服過外來壓力，中美兩國的軍事力量不是沒有在戰場上較量過。況且中國已不是昔日的中國，也不是誰想嚇唬嚇唬就能唬住的。派遣包括航 母在內的大型作戰平台到中國家門口來耀武揚威，不符合兩國元首達成的共同努力建設“積極合作全面的中美關係”的共識，在傷害中國人民情感的同時也不利於美 國的根本利益。

　　讓我們放眼更廣闊的範圍，從2008年下半年開始的全球金融危機，對國際戰略格局形成了空前的衝擊，加速了各種戰略力量的分化、重組，國際體系 面臨着自第二次世界大戰結束以來的新的戰略洗牌。從大的戰略格局看，美國的全球霸權受到動搖。在全球經濟霸權、政治霸權、軍事霸權三大組成部分中，美國的 經濟霸權受到重創，政治霸權受到制約，只有軍事霸權還一枝獨秀。全球霸權能力的失衡有可能導致美國戰略冒險的幾率增大，正如美國“金融大鱷”喬治·索羅斯 2009年10月在匈牙利演講時說的那樣，“為了能有一個和平的世界，美國在新的世界秩序中找到自己適當的位置更為重要。一個已經失去了政治和經濟主宰的 衰落的超級大國，仍擁有軍事上的絕對優勢，是一種危險的混合。”

　　美國過去十年多以來，特別是小布什任期內，由於發動全球反恐戰爭，戰線過長，手伸得過長，在世界上屢屢受挫。美國發動了伊拉克戰爭、阿富汗戰 爭，雖然輕易地取得了戰場上的軍事行動勝利，但在戰後重建方面遇到了大麻煩，占用了極大的戰略資源，包括政治、經濟、軍事資源，使美國疲於奔命，整體上顯 露出一種頹勢。因此，在東亞和東北亞地區，美國沒有投入更多的精力，影響力逐漸下降。

　　與此形成鮮明對比的是，中國穩健推進地區合作，贏得了各國的尊重。所以美國感到自己有可能被擠壓出亞洲，或者有失去落腳點的危險。另外，中國國 力的發展和軍事力量的加強，使美國患上了一種戰略焦慮症，或者說是一種戰略恐慌。中國已經越來越被美國視為它在全球地緣戰略籌劃中的一個新的聚焦點。其全 球布局，包括軍事力量布局、外交布局以及聯盟戰略、經濟政策等等，現在慢慢都轉向中國，更加關注中國。同時，美國的戰略焦慮導致了它的“動作走樣”，最近 它在東北亞地區動作頻頻，包括它的兵力向東移（從大西洋向太平洋轉移），包括海上作戰兵力、航母、戰略導彈核潛艇和攻擊型核潛艇等，還有一些大型作戰飛機 移到關島，移到太平洋方向等等都是因此而引起的。

　　為了扭轉在這一地區的戰略頹勢，奧巴馬上任之後，高調地喊出要重返亞洲、重返東南亞的主張。美國近來一系列動作實際上都是美國這一新戰略的重要 組成部分。面對中國的強勢發展以及日益擴大的地區影響力，美國政府又搬出了冷戰時期基辛格“隔岸平衡手”的策略。當時利用中國的因素制衡蘇聯，現在則是挑 動周邊國家與中國“鬥爭”。希拉里·克林頓在河內關於南海問題的一番話，意在挑起東盟各國與中國的紛爭。這樣不用美國親自出馬，就會讓中國“腹背受敵”、 “接應不暇”，哪裡還有精力和力量去挑戰美國的霸權呢？從這個角度出發，就不難看出美國最近一系列的動作的戰略用意。但是時代不一樣了，戰略格局中力量對 比也變了，美國再繼續迷戀冷戰思維和迷信軍事力量，只能導致更大的戰略挫折。