民進黨陳水扁上台之初，台軍是否會聽從他們，是否會“為台獨而戰”，
是一個需要證實的問號。陳水扁也曾為軍心、軍權而寢食難安。但今日來看，
台軍的“無為而為”，實已淪為“台獨”的工具。

　　台灣軍隊以保持中立為由，縱容，默許陳水扁的“台獨”活動。這種“無
為而為”，實際上就是台灣軍方作出了他們對陳水扁關於“台獨”主張的認
同。這是近兩年來台灣軍方的極其重要的基本問題，如果不承認這點，就不免
繼續抱着台軍反“台獨”的幻想。

　　“先制攻擊”戰略不可逆轉

　　近兩年來，美國對台軍售急劇升級，台軍的武備正在形成新的質變，其軍
事戰略也已由“固守防衛”轉到了針對大陸的“先制攻擊”。關於“先制攻
擊”，有兩個重大問題不可忽視：一是它的可能性與能力強弱，這取決於武器
裝備與軍事戰略規模；一是它的政治決策基礎和社會政治效應。

　　去年１２月，台軍第一支Ｆ－１６戰機聯隊已經改裝成軍，包括美制或改
制的可攻擊大陸很大範圍的中程導彈，以及地面與空中先進預警雷達，還有美
國提供太空衛星服務等。在兩岸軍事對立的沙盤上，中國大陸要考慮的，不只
是能否對有效軍事打擊的方式和時間問題，更有台軍對大陸越來越強大的攻擊
破壞能力問題。

　　長期以來，有一個盛行的理論是“兩岸開戰大陸絕對能贏”。看地圖，算
人口就能明白，毋庸置疑。但是，這就像“大陸不同意台灣獨立它就絕對獨立
不了”的理論一樣，它沒有錯，卻又在兩岸政治軍事對立實際中危害極大，因
為這是一種極端被動無為的理論。中國大陸比台灣多三倍的經濟總量，多五十
位以上的人口，數千公里的土地縱深空間，並不能等量轉換為相對於台灣的軍
事實力。換句話說，台灣雖小，但是它並非不能形成可以與大陸抗衡的軍事實
力。

　　一年多來，陳水扁當局採取的正是可能導致兩岸軍事決鬥的戰略，這對他
們有軍事、政治、社會的多重意義。跨入２００２年在放棄台軍反“台獨”的
幻想之後，兩岸軍事問題的第二個要點就是，無論今後能否出現兩岸問題政治
解決的轉機，軍備競賽已經達到前所未有的程度，今後幾年兩岸軍種競賽可能
還會繼續升級。

　　軍事戰略的社會政治效應

　　陳水扁當局的“先制攻擊”戰略，在２３００萬人口的台灣，有可以形成
足夠規模的兵員要素，其經濟支撐也沒有絕對的問題。人們不必懷疑，幾年之
後，台灣社會能形成比今天強大得多的空軍海軍“先制攻擊”實力。毫無疑
問，在政治解決的希望似乎在變得渺茫的情況下，陳水扁當局不顧一切地實施
“先制攻擊”戰略，已經使台灣海峽成為新世紀最可能爆發大規模現代戰爭的
危險地域。而且，導致民進黨當局作出既有軍事戰略決策的主要因素，跨入２
００２年之後還可能繼續發酵。

　　另外，“先制攻擊”戰略，並非只是民進黨當局的主張，它在事實上也得
到了台灣在野黨的默許和支持。不斷提升相對於中國大陸的軍事力量，與美國
結成軍事政治戰略的事實聯盟，傾力對美軍購。對美國徹底開放台軍的機密，
讓美國人為台灣制訂部置軍事戰略，這可能是台灣朝野共識。台灣在野黨是反
對急進“台獨”的，但是他們指望不斷提升軍事實力與大陸對抗的政治動機，
卻正好在事實上“玉成”了陳水扁的“台獨”軍事戰略。

　　最後民進黨支持者的一個極重要心理現象是，由於美國急劇提升對台軍售
等級規模，在釋放類似於“美國支持陳水扁與大陸對抗”的政治信號之外，
“台灣有能力力低抗大陸軍事攻擊”的說法，也在社會上產生了前所未有的心
理效應。去年選舉時，台灣選民毫無顧慮地在陳水扁徹底否認“九二共識”的
情況下，將民進黨選成了台灣第一大黨，這是“台獨”社會心理基礎再次膨脹
的最典型表現。

　　“台獨”成為美全球戰略一環

　　去年底，陳水扁拋出的《世紀首航》一書中，刻意匯露要對台軍作大規模
人事調整的最高機密，這至今仍是傳媒的一個熱點，誰升誰降傳得沸沸揚揚，
但台灣軍事問題最值得注意的，不在島內，而在島外的美國。

　　三十年來，美國對兩岸的政治軍事戰略政策，有三大要點不可忽視：一是
無論親台灣或親大陸，絕對是出於美國的需要而不會有中國利益因素；二是美
國始終不能明白中國在亞洲戰略平衡與安全穩定方面的關鍵作用；二是反共反
社會主義的意識形態使美國的台灣政策，處於搖擺不定，進退兩難的矛盾狀
態。也正因這些因素，中美建交、美軍撤出台灣之後，美國一直未徹底放棄台
灣，反而表現出要利用台灣對付中國大陸的傾向。

　　近來台灣當局在美國的活動，不僅包括了重返世界衛生組織一類的目標，
更以各種關係渠道，以巨額資金對美國總統、國會、國防部、國家安全委員
會，重要國際戰略研究諮詢機構，進行台美政治軍事戰略聯盟構想的直接間接
的遊說，試圖使美國在全球及亞洲軍事戰略中，將台灣作為重要夥伴與戰略要
點。

　　台灣“立委”選舉結束後，“陸委會主委”蔡英文、“行政院秘書長”邱
義仁即赴美訪問，“向美國人匯報台灣選舉情況”。民進黨在“國會”改選中
的勝利，被美國認為台灣人民的民主自由人權意識的勝利。其實質是美國發出
了“台獨”的可能在台灣得到普遍支持的暗示，這在大陸與美國關係中，打下
了新的非常麻煩的“楔子”。目前它的反應已經顯現，即台美軍事合作繼續升
溫，去年１２月台灣軍方高層繼蔡、邱之後訪美，與美國軍方達成協議，由美
國分期大批承擔台灣中高層以軍官司的全面培訓任務。相較前幾年，台灣軍官
赴美培訓還遮遮掩掩，現在則大肆宣揚。

　　不久前，台灣“國防部長”伍世文過境繪聲繪色。據台灣中央社報道，這
是陳水扁政府上任以來第一位國防部長過境，更是華盛頓與北京建交以來第一
位在紐約進行公開訪問活動的“中華民國國防部長”。在此之前，只有１９６
２年蔣經國任“國防部副部長”時曾拜會過紐約中華公所，報道指這在台美關
系上是一項突破。

　　最近還有消息說，台灣和印度雖未建交，但台灣主動繞道出擊，與印度秘
密擴展軍事合作關係，交換軍事情報，軍官頻頻來往，台灣甚至派遣一名校級
軍官駐印。這一交往始自李登輝任內後期，陳水扁政府能上台後仍繼續維持聯
絡管道。台軍方將領說，台灣老遠地與印度發展軍事合作，等於在中國後門埋
樁設樁；同樣印度與台灣交流，也有把台灣視作犄角之意，讓中國大陸兩面皆
感芒刺在背。有關人士指出，美國頗注意台灣與鯿軍事關係的進展，可能是擔
心台灣從鯿引進核武器，以對抗中國的導彈威脅。

　　美國不會輕易放棄台灣

　　“９.１１”恐怖事件發一之初，陳水扁當局一度對台美軍事政治關係前
途十分憂慮。中美在反恐怖問題上的密切合作，美國在全球反恐怖鬥爭中對中
國的需要，使台美軍事關係一度受到質疑。現在這種疑問仍在，但是美國並未
因中美反恐怖合作而放棄原有的台美事實上的軍事聰明策略，台灣暫時沒有因
此被美國放棄的危險。

　　中國大陸在台灣“先制攻擊”戰略的逼迫下，在兩岸一個中國的原則被否
認的情況下，以更大努力針對“台獨”發展必要的軍事實力，是當然和必然
的，但更重要的還是在全球軍事安全與政治戰略的地位。所以，中國大陸今後
的經濟發展、政治安定、軍事實力的發展，在根本上決定台灣問題的前景。

　　香港《廣角鏡》月刊