未來的戰爭主要是現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭，其基本作戰形式將是諸軍兵種聯合作戰。在聯合作戰中如何使用空軍，己經成為作戰指導者不得不面對和思考的問題。

早在本世紀２０年代，空軍理論的奠基人——杜黑就曾說過：“現今，任何在考慮具有重要意義的陸上和海上作戰時，都絕對必須記住，在陸地和海洋的上方是天空。”他認為，空軍要奪取戰爭的勝利，必須具備兩個條件：一是能夠奪取制空權；二是奪取制空權後，有力量摧毀敵人的物質和精神上的抵抗。只能滿足第一個條件時，戰爭的結局將取決於陸上和海上鬥爭的結局。如果能同時滿足兩個條件，那麼整個戰爭的結局將取決於空中戰爭。今天，空軍的發展已經具備了杜黑所期望的兩個條件。海灣戰爭中，多國部隊的空軍不僅是奪取制空權的主要力量，而且也是打擊和消滅地（海）面軍事集團的主要力量。

鑑於空軍在現代聯合作戰中的地位和作用，認真研究聯合作戰空軍使用問題，對於打嬴高技術局部戰爭，具有十分重要的意義。

首先使用空軍是現代聯合作戰指導的普遍做法

美國前總統布什在１９９５年５月２９日關於海灣戰爭的一次講話很耐人尋味。他說：“海灣（戰爭）中最重要的經驗教訓就是空中力量的價值……從第一天起，空中力量就大顯神威。”海灣戰爭爆發之初，美國及多國部隊空軍就被首先使用於航空偵察、兵力投送和先期空中突擊等重要作戰行動，取得了舉世矚目的作戰效果。二戰後５０多年發生的近２００次局部戰爭和武裝衝突中，空軍被首先使用的達９０％以上。這表明，首先使用空軍已成為現代聯合作戰指導的普遍做法。其主要原因是：

（１）航空偵察是聯合作戰實施決策和指揮的基本依據

雖然現代聯合作戰高技術偵察手段和方式很多，但是航空偵察較之其他偵察手段和方式具有明顯優勢。它獲取情況的時效性強，目標圖像直觀，可在短時間內得到敵寬大正面、深遠縱深的情報。它是現代聯合作戰準備階段最基本、最可靠的偵察手段和方式。例如，海灣戰爭準備階段，美軍首先使用了空軍裝有先進設備的各型偵察機，對伊軍雷達、電台、指揮控制中心和重兵集團等重要目標進行不間斷地偵察監視，隨時掌握其雷達、電台的技術參數和重兵集團的位置，以及兵力部署和調整的最新變化，為美軍全面掌握戰場情況，科學的作戰計劃，實施正確的決策和指揮，提供了可靠的依據。

（２）空中兵力投送是組織實施聯合作戰的先決條件

在戰爭情況下，要想取得主要作戰方向上的對敵優勢，形成強大的突擊力量，通常要在聯合作戰準備階段的有限時間內，使用航空運輸工具進行作戰力量和物資的投送。雖然兵力投送的方式較多，但是空中兵力投送速度最快，大約是陸上兵力輸送速度的１０倍、海上兵力輸送速度的２０倍，而且空中兵力投送一般不受地球曲率的限制，能超越沾染區、破壞區、火災區、泛濫區等障礙。同時，空中兵力投送的距離在單位時間內也較其他輸送方式為遠。現代大型運輸機航程已達數千千米，經空中加油可實施全球投送。例如，美軍在海灣戰爭準備階段共投送兵力５４萬人到海灣地區，其中空中投送兵力４９萬人，約占總投送量的９０％，取得對伊拉克的優勢，有效地遏制了事態的進一步發展。

（３）先期空中突擊是現代聯合作戰得以順利進行的根本保證

所謂先期空中突擊，是指對可能嚴重影響己方地（海）面部隊作戰行動的敵方目標實施先於地（海）面部隊作戰行動之前的航空火力打擊。先期空中突擊的主要目的是為陸、海軍行動掃清障礙。由於空軍對敵地（海）面目標的摧毀和對敵陸、海軍集團的殲滅，比陸軍從陸上攻擊、海軍從海上攻擊更靈活、快捷、有效。所以近期發生的幾起局部戰爭，能夠贏得戰爭者都是首先從空軍進行的先期空中突擊取得的。例如，第三次中東戰爭，以色列組織實施了以陸軍為主的聯合作戰。以色列空軍先於地面部隊１５分鐘首先對阿拉伯的２７個機場，發動了“閃電”式空襲，一舉癱瘓了阿方空軍，奪取了制空權。然後，以地面部隊在空軍的大力支援配合下，僅用６天時間就占領了加沙地帶、西奈半島、約旦河西岸和戈蘭高地約６．５萬平方千米的土地，贏得了戰爭勝利。

全過程使用空軍是現代聯合作戰指導的客觀要求以往合同作戰之所以難以做到全過程使用空軍，一方面，由於空軍力量還不夠強大，不能承擔和完成戰爭的主要任務；另一方面，由於人們的作戰指導沒有突破傳統觀念的束縛，一直把空軍視為一支輔助性、支援性力量，使空軍使用處於從屬地位。海灣戰爭衝破了傳統觀念的束縛，把空軍作為消滅敵空軍集團奪取制空權和摧毀敵地（海）面目標與殲滅敵陸、海軍集團的主要力量，在聯合作戰的全過程都重視發揮空軍的關鍵性作用，將其作為整個戰爭的主要打擊力量來使用。空軍力量的這一重大變化，使得當今世界許多軍事統帥都把全過程使用空軍視為聯合作戰指導的客觀要求。
其主要依據是：

（１）奪取和保持制空權需要全過程

使用空軍“所謂制空權是這樣一種態勢，即我們自己能在敵人面前飛行而敵人不能這樣做”。杜黑給制空權所下的這一定義未免過於理想化、絕對化。其實，任何一個國家都不可能對另一個國家尤其是大國的全部空間進行一勞永逸的控制。

通常只能在一定時間、一定空間奪取和保持制空權。即使奪取了這種暫時的、局部的制空權，也並不意味着掌握它的一方能絕對阻止敵方的飛行或絕對不會受到敵方的空中危害。在敵對雙方空軍實力大體相當的情況下，如果一方通過突然襲擊奪取了制空權，那麼，另一方通過周密計劃，精心準備，仍有可能重新奪回制空權。制空權的這種來回爭奪、反覆易手的現象表明，奪取和保持制空權是戰爭雙方在整個戰爭中彼此力量消長和不斷積累的過程，是貫穿於整個戰爭始終的作戰行動。因此，在現代聯合作戰中，作為奪取和保持制空權的主要力量——空軍，必須全過程使用，這是不以人的意志為轉移的客觀規律。

（２）摧毀和消滅敵地（海）面力量需要全過程

使用空軍由於現代聯合作戰立體化趨勢十分明顯，敵我雙方爭奪和利用高位勢的優勢日益激烈。所謂高位勢，是相對於作戰雙方所處的空間位置的相互關係而言的。以空制地、以空制海所以能獲得“轉圓石於千仞之上”的優勢，就是因為高位勢能夠制約低位勢。今天，高位勢的作戰平台已擴展到低空、中空、高空乃至外層空間，使得高位勢對低位勢的優勢更加顯露。在海灣戰爭中，美軍中央總部的決策者們正是基於這樣的認識，在軍事力量的位勢上尋求最佳使用方案。在這場戰爭中，他們依靠其強大的空中力量相對獨立地實施了“沙漠風暴”的行動，不僅癱瘓了伊拉克空中作戰系統和Ｃ３Ｉ系統，而且摧毀了伊方５０％的地面作戰力量，擊沉了９５％的海軍艦船，為贏得戰爭的最後勝利發揮了決定性作用。

（３）支援和保障陸、海軍作戰需要全過程

使用空軍在航空武器誕生之前，陸、海戰場是相對獨立的戰場，彼此依賴不大。當航空武器問世並產生一定威力時，獨立的空中戰場出現了。空中戰場一出現，立即成為聯結陸、海戰場的橋梁”和“紐帶”。隨着高技術廣泛應用於航空武器裝備，使空軍的作戰能力、方式和方法等發生了質的飛躍。空軍能為陸、海軍提供各種支援和保障，改善和控制陸、海戰場上的形勢，在聯合作戰的全過程都發揮着重要作用。諸如：奪取制空權，掩護陸、海軍集團的主要部署和行動；實施空中突擊，加速陸、海軍集團的作戰進程；實施空降作戰，幫助陸、海軍集團及時掌握戰場情況，奪取局部制電磁權；實施空中輸送，保障陸、海軍集團的空中機動、補給和救援，等等。現代聯合作戰如果沒有空軍提供全過程的支援和保障，就不能稱其為現代意義上的聯合作戰。

重點使用空軍是現代聯合作戰指導的基本原則

重點使用兵力是普遍的用兵法則。古今中外的兵書、現代作戰條令無一不把重點使用兵力作為作戰指導的基本原則。現代聯合作戰更把重點使用空軍作為重中之重。所謂重點使用空軍，就是把空軍的主要兵力重點用於奪取制空權，重點用於縱深作戰，重點用於主要作戰方向、關鍵作戰時間、消滅最重要的目標。其主要依據是：

（１）重點用於奪取制空權

在高技術條件下局部戰爭中，戰場制空權的得失，不僅決定着戰場主動權的歸屬，而且決定着整個戰爭的勝負。正如美前陸軍參謀長邁耶將軍所說：“沙漠風暴”行動已經表明，如果沒有空中掩護，當今任何軍隊都不能有效地作戰。沒有制空權就沒有制陸權和制海權，已在各國軍隊領導人中形成了共識。

由於奪取制空權是空軍的一項主要任務，並且這項任務是複雜的、艱巨的、貫穿於聯合作戰始終。尤其是在聯合作戰的初期，當制空權還不夠穩固，陸、海軍集團需要空軍給予支援和保障的申請較多時，聯合作戰指揮員一定要從作戰全局出發，重點用於奪取制空權，切忌平分兵力，分散使用。

（２）重點用於縱深作戰

縱深作戰是相對於前沿作戰而言的。它能發揮空軍遠程作戰的特長。所謂重點用於縱深作戰，是指空軍奪取和保持一定時間、空間的制空權後，將空軍兵力重點用於突擊敵戰役、戰術縱深內的重要目標和突入我縱深的敵航空兵、快速機動集團及空降集團。由於現代聯合作戰的縱深性、立體性、非線性特點非常明顯，作戰勝負不僅僅取決於前沿作戰的效果。縱深空中突擊已經成為削弱敵重兵集團、改變戰場態勢和加速戰爭進程的關鍵性行動。在聯合進攻作戰中，只有重點突擊敵縱深，才能削弱縱深內的守軍，遲滯敵預備隊的機動，從而使敵前沿陣地處於孤立無援的境地，保證我進攻集團順利推進。在聯合防禦作戰中，只有重點打擊敵突擊我縱深的航空兵、快速機動集群和空降集團，才能減煞敵進攻銳氣，打亂其進攻節奏，增強防禦的穩定性。另外，前沿地帶，我中有敵，空地識別和協同非常困難，在同一時間和空間作戰特別容易發生空中誤炸、地面誤射的事故。空中打擊陸軍炮火和武裝直升機所不及的縱深目標，則可以避免相互干擾，對聯合作戰全局將起到更好、更大的作用。

（３）重點用於主要作戰方向，關鍵作戰時節、消滅最重要的目標

現代聯合作戰，戰場範圍廣闊，情況複雜多變，在各個作戰方向和戰役、戰鬥的各個時節，可能需要空軍遂行的任務和突擊的目標會很多，而空軍的兵力則是有限的。作戰需要與兵力數量之間的矛盾將十分突出，難以滿足各個方向、各個時節、各個集團提出的支援和保障的要求。為解決這一矛盾，必須樹立“重點用於主要作戰方向、關鍵作戰時節、消滅最重要的目標”這一重要用兵思想。一般來說，在聯合進攻作戰中，火力準備和圍殲敵軍是關鍵作戰時節；在聯合防禦作戰中，破壞敵進攻準備和實施反突擊是重要作戰時節。所謂消滅最重要的目標，是指對己方軍事行動威脅最大、對聯合作戰進程有重大影響的目標，如敵集群坦克、重要預備隊、指揮信息中心、堅固防禦工事，以及重要的交通樞紐等。