以色列總理沙龍9日起程前往印度訪問，這是以總理50多年來第一次訪問印度。最近幾年，以色列和印度這兩個原本往來不多的國家越走越近，已成為國際格局演變中一個耐人尋味的現象。

　　冷戰後打開交往大門

　　上世紀90年代以前，印度支持巴勒斯坦人民的解放事業，與阿拉伯國家保持着友好關係，與以色列可以說是“老死不相往來”。其中主要原因有三個：首先，冷戰期間，印度與前蘇聯結盟，而以色列則站在美國一邊，兩者分屬不同陣營；其次，多年來，印度在石油供應上一直依賴阿拉伯國家，由於害怕得罪這些“石油大戶”，印度不敢與以色列建立全面關係；第三，印度國內反對印以走近的呼聲很高。印度國內的穆斯林人口重多，這些人一直將猶太人當作死對頭。

　　然而，冷戰結束後，前蘇聯的瓦解讓印度一下子失去了大靠山，謀求“軍事強國”地位的戰略目標使印度對以色列軍火的青睞壓倒了對阿拉伯石油大戶的畏懼，而與巴基斯坦的衝突和所面臨的伊斯蘭原教旨主義威脅也使印度發現，它與以色列有很多共同之處。對處於阿拉伯國家包圍之中的以色列來說，能突破重圍，與南亞次大陸的大國印度結交，不僅多一個戰略朋友，還可以敲打一下一向敵視它的伊斯蘭國家巴基斯坦。兩國關係隨即熱起來。1992年，印度和以色列建立外交關係。建交以後，印度與以色列的經貿關係迅速發展，兩國間的非軍事貿易額從1992年建交時的2.02億美元上升到去年的12.7億美元。不過，兩國貿易中增長最快的還是軍火交易，據一些分析家估計，它至少要占印以貿易總額的一半。可以說，軍火交易已經成為帶動印以戰略關係發展的龍頭。

　　軍火交易—雙贏的買賣

　　以色列軍火最早打入印度市場是在1993年底。印度自1998年進行核試驗以後，美國等國對其進行軍事制裁，限制向印度出口先進的武器和技術。印度從別的國家進口武器，須得到美國的點頭同意，而購買美國盟友以色列的軍火顯然更容易得到美國的首肯。因此，印度開始大量從以色列進口軍火武器。此外，印度與其傳統軍火供應商俄羅斯在武器交易方面存在種種困難。長期以來，俄羅斯一直是印度最大的武器供應國，但是，在向印度出口武器配件方面處處設置障礙，而且經常憑藉其壟斷地位狠“宰”印度。印度開始從以色列進口武器，也不失為壓俄羅斯提高武器出口質量的一個步驟。

　　1999年，印度開始不惜血本從以色列購買軍事設備和技術，從此，以色列成為印度軍火的一個關鍵來源。印度希望通過引進以色列先進的軍事技術裝備，對其已顯陳舊的俄式軍事裝備進行改造升級。據報道，幾年來，以色列已經向印度提供了地對空導彈、航空電子設備、傳感器等武器裝備。另據報道，以色列目前還得到美國的同意，向印度出售融合了美國技術的“費爾康” 機載預警雷達、指揮和控制系統，估計總交易額達10億美元。如果交易成功，這將是以色列有史以來最大的一宗出口貿易。這也是沙龍此次訪印的一個重要議題。上星期，印度內閣安全委員會還批准了向以色列購買價值9700萬美元的艦艇電子作戰系統的計劃。此外，印度還打算購買以色列自行研製的箭式導彈系統。

　　目前，以色列已經成為繼俄羅斯之後的印度第二大軍火供應商，而印度則成為以色列軍工企業的最大顧客。以色列近幾年經濟一團糟，印度大量購買以色列軍火，對以色列經濟發展來說可謂是雪中送炭。

反恐合作肩並肩

　　共同的安全利益也促使印度和以色列相互靠近。兩國國內都有眾多的穆斯林，在致力於現代化建設並維持世俗主義政策的過程中，都對不斷興起的伊斯蘭原教旨主義勢力十分擔心。以色列駐印度使館發言人亞龍·邁耶說：“恐怖主義是兩國面臨的主要問題和挑戰，我們理解彼此面臨的相似處境”。美國前外交官哈維·菲爾德曼也認為，印以兩國在反恐方面存在共同的利益。他說：“印度遭受恐怖襲擊的絕對數量比任何國家都多，而以色列人均遭受恐怖襲擊的數量則排在全球首位”。

　　近年來，以印兩國不斷加強情報方面的合作，已共同成立了一個反恐工作小組。印度還希望以色列派出專家，協助印度對付印巴邊境伊斯蘭極端勢力的滲透和自殺性襲擊。據報道，印度已經聘請以色列人為印度訓練4個營的大約3000名士兵。印度國家安全顧問布拉傑什·米什拉今年5月在華盛頓美國猶太人委員會發表講話時，曾提出印、以、美三國建立“反恐軸心”的建議。有媒體分析，該建議是此次沙龍訪印的議題之一。

　　印度在做“虧本的買賣”？

　　印度與以色列的“親近”引起印度一些政治派別、學者以及周邊國家的關注。印度八個黨派近日發表聲明說，沙龍的訪問將是對印度長期堅持的支持巴勒斯坦人民的民族解放運動和建立獨立國家鬥爭的一種侮辱。新德里政策研究中心的布拉馬對印以兩國關係表示不滿。他說，印度與以色列目前的關係是一種“贊助商與顧客”的關係，是不平等的。印度國防研究與分析學會副會長烏代·巴斯卡爾說：“以色列並不是在好心地幫我們，他們開出了非常苛刻的條件。印度在做虧本的買賣。”

　　沙龍訪印也引起了印度國內一些穆斯林的不安，他們擔心印以兩國政府對穆斯林的強硬政策會更加一致。一些人還擔心印以關係趨熱會影響印度與阿拉伯國家的關係。對此，一些分析家指出，由於在中東地區有重要的石油利益，印度不會疏遠阿拉伯世界。前不久，印度派出了一個以政府高官為首的外交使團，向阿拉伯聯盟解釋印度與以色列的關係。

　　此外，以印關係趨近還引起鄰國巴基斯坦的關注。巴基斯坦官員警告說，美國默許印度購買“費爾康”機載預警系統將導致南亞地區常規武器的失衡。

　　不過，對以色列來說，與印度發展關係可以說是“一箭雙鵰”，它既能從以印軍火交易中獲利匪淺，又能刺激巴基斯坦早日承認以色列。巴基斯坦總統穆沙拉夫上月已表示，巴基斯坦考慮與以色列建立外交關係的時刻已經到來。

美國：印以關係背後的另一隻手

　　說起印度和以色列關係的發展，就不能不提到美國。近年來，印度在美國眼中的戰略地位不斷提高，美國一些高層人士認為，可以利用印度在南亞地區的大國地位及潛力，把印度作為美國在亞洲的一個新型夥伴納入美國戰略軌道之中，保持亞洲的力量平衡。美國國務卿鮑威爾曾在2001年暗示說，印度要在“從索科拉特島到蘇門答臘島”的區域發揮重要作用的理想是可以實現的，也會得到美國的認可。美國一位對外政策評論家甚至指出，美國正在把美印關係提升到美日關係的高度。

　　以色列與印度發展軍事合作，就是在美國的鼓勵下進行的。由於南亞次大陸局勢緊張，巴基斯坦又是美國反恐鬥爭中的一個重要合作夥伴，美國直接對印度出售武器，會激起強烈反應，而暗度陳倉，通過以色列這個代理人來武裝印度，不失為一個好辦法。

　　2001年上半年，美國開始積極提升與印度的軍事關係。但由於當時美國針對印度1998年核試驗實施的經濟、軍事制裁尚未解除，一時還難以恢復對印軍售。當時就有人建議，兩國可以通過一個中間渠道，比如以色列，與印度進行軍火交易。

　　另據美國《防務新聞》報道，印度政府正在致力於實施一項計劃，使以色列在2008年前取代俄羅斯成為印度最大的武器和防務裝備供應商。有分析家認為，如果這一消息屬實，則意味着印度防務政策的重大轉變。鑑於美國軍工企業與以色列軍工企業之間有着根深蒂固的關係，該計劃如果得以實現，將提升美國在印度軍火市場的競爭地位，使早已不斷擴大的美國對印武器銷售和安全合作顯著提高。而印度通過獲得先進軍事系統擴大在政治軍事領域的影響，提高國際地位，可以成為美國的一個有力的戰略關係夥伴。這對於國際格局顯然有重大的影響。

　　近來，隨着美國、以色列和印度三國政府官員的互訪以及三國之間的接觸日益頻繁，美以印三國似乎朝着某種戰略盟友的關係發展。今年4月，印度副總理阿德瓦尼訪問美國，會見了美國總統布什，並出席了由美國猶太人委員會主辦的招待宴會。阿德瓦尼的此次美國之行大大拉近了印度與美國的關係，同時也間接地拉近了與以色列的關係。

　　近年來，美國與以色列以及美國與印度之間的關係在美國有關機構的努力下不斷得到加強。自1995年以來，美國猶太人委員會官員艾薩克森對印度進行過7次訪問，美國猶太人委員會還計劃在印度境內建立聯絡處。同時，親以色列和印度的兩個美國機構“美國與以色列公共事務委員會”和“美印政治美洲團體”日前還舉行聯合招待會，宴請美國的國會議員，進一步加強了美國與以色列以及美國與印度之間的關係。

　　不過，美國國內的一些軍事分析家認為，鑑於南亞次大陸的局勢仍然不容樂觀，美國不應該過早地對印度表現出親和的態度和向印度敞開合作的大門。