軍報社論示弱求和南海局勢立即翻轉

越南軍演和中國的南海戰略（二）

作者 安瑪 2011/06/16

按照筆者的原計劃，本文的第4節原定是要同研討中國新思維扭轉南海被動局面的，可是這兩天南海的緊張局勢出現了從對中國有利扭轉為不利的大逆轉，其中的轉折點就是代表中國官方的解放軍報和外交部連番發表了示弱求和的社論和談話。因此筆者把順序作了調整，本篇文章先談論中國官方最新言論在理論上的不當不妥和實踐的中的失誤被動，下一篇文章的第6節繼續談論“中國該用新思維奪回南海主導權”的具體步驟。

4）最新解放軍報社論和外交部發言的失當

前文談到當南海局勢進入到越南高調軍演和美國宣布和菲律賓舉行聯合軍演，以及公布華盛頓航母將從日本沖繩基地發出開向南海警戒的關鍵時刻，中國軍方的解放軍報發表了題為《歷史證明激化南海矛盾無益》的社論，提出武力不是解決南海問題的選項，最後呼籲南海各方“只有拿出誠意和耐心，通過直接協商談判，才能尋找妥善解決有關爭議的辦法，使南海成為和平之海、友誼之海、合作之海”。中國外交部發言人也重申和平解決南海爭議的觀點，中國駐菲律賓大使劉建超還公開連亮底牌：和平解決南海爭議，絕不使用武力。

世人已經看到了，解放軍報社論和外交部的發言人的最新言論在國內外的網站是一片罵聲連連，親中的港媒中評社強調北京不能對越南的耀武揚威讓步，多維網站乾脆把解放軍社論的題目改為了“越南躍馬揚刀，中國幻想和平”來報道，網民個人的評論比如“胡四是將聳聳一窩”“鄧右傾的’擱置爭議共同開發‘才是南海問題的禍源““外交部的言論是打在誰臉上的耳光”等等比比皆是，總之各網站網民的評論對中國官方最新觀點的否定和貶義之詞占據絕大多數，

在本文里的前部份里，安瑪已經闡明了認同中國和平解決南海分歧的努力，特別不贊成中國現在南海對越南使用武力，但是安瑪對於解放軍報社論所代表的中國官方的最宣示卻是實在不敢恭維，認為以解放軍報社論所代表的中國官方的觀點是與南海當今實際情況脫節的，尤其是對於美國的南海戰略了解不多甚至是無知的一廂情願，其結果就是正中了美國人的下懷。

我們認為，中國政府在南海爭議中追求和平解決的努力沒有錯，但是和平從來都不是一廂情願的，特別在越南發出戰爭恐嚇，美國航母立即開進南海境界的時候，解放軍報憑什麼理由公開單方面地宣示“武力不是解決南海的選項“？

在南海爭議上，一個必須還原的歷史事實是，過去是周邊國家首先使用武力侵占南海島礁，從周邊國家開始用武力占據南沙至今，中國一直都使用和平的外交抗議，不是嗎？如果說南海問題必須是和平的方式解決，請問解放軍報，從1980s開始周邊國家在美國的煽動支持下開始使用武力占據南海為何就是合法的，而今天的中國使用武力收復就是成了非理性的“不是選項“？

因此，中國官方談論南海問題必須還原歷史的全貌和真相，周邊國家使用武力非法占據在先，中國人同樣有使用武力收復的權力，不過長期以來中國一直堅持和平解決的努力至今未沒有改變，這是中國人在南海爭議中的和平善意，而不是中國人沒有效仿周邊國家使用武力收復南海的權利。一個國家在國際爭議中謀勢和謀道是同樣重要的，中國在南海問題上必須像台灣問題一樣重申，中國人將盡最大的可能爭取和平解決但是不會承諾放棄武力，只有這樣才能揭露越南和菲律賓等國首先武力占領的非法性，也戳穿了美國和新加坡等國現在反反覆覆的強調南海問題必須和平解決的假和平假公正的虛偽的雙重標準。否則像現在這樣，當美國東盟等國故意把歷史的真相掩蓋混淆之後別有用心地強調現在的南海爭議必須和平解決，解放軍報還無原則的一味宣示和平解決，不但自我消除了中國在南海爭議中始終善意地努力實踐和平解決的道義制高點，進一步，將來中國軍力到位美國黑手退出南海以後，中國以武力為後盾的和平解決也不會成功。

特別應當指出的是，軍報社論後駐菲律賓大使劉建超那樣的“絕對不使用武力”的言論把自己底牌和盤托出，絕對不是一個正確的戰略選擇，中國的南海戰略制定者應當好好的反省，鄧小平制定的“擱置爭議共同開發”的南海戰略至今為止落到了失敗的結果，不是因為中國的和平誠意不夠，而是美國黑手的作用周邊國家大肆侵占南海島礁後，大面積的單獨開發，緊跟着就是制定國內法和聯合國提交法案，要把占領的島礁合法化永久化。

可以毫不擴張的說，今天的南海局勢不是朝着“擱置爭議共同開發”的趨勢走的，而是沿着既撕裂中國和東盟的關係，也一步步地朝着地要把中國在南海的經濟和主權的正當利益逐步淡化最後徹底剝奪的這種由美國人設計和實際操盤的方向移動的。這種局勢之下，中國官員還無原則單方面強化宣示“絕對不使用武力”，不但屬於對牛彈琴既不能減緩南海的緊張局勢也絲毫不能扭轉中國的被動的局面還會正中美國人的下懷。

我們願意重申認同中國應當為和平解決南海問題盡最大的努力，也認同目前不是武力解決南海問題的時機。但是中國的南海戰略制定者應當明了一個最基本的國際常識，儘管中國政府堅持和平解決南海爭議的決心，但是大國如中國在宣示自己軍事戰略需要保持一定的戰略模糊性，模糊性本身就會起到戰略威力的作用達到了為和平解決爭議方案保駕護航的巨大作用，這方面美國早就運用得爐火純青了。在這一輪的南海爭議中，中國的決策者表現出了不合格的低級失誤，應當好好反省認真向制定美國戰略決策的美國的智庫群體好好學習。

所以，筆者建議中國外交部和媒體應當改變目前違反史實的無原則的一味強調和平解決的做法，要效仿台灣問題上不承諾放棄武力的思維，否則南海問題不但眼前難於平緩最終也會走向無解。中國官方文稿首先需要還原歷史原貌的之後才表達中國將盡最大的努力避免武力，具體而言在南海到底是和平或武力解決的問題上，官方的發言可以強調和平解決但應保持一定的彈性，那些比如菲越等國過去動用武力侵占島礁，中國人同樣有權使用武力收復等的談話，可以由軍事評論員個人發表，作為對官方發言的進一步的補充。總之要改變目前的上下官員一律給最高層的決策唱讚歌的的陳舊被動局面，開放言論讓多元多角度多方位的不同聲音的多重奏，才能最大限度地捍衛中國在南海的權益。

5）中國需要通過實例觀察和掌握美國在南海爭議中的操作規律和底線

以上在理論上檢視解放軍報社論和外交部發言人最新的談話的不當之處，現在回過頭來分析點和評解放軍報社論發表的前後，南海局勢發生的戲劇性的變化，這是一個非常好的例子，從中我們可以學習和觀察到美國在對應南海爭議中使用的具體的操作規程和底線。

首先簡略回顧，這輪的南海緊張是中國在南海用翦斷電纜的方式阻止了越南非法的石油勘探，越南外交部事後抗議發出了越南海軍將動用一切手段保護領土主權的戰爭叫囂，中國環球時報強硬回應越南外交部，如果越南真想在南海開戰就請來試試看好了。第二天越南把戰爭叫囂的說辭從外交部網站刪除後，派出了第二條船繼續非法勘探，被中國的海監船第二次剪斷了電纜。

面對中國海監船的有理有據的強勢越南除了口頭硬頂之外無法對應，這種局面絕對讓躲在美國人煩惱，任其下去越南菲律賓今後將不會接受美國的背後煽動肆意在南海挑釁，新加坡等對美國報有超級期待的美國粉絲國將會大為失望。於是美國人再次出現了做了兩個動作，一是由蓋茨發聲說南海必須制定相應的行動規則否則戰爭難免，二是美國較低級軍官公開透露，美國私底下和爭議的各國保持着嚴密的信息溝通，而此時的越南在連續兩次被翦斷電纜再次抗議後發表了將在南海實彈軍演的公告。這時候，越南宣布軍演讓一直都樂見南海多事但同時擔憂失控會爆發戰爭的美國按耐不住了，在此輪緊張中第二次出面作了四個動作，第一由白宮宣布“不支持越南軍演”，第二是華盛頓航母從沖繩基地開赴南海警戒，第三是宣布美國和菲律賓舉行聯合軍演，第四由美國的一位高級官員宣布美國在南海爭議中不支持任何一方不選邊站云云。

美國第二次出面的四個動作，讓菲律賓輿論非常失望，一時間美國不會站在菲律賓一邊在南海與中國開戰的觀點充斥着菲律賓媒體的版面，有的菲律賓媒體乾脆引用前總統的觀點說菲律賓無法在軍事上戰勝中國，就該在南海問題上務實不要和中國對抗等等；而美國的這一波動作對越南的影響同樣明顯，此時越南官方公布實彈演習地點是在遠離爭議區的近海，越南的高級官員還公開說越南不會上中國的當首先使用武力，非常明顯越南的這兩個最新動作就是美國公開和私下對越南軍演降火警告湊效了。

這個時候，解放軍報宣揚武力不是解決南海問題的選項的社論發表了，外交部發言人同步跟進說“和平解決南海爭端”，中國政府在關鍵時刻錯誤的示弱，南海的局勢立即晴天轉陰翻轉了，軍報社論發表後發生了如下的幾件事：第一，越南宣布了自1979年後的徵兵制；第二，美國宣布和東盟六國（菲律賓馬來西亞印尼泰國新加坡文萊）海軍舉行聯合軍演；第三，美國和越南將舉行聯合軍演；第四，越南宣布繼續到南海勘探，同時越南軍官表示南海爭議要學習中國避免海軍介入。第五，美國駐菲大使宣布菲律賓是美國的盟國，“美國將在任何問題上都站在菲律賓一邊”，第六，菲律賓軍方出手拆除了中國在南海的地標，菲律賓總統宣布把南中國海改名為西菲律賓海已表明對中國的不妥協態度等等。

從以上的回顧，我們可以清楚地看到，趁着解放軍報社論的示弱求和，美國迅速進入了反守為攻的戰略，高調支持越菲兩國繼續挑釁，聯手東盟各國抱團軍演，南海新一輪博弈的情勢立即翻轉，不是嗎？

透過南海局勢的突然翻轉，我們還可以清楚地觀察和判斷得到，美國在南海的在南海爭議中的博弈底線就是嚴防戰火，操作的准側就是在不引發戰火的情況下儘可能攪動南海的局勢鬧大越亂越好。因為南海局勢越亂越能撕裂中國和東盟國家的聯繫，美國才能達到把南海牌作用的最大化的目的。具體的做法就是一旦中國在南海做出強硬對應小國的挑釁，美國就派出軍艦到南海游戈威脅中國的同時，還對越菲等國發出一系列的示警不許小國的挑釁行為過界以免引發戰爭；但當一旦中國官方發出緩和南海局勢的示弱言論，美國立即轉調表面高調支持小國，背後鼓動小國動作頻頻繼續大肆挑釁。

今天南海的局勢的演變太令人有似曾相識的感覺了，大家不妨把視線拉回到李扁時代的台灣，回想一下多年來美國在背後不斷的煽動李登輝陳水扁鬧台獨，當大陸用軍演強硬對應美國就派出航母到台海示威，但是當李扁揚言要玩真台獨大陸兵力大結集的時候，美國就出面警告台獨不得玩真的。可見，由美國人台前末後操作的眼前的南海局勢與李扁時代的台海局勢的背後的戰略思維和運作模式是完全一致的。

反過來，中國的南海戰略和每個階段性的戰術是否正確，不能由胡錦濤渴望和諧南海和諧亞洲的一廂情願來鑑別的，也不是由外交部和解放軍報的官員坐在辦公室里自我感覺良好的和平誠意來裁決的。一個戰略或者一個戰術的成功與否，首先決定於戰略戰術的制定者們有沒有深入準確地了解戰略對手的能力，做好了知己知彼的功課，其次就是要經過“實踐是檢驗真理的唯一標準”的檢視。

無可置疑的是，在最新一輪的中美南海博弈當中，解放軍報社論和外交部發言人的最新講話的無原則的示弱求和不但是一個違反史實不利將來和平解決的不當說辭，還把本來南海的局勢已經使得美國人十分緊張而事實上對中國十分有利的南海新局面被扭轉成了菲越重回挑釁的軌道，美國引領東盟各國聯合軍演的抱團面對中國被動的局面了，不是嗎？已經說過了，美國的南海戰略就是看着中國的反應來調節小國鬧事挑釁的程度和烈度，只要不發生戰爭南海越亂對美國越好，劉建超大使那種把自己的底線和盤托出的言論，只能讓美國人消除了在南海玩火會引發戰火的顧忌，放膽地肆意挑撥在周邊各國挑釁中國了。

還有一個問題不該忽略，在最新一輪的中美南海博弈中，當南海的局勢從中國占據主動到自己犯錯被美國揪住反攻轉化為中國的被動局面之後，環球時報發表的一篇社評值得我們關注。這篇社評在點明了美國是背後操作南海混亂的棋手之後，指出美國用台前幕後的外交語言把南海周邊國家鬧得到了幾乎撕破臉皮的地步，南海出現的這種局面是美國人最願意看到的，卻又是中國人極力想避免的。

我們認為環球時報說出了中國人的真實想法，但這種想法是有誤區的，我們再次重申美國人的南海政策就是要在嚴防戰爭的前提下儘可能的讓爭議鬧大最大限度的撕裂東盟和中國的關係，一旦南海爆發爭議，美國躲在背後煽風點火，除非中國表示強硬讓美國人感受到了戰爭的危險於是就必定出面阻止小國的步步逼近，這時候南海就會因為小國減少挑釁局面出現緩和。但是如果這時候的中國決策者認為自己本身就沒有開戰的願望還有一個時時考慮顧及和小國的關係不該撕破臉的包袱，而採取主動示弱求和的話，美國認定戰爭危險無存就會立即轉臉在公開場合用強烈語言支持南海爭議中的小國，同時在背後鼓動小國繼續對中國擴大大鬧挑釁，這樣的畫面在中美南海博弈中已經重複多次了，本文討論的不過是最新的一次重複而已。

所以，中國應當修正自己在南海博弈中的思維和做法，具體而言就是不能把顧及和小國關係當成包袱適得其反地中了美國的計謀，中國在南海爭議中的表態到底應當是強還是示弱，應當建立在衡量中國表態後的南海局勢對中國有利還是不利，特別要注意到如果中國的示弱和讓步導致了接受美國背後使壞挑釁中國的小國得利，那麼，以後跟隨和聽從美國指使對中國強硬鬧事就會賺取實際利益便會成為小國們在中美兩強中倒向美國的必然選擇了。

筆者認為，中國在南海的大戰略制定以後，面對小國的不斷挑釁中國的對應戰術就是基本不後退不示弱，因為每逢中國示弱讓步美國就在台前背後煽火鼓動小國得寸進尺步步逼近，每逢中國示強美國就出面和在背後雙重滅火，反正前文已經分析了如果南海開戰對美國的壞處遠遠大於中國，美國懼怕南海失控開戰的理由比中國高出一百倍，中國只有堅定地堅持面對由美國黑手支持的小國不但不讓步還要出手反擊，才能讓這些小國嘗受到跟隨美國圖謀欺凌中國不會有好果子吃還會有苦頭，就會放棄跟隨美國鬧事就能欺負中國的幻想，這時候的中國和東盟關係才會是真正的平等協商關係，這是毛澤東過去在國際關係中的“以鬥爭求團結”的辯證法思維的老調重彈。

應當指出的是，過去在南海和其他的國際場合，中國的決策者看不清美國的黑手的作用，反而總是本着大國不與小國計較的心態不斷對小國的挑釁示弱讓步，結果就是讓這些小國嘗到了中國讓步的甜頭後認準了聽從美國使喚就能大賺中國的便宜，這是今天周邊的美國走狗眾多，中國的睦鄰外交反而處處受挫被美國牽着鼻子走的主要的原因之一。

我們真誠地期待中國的決策者能夠在虛心聽從不同觀點的基礎上，認真地檢討在南海這新一輪失利中的經驗和教訓，廣開言路實施決策的制度化和民主化，改變與南海現實脫節的一廂情願地制定策略，通過具體實例學習觀察力求做到準確掌握美國在南海爭議中的操作規律和底線，真正做到知彼知己在未來的中美博弈中少犯人為的錯誤，這同樣是“從戰爭中學習戰爭”原則的老調重溫了。

6）中國該用新思維奪回南海主導權

未完待續

轉貼：

解放軍報：激化矛盾無助於南海問題解決

http://news.ifeng.com/mainland/special/nanhaizhengduan/content-3/detail_2011_06/14/6993067_0.shtml

外交部最新表態：南海爭端不訴諸武力解決

http://www.tianya.cn/publicforum/content/worldlook/1/357139.shtml

外交部：一些國家試圖使南海問題擴大化複雜化(圖http://www./news/messages/26193.html

美大使談南海局勢：在所有問題上都站在菲律賓一http://bbs.wenxuecity.com/military/758743.html