“韜光養晦”的底線在哪裡？

關奼佳

　　近來，一些論者針對中美關係的問題，對中國政府是否應該堅持“韜光養晦”的
策略進行了深入討論，順便也對“絕不當頭”和“有所作為”發表了自己的看法。如
果“韜光養晦”作為領導者保證國家能休養生息以積蓄國力、勵精圖治以富國強兵的
一項策略，民眾一定是能夠理解的，但據筆者觀察，民眾對政府在處理中美關係等國
際事務上的疑惑，並不是對“韜光養晦”策略本身的質疑，而主要是不清楚 “韜光
養晦”策略的“底線”是什麼。

避免軍事攤牌的底線

　　最近，隨着中美關係出現緩和的跡象，中央一級的官方媒體也開始出現了一些評
論中美關係的文章。但如果對這些文章仔細研讀後會發現，文章中除了講到了中美經
貿關係如何如何重要、目前美國的反華言行不可能持續長久的觀點外，並沒有找到
“韜光養晦”策略的底線是什麼。倒是上海的一家地方刊物《新民周刊》，在5月底
刊登了一篇《中美戰爭離我們多遠？》的文章，文章在強調了中美經貿關係和強力打
壓“台獨”的重要性後，明確指出：中國必須全力守住避免中美軍事攤牌的底線。

　　鑑於上海目前在中國政治、經濟和外交上的重要地位，《新民周刊》文章中提出
的這個“底線”顯然是不能忽視的，但這又與“撞機事件”和布什宣稱“保衛台灣”
後，許多民眾在互聯網上“不惜與美國一戰”的呼聲形成了巨大差異。從邏輯上看，
上海《新民周刊》上提出 “底線”的假設前提是：台灣不可能自行宣布“獨立”、
美國不可能主動與中國在軍事上攤牌（主要是因為有雙方經貿關係的牽制）；而網
上民眾的假設前提是：如果中國現在不做好“不惜與美國一戰”的準備，不向外界
展示“不惜與美國一戰”的勇氣，不增加國防投入的力度，台灣遲早會在美國的縱
容下以某種形式宣布“獨立”。

信心來自實力的增長

　這表明，目前中國人對美國試圖分裂中國、不想讓中國強大的本質在認知上基
本是一致的，不同的是有一部分人對守住避免中美軍事攤牌的“底線”是有信心的，
而另有相當一部分人是沒有信心的，他們更期望目前政府在處理中美關係上“有所作為”。

　　那麼，信心來自於哪裡呢？按照一般的邏輯可以推斷出，這種信心應該是來自於
對中國實力增長的自信，換句話說，是來自於對當今中國實力增長速度的感受和預期。
假設上海《新民周刊》提出的“底線”是被大多數上海人認可的，而且確實是政府內
定的“底線”，那麼上述邏輯應該是沒有問題的。因為目前上海的人均國內生產總值
已達4000美元，高出全國人均四倍多，五年後將達到8000美元，高出全國人均會更多。
很顯然，對於上海人、包括近年來收入增長較快地區的民眾來說，他們不僅對五年內
守住避免中美軍事攤牌的“底線”有自信，而且對守住“底線”五年後有良好的實力
增長預期。而對於全中國大多數地區的民眾，特別是這幾年收入不升反降的大部分農
民和部分國企職工（包括他們在城市中的潛在代言人）而言，他們對於守住“底線”
的信心及設定這樣“底線”的意義，顯然會有存疑。

　　對於政府而言，一項好的策略一定是符合社會大多數成員長遠利益需求的。但問
題的關鍵是，這個策略能否被貫徹和被大多數社會成員認可，不僅僅是要靠幾個專家
通過媒體在理論和學理上進行詮釋，更重要的是各級政府在執行與這項策略相關的政
策時，通過加強與社會大多數成員的血肉聯繫，讓他們認識到他們是可以分享這項策
略帶來的近期利益和將要帶來的長遠利益。

　　因此，中國政府今後要在中美關係和國際事務上堅持實行“韜光養晦”的策略，
首先要制定和堅決執行清除腐敗、協調利益關係、縮小貧富差距的相關政策，讓大多
數社會成員真正感受到中國正沿着一條最有利於富國強兵的道路在前進，這也是實現
把民眾的“愛國熱情轉化為強國動力”的關鍵。

　　反之，一項策略就是被專家們詮釋得多麼符合大多數社會成員的利益，也難免大
多數社會成員有所存疑。這是因為在中國1840－1949年的歷史上，民眾貧窮是因為政
府腐敗、而政府結構性的腐敗必然導致對外軟弱這樣的一條痕跡，給中國人留下了太
深的記憶。在這個意義上看，無論政府確定的 “韜光養晦”策略的底線是什麼，而
真正意義上的“底線”還是在大多數中國民眾的心中。