喬良:指責我們軍人怕打仗太可笑 南海棋局太複雜
缺少溝通有礙消解激憤
這些年來我們逐漸缺失了一種動員民眾的方式。
當年,通過傳達文件,可以讓大家學習和了解上面的精神。
而現在上面和民間幾乎不溝通,像南海紛爭這樣的大事,不是僅僅通過新聞聯播或者請幾個專家在電視上亮亮相,就能解決老百姓的認識問題。
應該有一種內部的、只對自己國民的解釋:政府為什麼這麼做?這麼做的理由是什麼?哪些問題是想讓老百姓知道的(因為對領土和國家主權問題,老百姓有起碼的知情權)?哪些東西是民間的誤解?要把這些問題向老百姓講清楚。
過去我們一有什麼事,文件一級一級向下傳達,最終會向百姓做出解釋,這樣老百姓就知道中央怎麼想的,有助于澄清問題。
即使不能全部解決知情的問題,也能讓下面了解上面的態度。
現在上下之間幾乎沒有任何溝通,只通過中央媒體對全民作解釋。這樣怎麼可能做到官民上下一心?
沒有跟老百姓溝通的管道和方式,老百姓就會誤解政府。
缺少溝通實際是中國今天出現很多問題的根源所在,不管是社會問題、經濟問題還是國際問題,最後導致的就是民間思想混亂,甚至可能民間與政府的對立。
今天是互聯網時代,不想告訴老百姓的東西,他們完全可能從其他渠道獲得,但實際上,老百姓掌握的信息和中央掌握的信息相比還是差得很遠,這就是信息不對稱。
政府把掌握的信息全部向老百姓公開也是不可能的,但是政府起碼應該把想讓百姓知道的信息告訴他們。
哪國政府都不希望老百姓總是處於情緒亢奮甚至情緒激憤的狀態。
那為什麼不把那些可能消解激憤的信息告訴大家呢?所以我覺得這是政治執行力弱化的表現。
像南海今天的問題,即使不可能像有些網民所希望的那樣去解決,起碼也應該把“投鼠忌器”的理由說給大家聽。
話語權功課要做足
戰爭是解決爭端的最後手段。除非萬不得已,中國是不會在南海與各國兵戎相見的。
中國的第一艘航母還需要幾年才能形成戰鬥力。即使我們被迫自衛還擊,在南海這個地方,也不適合航母戰鬥群的展開。
環繞南海的周邊國家雖然對我國南海主權多有覬覦,但這些國家沒有一個是大國,只有印尼算是中等大國,其他都是中小國家。
今天,在中國崛起的過程中,西方人對中國的崛起越來越沒有雅量,越來越沒有胸懷。那麼,哪怕你是捍衛主權的正當行動,西方人也會大造輿論,誣稱你是以大欺小。
西方這種欺騙世人的輿論能力一直相當強大,這可不是用“怕聽蝲蝲蛄叫就不種莊稼了”這麼一句話就能扛過去的事。
因為它這種“輿論一律”所製造的傷害,遠比我們在南海打上一仗獲得的利益大得多。
首先,它會使你無法站在一個道義制高點上,去做你應該做的合乎權益的事情。美國人在這個問題上,就十分狡猾,四兩撥千金。
按說美國人有的是力量,但他並不在這裡使大勁。美國人在南海問題上充分表現出用“巧實力”進行博弈的心機。
它只是跟越南搞了一次聯合演習,示範效應就出來了,然後就把與中國有南海爭端的國家全都攪合在一起。共同達成一種潛在的共識來對付中國。
中國人今天不能輕易地上這個當。
不上當不等於不作為,但起碼在你有所作為前,在話語權上,在分化瓦解對手陣營(它們肯定不是鐵板一塊)上先做足功課再說。
不要什麼工作都不做,讓人一逼你就擼胳膊挽袖子,老拳相向。魯夫莽漢是成不了大器的。
“主權在我”才是前提
現在,不管有多少因素制約我們出兵南海,一個最根本的問題還是思路不清。
首先要清楚,南海問題既是歷史問題,也是現實問題。光拿歷史說事是不夠的,還要面對現實。
大英帝國還曾經是“日不落帝國”呢,今天不也縮回到他自己的英倫三島去了嗎?
不要光顧談歷史如何,世界正在發生變化,有些變化是在你的能力已經弱化和縮小之後發生的。
不能再拿最強大的時候的例子來說話,當年大清國和俄羅斯簽訂不平等條約之前,我們的版圖比今天還大,但是那些領土喪失了。今天我們只能說那些都是不平等條約。
當然南海沒有這些條約,但我們起碼要弄清楚,有人出來說清楚,中國歷來宣布南海是中國的海,或者南海大部分海域和島礁是屬於中國的,領海主張與今天的《海洋法》及《國際法》之間是什麼關係?
或者說,從國際法、海洋法的角度講,有多少海洋國土屬於中國,如何劃界。
我們首先要弄清楚,哪些部分鐵定是我們的,哪些是我們掌控中,而哪些是屬於我們卻被別人占領了。不能籠而統之地說南海屬於中國,“九段線”也必須一段一段地標註清楚經度緯度。
否則,以其昏昏,如何能使天下人昭昭?這些講不清,你就想動手,那就是師出無名,有理變無理了。
現在政府能拿出來的證據,是在上世紀五六十年代,胡志明公開表明,越南對南海歸屬於中國沒有異議。越南人現在要推翻這個東西,在國際上屬於賴賬行為。
如果越南非要耍賴,中國怎麼應對?能不能也以牙還牙,把白龍尾島收回來?這個島位於北部灣中心,當年為了抗美援越,我們支援給了越南。
越南耍賴,我們為什麼不可以翻這個舊賬?
國際上的事就是這樣,只要你承諾了,哪怕有一天后悔了,也不能輕易賴賬。願賭服輸並不只是賭場規則,也是國際行為規則。
政府應該首先把這些東西弄明白。如果只是發個聲明,提個抗議,那沒有意義或者意義不大。
真正有意義的是把所有這些工作都做到家,把全部事情說清楚,然後再確定打算幹什麼,怎麼幹。
中國的口號是“擱置爭議,共同開發”,其實前面還有四個字,叫做“主權在我”。
只有把這句話的十二個字都說全了,我們才能準確理解小平同志的本意和深意。
小平同志這話說了快30年了,爭議沒有擱置下來,共同開發也沒有開始,“主權在我”反而備受威脅。
對此有可行的對策沒有?比如共同開發,在我看來,中國毫無疑問是這個區域裡最有力量的國家,但最有力量不見得就能成為最有道義的國家,光跟着人家喊幾句口號是不行的。
要做出一些實際的設想、可行的設計,然後再跟人家去談判。因為南海問題不是打一仗就能解決的。
“王不可以怒而興師”。這是出自兵聖孫子之口的古訓,不能不聽。
世界上很多國家亡就亡在輕率打仗上,而這些國家幾乎都是大國、強國。強大了就打仗,很多國家因此而亡,何況中國今天還在走向強大的半途中。
別看美國人老在打仗,近20年裡打了4仗,它可是很懂打仗的竅門:一是柿子專撿軟的捏;二是師出有名,沒名也要編個名出來;三是牢牢掌握話語權,大造聲勢,在輿論上做足功夫,把儘量多的人拉到自己一邊來再說。
這對我們不無啟示:你要打,就要打得有理、有利、有節。
不打,起碼你應該在“主權在我”的前提下,讓周邊各方坐下來,好言相勸也罷,威懾恫嚇也好,反正你得讓對手明白:要打,你打不過我;要搶,你也占不了上風,還不如把爭議擱置起來,進行共同開發。
各國把南海當作一個股份制公司,提出一個股份制方案,根據比例,劃定份額,然後共同開發。
共同開發也不是誰挨着誰就雙邊開發,而是利益均沾,每一方都在其中有股份,周邊國家全都成為股東,大家的利益全部綁在一塊,完全是資源共享。
這只是一種思路,是否可行另說。但我認為要解決問題,總該先有思路。只有一個大前提不能改變——主權在我。有了這個前提,就使我們抱有在萬不得已哪一天,最後行使特殊手段,收回主權的權力。
國際博弈沒法摸着石頭過河
菲律賓、越南是兩個明顯跟我們叫板的國家。他們要是搗亂成功,其他國家就會蜂擁而上。他們搗亂失敗,其他國家也就會暫時消停。但是這都不意味着問題得到了解決。
因為這個問題背後一直站着美國。如果沒有美國,許多問題都好解決。但是後面站着美國,這就成了很棘手的問題。
毫無疑問,美國想要制衡你。起碼是想遲滯你的發展,不讓你發展得那麼順。
進入21世紀之後,中國遇到的麻煩是越來越多了,這也反過來證明,中國比原來影響力更大了,重要性增強了。越是如此,制衡你的因素就越多,這使我們現在所處的地緣戰略環境險惡。
有些問題不是我們沒處理好,而是別人有意找麻煩。而有些問題則是我們沒有處理好。
沒有處理好的原因有很多,一是我們沒有經驗,對可能發生的變化沒有充足的認識和準備。
在國內摸着石頭過河搞經濟是可以的,中國30年的成功也證明了這一點。但在國際上進行政治、經濟的大博弈,摸着石頭過河是不行的。因為你沒有什麼石頭可摸,誰都是你的對手,誰也不是你的石頭。
摸着石頭過河是把石頭踩踏實了,你就可以過。但國際博弈中你想把誰踩實了?
所以說,在國內可以,比如說搞試點城市,搞各種各樣的試點,不行了就推倒重來,你有絕對的管轄權。
但是在國際上,哪些問題可以推倒重來呢?誰在你的管轄之下呢?國際博弈這種綜合大博弈,只能有預謀、有設計、有遠見、有遠慮地進行。
有了這些準備,你才能參與到博弈中去。南海問題同樣如此。
政治智慧遠勝於動武
如果說改革開放30年,是考驗中國共產黨人經濟智慧的30年,那麼,未來30年,就是考驗中共政治智慧和國際鬥爭智慧的30年。
我們在南海面臨的是一場綜合大博弈。如果僅僅是單純的軍事行動,我敢斷定,哪個第三國也不會輕易插手。美國也不會為了幫助某個國家,跟中國大打出手。
所以,我們主張和平解決南海爭端,絕不是因為中國軍人怕打仗。有人指責我們軍人怕打仗是很可笑的。
中國軍人儘管已多年沒打仗了,但中國人的戰爭適應能力是世界上最強的。
這一點,我在老山前線冒着越軍的炮擊戰地採訪時,感觸最深。
許多十八九歲的毛頭小伙子,幾天前還聽見炮響就趴在地上,幾天后我與他們面對面時,他們已是一群在炮火下談笑風生的“老兵油子”了。
這就是中國軍人!你們根本不必為他們怕不怕打仗而擔心。
但是,“兵者,國之大事”。在南海爭端問題上,動用軍隊並不難,取得對某些國家的勝利也不難。
難的是不能僅僅為了取得軍事上的小小勝利,讓自己在時下險惡的國際政治博弈中大大的丟分,這才是我們的顧忌。
這個分不是面子,甚至不是尊嚴,而是民族復興、國家強盛的長遠戰略利益。
為什麼這麼說?因為中國現在距離大國崛起的最後時刻還有幾步之遙,而這個世界上有比南海諸國更強大的國家(而且不止一個),此刻正不懷好意地盯着我們,等着我們走錯棋,下昏招。
這些國家比當年八國聯軍更用心險惡。正因如此,我們才不能因小失大。
眼下,南海有些島礁暫時不在我們手中。等你強大了,自會有辦法收回。
但今天如因急於收回它們,而使那些懷有惡意的大小國家以此為藉口,聯手打壓你,從而使你坐失繼續發展、繼續強大之機,那麼,即使收回幾個小島又有什麼意義?
網上有很多人追捧空軍上校戴旭,卻獨獨忘了戴旭告誡大家的,要警惕西方將中國肢解為七大塊的陰謀。
如果最終未能完成大國的崛起,而被人肢解的話,還能保住任何一個小小的島礁嗎?覆巢之下,豈有完卵?
這才是既有血性又有理性的中國軍人的隱憂。
退一步說,即使現在不得不動武,或者說出現了動武的良機,難道就沒有別的更巧妙的方式嗎?
想想美國人在格林納達、科索沃是怎麼幹的吧,再想想美國人用精確制導炸彈“誤炸”中國大使館的玄機,這些應對我們有所啟發。
雖然我是軍人,我信奉“軍人天生為戰勝”這句話,但我仍然確信,動武永遠是爭取國家利益的最後選項。
特別是在南海這片各種利益訴求複雜交織的地域,更是如此。
在上世紀70年代以前,南海風平浪靜。那時候這地方還沒發現大的能源儲藏量。
上世紀60年代末發現能源,70年代開始被關注。但當時各國第一沒有資源需求,第二沒有開採能力,所以大家相安無事。
現在能源越來越被各國當作崛起的關鍵要素,看着南海的油氣資源,人人都在眼紅,是不是自己的都想插一手。
中東是誰的?不是也人人都在那裡插手嗎?
過去我們在深海開採石油技術上一直不過關,去年過關了。我們有能力在3500米水深的地方鑽探石油了。可是,當你有了這個技術的時候,別人已經藉助西方的公司和技術,在這裡打下了上千口油井。
我覺得中國和越南的衝突從根本上不是意識形態原因,而是利益。為了利益,可以打仗,也可以坐下來談。互相討價還價。
但我們必須讓對方明白(不管是越南還是菲律賓,或者別的什麼國家),共同開發尚可以利益均沾,如果非要把中國逼到牆角,他們將雞飛蛋打,什麼也得不到。
這一點,不光要靠軍演來傳達,在談判桌上,也必須向各方講清楚,哪怕發出最後通牒。
當然,最後通牒有沒有效果,還要看軍隊這張底牌硬不硬。你硬,他就可能坐下來跟你談,你不硬,誰也不會理睬你。關鍵在於你如何傳遞“硬”的信號。這需要政治智慧。
(經濟觀察報 作者為空軍少將喬良)