中國外交的底線

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● 薛涌（紐黑文）

　　當江澤民的座機在美國裝修時被安上竊聽裝置的消息曝光之後，美國媒體小有風波，人們預感中美關係的又一大危機即將到來。然而，中美兩國政府對此事出奇的緘默，一大國際醜聞就這樣無聲無息地過去。

　　百思不解的評論家們於是稱此事是一個謎：究竟是誰裝的竊聽裝置？中國政府秘而不宣是否別有原因？等等，等等。其實，如果說這是個謎的話，謎底也是一目了然。

　　像這種靠衛星控制的竊聽裝置，除了美國政府誰還會有？如果中方人員能在美國的國土上把這麼複雜的竊聽裝置裝到這麼重要的飛機上，勃然大怒的美國國會早就要求開聽證會、檢討國家安全和情報系統的漏洞了。如果美國真未插手，白宮早就斷然否認與此事有任何瓜葛了。

“沉默是自虐”

　　如今是美國在作賊，而且被抓住，美方找不出任何理由為自己辯護，中國政府卻沉默不語了，這在外交上，無疑是自虐。在筆者的記憶里，還找不出任何一個政府能如此忍辱負重。有人解釋說：這種竊聽是意料之中的事，各國都在干，中國政府應以中美關係的大局為重，無須對此大驚小怪。這話聽起來似乎有理，實際上卻是自欺欺人。要知道，間諜各國都有，但若被抓住，各國無不大為喧囂，又是聲明又是抗議，甚至鬧出外交危機。試想，如果布什的總統座機在中國被裝了竊聽器，美國會有何反應？筆者一向主張，維持中美友好是中國本世紀的基本國策。從炸大使館到撞機，中國政府能夠頂住巨大的壓力，對美國一再退讓，最後終於在九一一之後使中美關係得以恢復，其冷靜與耐心值得稱讚。如今中美關係剛剛有好轉的希望，中國政府當然不願因這一事件犧牲兩國關係，思路也完全是正確的。然而，靠這種陪笑臉的辦法來維持中美關係是不是長久之計？這才是問題的核心。

　　從布什政府上台以來的一系列動作來看，他們對中國的態度已表達得很明白：我們不喜歡你們，但我們不得不和你們打交道。這一點其實克林頓的國務卿奧爾布賴特就講得很清楚：我們與中國要維持一種“公事公辦”（business-like）的關係。也就是說，美國對中國的政策完全是出於其戰略利益，而不是任何對中國的“好感”。

　　這一點，在中國全面進行政治改革以前，是不可能改變的。在這種情況下，你陪笑臉不僅無法贏得人家的好感，而且笑臉陪多了，笑臉本身也會貶值。人家更不把你放在眼裡，以後在國際上行事，更不會顧忌你的利益。中國在國際上的戰略地位，也會因此而下降。其實俄國總統普京比起中國的領導人來，在對美關係上更是個“要飯的”。但他卻早已參透這一國際政治的奧秘，堅持冷臉外交。美國媒體雖然從來就不喜歡他，但久而久之，他卻贏得了美國人的尊重。

　　如今面臨這一竊聽器事件，中國政府應該視之為一個外交機會，而不是麻煩。在維持中美關係的前提下，中國政府應該作出適當反應，達到如下兩個目標：第一，告訴美國公眾，這次完全是美國在欺負中國，而且特別要回到李文和的案子上來，表明所謂中國偷美國核技術一事，完全沒有證據，而美國的竊聽技術卻搞到了中國的國家主席頭上來。要知道，李文和一案雖然過去，美國的媒體也作了許多反省，甚至公開道歉，但全是針對國內公民的基本權利而言的。美國媒體借李文和案妖魔化中國，事後雖然知道至少在這件事情上冤枉了中國，卻毫無悔意，美國公眾也不會就此反省，他們心目中的中國形象，依然十分惡劣。中國的領導人或外交部發言人在回答美國記者提問時，應明確地告訴對方：我們被你們欺負了，事實一清二楚；同時，請問你們這些記者：你們當年借李文和案妖魔化中國，如今是否感到內疚？是否應向中國道歉？你們是否有違於自己的新聞道德？

應向波音公司退貨

　　其實，這一目標看起來簡單，達到卻不容易。近年來，只要中美一發生衝突，哪怕完全是美國無理，如炸大使館事件，都會在美國媒體上引起一陣反華浪潮，使中國的形象一落千丈。這次中國政府雖然占理卻不敢聲張，大概也是因過去的經驗而學乖了。目前，有大量的中國人和中國移民居住在美國，有許多美國的企業和中國做生意，在中國有既得利益，但中國政府卻沒有在美國社會找到中國利益的代言人，在關鍵時刻為中國說話，影響媒體，而只能聽任媒體對中國進行“缺席審判”，這不能不說是外交上的一大失敗。在這方面，中國政府還比不上米洛舍維奇。這一點不改進，以後和美國打交道，也只有啞巴吃黃連了。

　　然而，第二個目標卻不難達到。中國政府應以一種低調的、即美國人所謂的“公事公辦”的態度，讓美國嘗嘗啞巴吃黃連的滋味。既然從美國買來的飛機中有二十幾個竊聽器，這一產品的安全性就有了問題。那麼何不在美方完成令人信服的調查前取消所有波音飛機的訂單？中國政府甚至可以非常清楚地表明：我們願意不惜代價地維持與美國的友好關係，我們還將積極地推動中美的經貿關係。但如果我從你那裡買了張床，卻發現床上裝了個秘密攝像機，我當然要退貨，難道你讓我當第二個璩美鳳不成？美國如不能保證飛機在美國安裝時不被人作手腳，中國當然不能買。

　　這一對應之道，會把布什政府推到極為困難的境地。要知道，波音公司是九一一之後受打擊最大的企業之一，計劃裁員三分之二，利潤在一年之內從4億8100萬美元跌到1億美元，幾乎下降了80%。如果中國再取消訂單，波音更是岌岌可危。

　　波音同時又是美國最大軍工企業，美國政府不能對波音見死不救。但在恩龍之後，布什政府被視為與大企業穿一條褲子，已為民主黨提供了口實，再拿大筆納稅人的錢來救波音，恐怕不會無所顧忌。在內政的壓力之下，布什與中國打交道時，也會客氣些。中國在與美國打交道時，手中自然會多一個籌碼。

　　笑臉外交維持不了中美關係。相反，中國應守住自己外交上的底線：任何人都不要覺得可以侵犯中國的利益又不必為此付出代價。如果放棄這一底線，就等於放棄了自己在國際政治中的籌碼。