168/169/170/171、至少2艘054可能全給南海艦隊了，東海有了2艘956E，還將有2艘改進型956EM。海軍已有的4艘“基洛”全部在東南邊，正在建造的8艘“基洛”去向未明。素有“海上御林軍”之稱的北海艦隊呢？除了傳說中的2艘051C，還沒有任何確切的新裝備加入消息。曾經是三大艦隊中實力最強、裝備最精良的北海艦隊，難道真要在中國海軍大興土木之際，於冷宮中哀嘆了嗎？也許有人會認為現在海軍這種重南輕北的舉動，是根據台海以及南中國海局勢日益緊張而做出的適時應對，是戰略思路的調整。這種觀點是有一定道理的，加強東海、南海艦隊的建設，是為適應時局之變化，戰略之調整。只不過，中央絕對沒有忘記北海艦隊，北海艦隊即將發生的變化，將是一個奇蹟，它將成為人民海軍走向藍水的另一“撒手鐧”。

　　一、未來作戰任務

　　新時期的北海艦隊如何發展，取決於其作戰任務的變化；作戰任務的變化，一取決於周邊海軍的變化，二取決於防區內中國海洋利益的變化。所以先來看看周邊海軍之變化。

　　首先是美國海軍。從最近美國海軍的動向來看，除了保證其駐日韓軍力不變之外，值得注意的是兩個動向：一是組建“遠洋快速打擊艦隊”；二是籌建“近岸攻擊艦隊”。前者是根據美國全球戰略的需要，是其海陸空全球快速打擊戰略的組成部分，對中國造成的是戰略上威脅，中國的應對措施也必須從長遠考慮，在此不累述。所謂“近岸攻擊艦隊”，強調的是在擁有足夠防禦能力的前提下，空前提高艦隊的對地打擊能力，這個攻陸任務主要由巡航導彈等防區外投放精確打擊武器完成。來自美國五角大樓的報告直言不諱的指出，此艦隊的成立，主要任務之一就是威懾中國。

　　其次是日本海軍。日本海軍規劃中最值得中國注意的是，它將全面提升4艘“宙斯盾”驅逐艦的戰鬥力，還將建造2艘最新的“宙斯盾”驅逐艦，目的是為戰區導彈防禦系統服務，希望於2007年開始構築起由海基中段防禦系統和地基末段防禦系統組成的雙層防禦體系，其部分項目的部署進展甚至領先於美軍。日本此舉的公開藉口是應對朝鮮的導彈威脅，實則是企圖打破東亞地區的戰略平衡，對中國和朝鮮進行戰略牽制和遏制，並藉助美國的軍事力量，與美國一道控制從朝鮮半島、台灣海峽到南沙群島的廣大地區，確立日本在國際上的“大國地位”，並在必要時能凸顯其“大國作用”。對於導彈防禦系統，大家都知道，其名為防禦，實為“劍盾合一”，攻擊力不容忽視。
　至於俄羅斯海軍，在美日兩強的聯手遏制下，基本難以對中國構成威脅，且目前以中俄的關係，也不大可能對中國採取敵對行動。遠期來看，俄羅斯海軍的強項仍是反艦武器與水下戰鬥力。

　　周邊軍情大致了解後，再來看防區內中國的海上利益。首先是要確保首都大經濟圈和渤海灣的海上安全；其次是保護中國與日本、美國海上航線的安全。保護航線的任務基本是和平時期的需要，一旦中國與美國或日本交戰，必定遭遇禁運，也就無航線可保；最後是保障中國北部海域內的自然資源權益。北部海域的能源蘊藏不比南海豐富，開採難度和風險也不比南海。所以，北海艦隊最重要的任務仍是保衛首都的海上門戶和警戒美日韓軍事聯盟對中國的海上威脅。

　　明確了北海艦隊未來的作戰任務，可以得出這樣的結論，北海艦隊未來的發展方向也是“劍盾合一”。但此合一不完全等同於日本之合一。北海艦隊“未來之劍”主要仍是以戰略核潛艇、攻擊型核潛艇為主，具有攻陸能力的大型水面艦隻和常規動力潛艇為輔。未來之盾則基本等同於日本的海基與陸基雙層導彈防禦體系，因為美日海軍在未來的戰爭中，對中國威脅最大的就是精確制導攻陸武器。至於美日強大的空中打擊力量，由於中國空軍的作戰半徑完全可以覆蓋北海艦隊防區，所以北海艦隊可以在海空協同下進行防禦。

　　簡而言之，北海艦隊未來作戰任務主要是防禦來自海上的導彈攻擊。

　　二、未來裝備發展

　　首先是潛艇。目前093的原型艇正在北海進行各項測試，不出意外的話，將留給北海艦隊。而且估計北海最少會裝備3艘；094北海最少裝備1-2艘；新“基洛”至少裝備3艘；039改至少裝備4艘。應該說，未來北海艦隊的水下力量是比較強的。潛艇部隊的主要作戰任務，一是提供強大的隱蔽對地攻擊能力，二是保證對美國、日本本土的戰略核威懾力量，這個需要水面艦隻和空軍的掩護。

　　其次是水面艦隻。關注點就在即將開建的051C身上。由於目前資料來源極其有限，所以不少具體數據尚不清楚。已知的是第一批將建2艘，將是中國海軍現有最大的水面艦隻，排水量已經達到美國“阿利·伯克”艦級別。尚不確定的是，巡航導彈是上第一批還是隨後的改進型艦，但巡航上艦將是很快的事情，目前的技術已基本成熟；第二是具有反彈道導彈能力的艦載攔截導彈何時上艦，估計至少在第二批或以後了；第三個，也是最重要和最新信息，某重點型號大型相控陣雷達已研製成功，其不同於170上的板磚，具有更強大而全面的探測能力，簡單說，就是在與偵察衛星、岸基雷達的配合下，有了預警彈道導彈的能力，其上第一批051C的可能性不小。
所以，051C或者其改進型的發展方向，與日本提升後的“宙斯盾”或將建造的“宙斯盾”一樣，就是成為中國導彈防禦系統的海上平台，其將裝備類似於美國“標準-3”型的導彈攔截系統，同時還具有強大的攻陸能力。051C及其改進型至少將有6艘以上裝備北海艦隊，他們將構成第一個真正意義上的中國海基導彈防禦系統――“天網之海一號”。

　　最後是航空母艦。中國肯定會建航母，且第一艘真正意義上的航母很可能配屬於南海艦隊。但第一艘航母訓練艦卻將歸北海艦隊節制，就不多說了。所以北海艦隊將是第一個擁有全面對空能力的中國艦隊。

　　三、未來作戰目的

　　在北海艦隊上述裝備服役後，北海艦隊的作戰目的主要分三類：

　　一是負責海上攔截襲擊首都地區和環渤海地區導彈的任務，是上述地區防禦導彈襲擊的第一道，也是最重要的防線，所以“堅盾”既是對北海的信任，更是希望；

　　二是負責殲滅由西太平洋和日本海方向入侵中國的敵國海軍艦隊；

　　三是打擊美日發射防區外投放精確制導武器的平台，這個與目的二有重複，如有攻陸能力的軍艦、潛艇甚至航母，但還有就是對美軍日韓基地以及日軍基地的必要打擊，其海上打擊任務也主要由北海艦隊完成。

　　四是保證對日本特別是美國本土的海基核威懾力量。屆時的北海艦隊將更有能力衝出島鏈封鎖，令093、094等核潛艇龍歸大洋，隨時威脅美國本土任何地方，成為保證中國大國強國地位的一張王牌。

　　四、結束語

　　新的時期，北海艦隊將仍是名副其實的“海上御林軍”，仍是中國海軍裝備最精良，實力最強大的艦隊，畢竟三大艦隊只有它是同時面對世界海軍三強的威懾，而且又擔負着拱衛京畿的重任。之所以目前北海艦隊的動靜最小，正是因為其發展計劃含金量極高，前期各項準備工作相當煩瑣而細緻，很耗費時間；而且擔負的責任更重，保密工作也最嚴密。

　　我們有理由相信，假以時日，中國的北部海域將築起一道“疏而不漏”的導彈防禦“天網”！