美國政府過去十年來在伊拉克和阿富汗由於“浪費和欺詐”損失了310億至600億美元的資金。8月31日的這個消息出現在了美軍正在撤離阿富汗、伊拉克的時間窗口，使本就面臨削減開支重任的美國國防部壓力進一步加大。民眾怨聲載道，要求政府在“重建美國還是重建阿富汗或伊拉克”方面作出抉擇。
這份名為《改變戰時承包：控製成本、降低風險》的報告指出，美國政府過去十年來在伊拉克和阿富汗由於“浪費和欺詐”損失了310億至600億美元的資金。2008年設立的戰時承包事務委員會在對伊拉克和阿富汗的重建項目及對軍隊後勤支持的合同進行調查後發現：造成這些損失的原因是管理不善、監督不力、缺乏計劃、不充分競爭以及向當地軍閥和武裝分子賄賂。
報告稱，阿富汗武裝分子的最大財源除非法毒品貿易之外，即為美國支持的建造項目和運輸合同的資金，但報告沒有說明武裝分子究竟從中獲得多少錢。報告稱，此類損失大多發生在當地武裝分子與軍閥以武力脅迫阿富汗分承包商付保護費的情形之下。此前曾有報道稱，駐阿美軍方面估計約有3.6億美元的美方資金落到塔利班武裝分子、罪犯以及有勢力的掮客手中。
該委員會迄今已舉行了20多次聽證會，委員會成員與幾百名軍方和政府官員進行了面談，並多次前往伊拉克和阿富汗進行實地調查。美國媒體稱，這份最終報告是迄今關於美國政府在戰區對承包商的依賴及政府管理能力的最全面的檢視。
來自密蘇里州的民主黨參議員克萊爾·麥克卡斯奇爾與來自弗吉尼亞州的民主黨參議員詹姆斯·韋伯提出法案創建了該委員會。麥克卡斯奇爾30日發表聲明稱，“想到我們花在戰時承包合同上的近1/3的幾百億美元被浪費或欺詐，真令人作嘔”。
