要石油優於要油管 北京對俄羅斯無牌可打 |
送交者: 古呂 2003年10月22日18:41:58 於 [軍事天地] 發送悄悄話 |
在泰國舉行的亞太經合組織非正式會議中,胡錦濤、布殊和普京三個大國領袖,分別捉對會晤,三方都非常小心謹慎,避免予外界畸疏畸親的感覺。細心的觀察家都會發現,「中美俄」之間的三角關,在新形勢下來呈現等邊形。也就是說,三大國之間發展的是等距離外交、平衡外交。至少,在北京是這樣做的,上世紀七、八十年代的「聯美抗蘇」,九十年代的「聯俄拒美」,都已不復存在。似乎,正是這種變化,使北京感到「無牌可打」。 中美關的基石是甚麽?是雙方龐大的經貿關。北京對美貿易順差據說已到了一千億美元。那麽,中俄關的基石是甚麽?有人說,早已不是葉利欽和江澤民定下的「戰略夥伴關」,而是石油管道,從俄羅斯西伯利亞到中國大慶的輸油管道,一般都稱其為「安大線」,而日本建議將西伯利亞輸油管的終點放到太平洋沿岸的納霍德卡,則稱為「安納線」。 「安大線」已經醞釀了十年,若不是日本插上一腳,兩年後西伯利亞的石油就開始輸往中國大慶。這將使大慶這個即將開採枯竭的石油城重現生機;這將使中國得到一條陸路上安全的石油大動脈;這將使中國擺脫對中東石油的依賴,走出多元化進口石油的步伐;這也將使中國可以利用大慶枯竭的油井,進行石油儲備。一言以蔽之,有「安大線」就有中國的石油戰略,沒有「安大線」,就沒有中國的石油戰略。 戰略夥伴關名存實亡 目前,經過俄國總理卡西亞諾夫訪問北京,經過胡錦濤這次會晤普京,俄方雖然沒有斷然表示已經放棄「安大線」,但是北京已準備承受俄羅斯毀約的通知。平實看,俄羅斯最終棄「安大線」采「安納線」,也是從他們的國家理由出發。 理論上看,中俄已經簽署了俄方向中方連續供油二十五年的協議,而且確定的原油購買價格可使俄方避過石油銷售的風險,因此,修「安大線」是理所當然。但站在俄方的立場看,「安大線」將管道終點放在中國大慶,中國成為唯一的用戶,莫斯科將受制北京。而「安納線」全線都在俄羅斯境內,用戶可包括日本、南韓,以至美國、東南亞國家,再加上「安大線」要通過一個地震多發地帶,「安納線」則由日本提供巨額資金援助。所以,以俄國的國家利益權衡,選擇「安納線」將不是奇怪的事情。 因此,北京要使莫斯科採用「安大線」,只有兩個辦法,第一,使俄羅斯明白中國的石油市場太大,是有利可圖的;第二,就是以中俄雙方關的其他政治、外交因素來影響這項經濟決策。但是,這些招數顯然難以有力。在市場方面,日本的需求不會少於中國,而在其他雙邊關上,北京也無有力的牌可打。 自從普京利用九一一反恐鬥爭,調整與美國的關,提出「融入西方」的口號,實際上已經放棄了與中國的戰略夥伴關。在平衡外交、等距離外交的格局之下,莫斯科必然認為北京目前並沒有甚麽可以使自己犧牲石油利益而遷就北京的理由。 有一陣子,國際有輿論認為,莫斯科目前不明確就石油管道作出抉擇,是怕中國報復。事實上,北京也確有人建議中國在中俄雙邊貿易上制裁俄羅斯,但當然不會被採納,因為俄羅斯也沒有甚麽東西非依賴中國不可。 相反,中國除了希望得到莫斯科的能源,還希望得到高精尖武器,得到高技術方面的支援,例如宇航員的訓練等等。 火車運油入口勁增八成 目前可見,北京非常謹慎地處理對俄關,希望繼續保持和莫斯科良好關的勢頭,不希望在與這個大鄰國相處中出現新的大麻煩。然而,最為重要的是,北京雖然希望得到「安大線」,但要油管不是目的,得到石油才是目的,俄羅斯今年出口中國的石油勁增八成,預計今年總量將達到創紀錄的八千萬噸。這些石油是通過火車運到中國。 與此同時,中國更調整策略,迅速與哈薩克達成興建油管協議,積極與東南亞國家合作開採南海石油;而在國內,則計畫動員民間力量開採、儲備能源。 |
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