俄羅斯《獨立軍事評論》周刊報道，俄羅斯科學院遠東所日本研究中心研究員亞歷山大-什倫多夫和副研究員尼古拉-捷賓撰文指出，隨着海軍實力的增長，中國海上防線進一步擴大和鞏固，海防前線也開始向遠洋擴展。

　　三海艦隊

　　俄專家指出，海軍是中國軍隊三大獨立軍種之一，主要指揮機關是位於北京的海軍司令部。根據英國倫敦國際戰略研究所的統計，截止到2010年，中國海軍總人數為21.5萬人，有組織的預備役人數為4萬人。主要兵種是水面艦艇部隊、潛艇部隊、航空兵、岸防兵和陸戰隊。中國海軍編成中還有防空部隊、特種部隊、後勤機關和部隊。在組織體制上中國海軍由北海、東海和南海艦隊組成。艦隊是中國海軍主要戰役戰略軍團，水警區是戰役兵團，艦艇支隊和大隊是戰術部隊。中國海軍每支艦隊的行動區域都由相應海區或遠洋戰略區組成，各艦隊在各自防區內遂行上級賦予的任務，包括和平時期日常作訓活動和戰時作戰行動任務。

　　俄專家指出，中國海軍北海艦隊的行動區域前沿從中朝邊境海岸線(鴨綠江)到連雲港市，與瀋陽、北京和濟南軍區交界，向東延伸，涵蓋渤海和黃海水域。北海艦隊有9個岸防區，司令部設在青島，在旅順和威海也有基地。東海艦隊行動區域在連雲港市以南到東山縣(福建南端)，與南京軍區交界，向東延伸，涵蓋東海水域。有7個岸防區，司令部設在寧波，在上海、杭州、溫州、福州、廈門等地有基地。南海艦隊行動區域沿東山縣向南直到中國和越南邊界，涵蓋中國沿海省市、香港特別行政區、南海水域、台灣海峽，包括中國與越南、柬埔寨、泰國、菲律賓交界處的南沙和西沙群島，並向外海延伸。

　　主要戰略

　　俄專家稱，中國海軍現代化計劃提出的第一階段目標是創造條件實現海軍戰鬥力的穩步增長，打造能夠保證良好作戰模式的艦艇戰鬥群，在包括琉球島、菲律賓群島以及黃海、東海和南海水域在內的的第一島鏈範圍內有效行動；第二階段計劃在2016年前使中國海軍戰鬥力大幅提升，具備在第二島鏈範圍內展開有效行動的能力，在千島群島、沖繩島、馬里亞納群島、加羅林群島、新幾內亞島，以及日本海、菲律賓海以及印度尼西亞群島地區自由活動。中國海軍理論上把第一、第二島鏈視為中國海上防線的基本地理區域。在對美國及其盟國的軍事行動，特別是伊拉克戰爭和南斯拉夫戰爭的詳細分析基礎之上，中國軍事理論家制訂了新階段國家軍事戰略指導原則，其中一項主要內容就是主動防禦。根據相應的海上主動防禦戰略，中國海軍的主要任務是抵抗來自近海(遠洋)方向的侵略，保障沿海防空和反登陸防禦，阻止敵軍在中國沿海地區占據兵力主導優勢，切實保護國家主權，保護海洋主權，創造和維護中國在領海、經濟區、大陸架以及遠洋地區從事海上和其他類型活動的安全條件，為其他軍種在沿海方向的行動創造良好條件，保護至關重要的海上交通線，保證中國民用船隻和設施的海上安全。中國海軍擁有的戰略核力量應當可靠實施核遏制，防範核侵略和使用常規武器，包括在作戰效能上接近大規模殺傷性武器的高精武器的大規模戰爭。

　　中國海軍主動防禦戰略指導原則還要求有效協調和實施海上行動，規範進攻和防禦作戰類型，主要是組織海上封鎖和封鎖行動、封鎖和奪取島嶼、實施空降和搶灘登陸作戰、破壞敵方海上交通線、從海上對敵目標實施打擊、殺傷敵方艦艇戰鬥群、保護已方部隊駐泊基地、實施防空和反登陸作戰、保障已方海運安全。

　　對外政治任務

　　俄專家稱，隨着中國海上戰略核力量的發展和戰略導彈核潛艇經常性戰鬥巡邏的展開，保證戰略核潛艇在其部署地區的作戰穩定性以便順利完成潛射彈道導彈發射成為中國海軍的主要職能之一。隨着中國海上威望和影響力的增強，以及中國在聯合國和其他國際組織中的話語權的提升，中國海軍又增加了協助聯合國實施維和行動、迫使衝突各方實現和平的任務。這項任務在雙邊或多邊國際協議中得到了確認。中國海軍通過與其他國家舉行聯合海上演習的方式行使這種國際職能，包括海上救助演習和演練，疏散遇難船員，應對技術事故，運送人道主義援助物資和重型裝備，幫助災區基礎設施和住宅重建。組織協作打擊海盜、實施獨立護航行動同樣具有重要作用。

　　隨着中國總體實力以及作為現代世界第二大強國地位的提升，中國海軍還擔負起了對外展示中國力量的任務，以此保證在對中國國家利益具有重要意義的世界大洋地區的軍事存在，主要通過非軍事性質的行動來宣傳中國政治方針，向其他國家施加影響。另外一種軍事性質的表現形式特點鮮明，主要是演習、演練和出訪，含有使用或威脅使用武力的成分，以影響某個國家或國家集團，迫使對方讓步。而且將來不排除使用武力的可能性。

　　俄專家指出，為了消除“兵力投送”這一概念的干涉性質，中國軍政活動家經常強調此舉不是為了保證長期海外軍事存在，而是為了擁有向特定地區投送兵力的能力。美國分析師在向國會提交的中國軍力年度報告中指出，中國高層曾經強調，兵力投送能力是衡量國家軍事實力，以及綜合實力的一個重要標準。為此必須使用所有可能的手段，儘快提高軍隊在陸海空所有方向實現兵力兵器快速機動的能力。近年來中國與東亞個別鄰國圍繞島嶼歸屬和大陸架資源開發的衝突日益尖銳，這些國家不僅得到了美國的支持，甚至還得到了美國軍事保護的擔保，迫使中國在規劃艦隊防區時更加慎重，以便根據世界和地區軍事、政治、經濟局勢的變化，根據新概念武器的出現、海軍武器裝備戰鬥力的提升及其新型使用方式等客觀情況，適時進行相應的調整。

　　渤海灣、黃海和台灣海峽

　　俄專家指出，渤海灣因其特殊的地理位置、大小和輪廓而成為良好的海防區，不僅令敵方水面艦艇和潛艇部隊很難接近，而且還是較為理想的潛射彈道導彈發射區。與此同時，中國艦艇則可以自由進出黃海，從而使北海艦隊能夠有效控制日本海上自衛隊、韓國海軍以及部署在日本基地內的美國戰艦在黃海附近水域的行動。由於美日戰區反導系統的部署，加上韓國可能的加入，北海艦隊擔負的另外一項最為重要的任務是阻止上述國家戰艦隨意進入能夠保證攔截中國中遠程彈道導彈和巡航導彈的區域。

　　俄專家稱，台灣問題仍是中國非常憂慮和持續關注的問題，儘管近年來兩岸緊張氣氛已經明顯緩解。另一方面，美國總統奧巴馬政府宣布準備向台灣出售總額高達64億美元的武器，包括UH-60、“愛國者-3”防空導彈系統、“魚叉”反艦導彈等。為支持台灣建立自動化指揮、控制、通信、計算、情報和偵察系統，美國還向台灣提供了技術上最複雜的多功能信息處理系統。另外，美國還向台海軍無償轉讓現代化掃雷艦艇。更令大陸不安的是，台灣還要加入美日戰區反導系統。大陸已經制訂了一系列應對措施，阻止第三方勢力干涉，明確指出要全力防止美國在任何情況下捲入台海衝突。為應對美國干涉台海問題的威脅，中國專家認為必須繼續大幅提升海軍實力，特別是擴大反擊範圍，確保具備在敵方接近西太平洋戰區時就能保證殺傷敵方艦艇戰鬥群的能力，同時積極打造中國沿海艦艇戰鬥群。中國軍事專家把主要用於阻止第三方勢力干涉台海衝突的部隊稱作“反介入力量”，這種力量將動用各種兵力兵器實施封鎖行動，確保奪取台海地區制空權，阻止美國艦艇戰鬥群進入假設中或現實中的戰鬥地區。為完成反介入任務，中國計劃全面使用各種兵力兵器，動用航空、水面、水下、航天、防空、防天和信息指揮系統，以及電子戰、信息戰等各種手段，制訂和完善靈活運用兵力兵器的策略，最終形成相互獨立的多層次作戰體系，確保已方有效行動區域能夠直達西太平洋，即1500公里外的縱深水域。

　　美國國防大學教授伯納德-科沃認為，今後十年中國海軍將和空軍一樣仍是影響台灣當局的主要工具。如果中國能夠在東海順利部署哪怕只有10艘多用途核潛艇，維持一個月的巡邏和封鎖，台北必將得出最好與北京談判而不是展開大規模戰鬥行動的結論。但是中國軍事理論家們並不排除武力收復台灣的可能性，同時考慮諸軍種聯合作戰的行動方案，全方位保證在台灣沿岸實施海空聯合登陸。在搶灘登陸行動中，海軍將起到決定性的作用，中國陸軍、空軍以及空降兵部隊也將參與。海軍應當保障海上登陸設備，護送登陸部隊到達登陸地區，奪取灘頭陣地，並為海軍登陸部隊和空軍空降兵部隊在台灣沿岸登陸創造有利條件，掩護登陸部隊防範敵方海上和空中打擊，確保部隊在出發地區、渡海水域和登陸地區的海空安全，壓制對方反登陸防禦部隊，展開反潛行動，提供掃雷保障，支持和保障搶灘登陸，同時積極搶救和疏散傷員。

　　海上門戶—東海

　　俄專家稱，中國海軍長期發展和現代化建設的主要目的是增強部隊戰鬥力，提高和完善質量建軍水平，確保阻止美國對台海不可預見局勢的干涉。其中更重要更現實的任務是阻止美軍兵力投送到對中國核心利益具有至關重要意義的地區，主要是東海，特別是台灣海峽及其附近水域。

　　俄專家稱，東海自古以來就被稱為中國的海上門戶，現在東海同樣被中國視為最重要的地區，對保證國家軍事安全具有原則性的戰略意義。東海交匯了多條重要的海上交通線，擁有豐富的漁業和海產品資源，而在沿海大陸架地區則儲藏着豐富的石油天然氣和稀土金屬。在此地區中國和日本在釣魚島歸屬問題上一直存在尖銳衝突，經常引發嚴重事件。最近一次發生在2010年夏，日本海上保安廳軍艦武力扣押中國漁船和船員，導致兩國關係急劇惡化。中日軍艦在此地區經常針鋒相對，互不相讓。中國軍艦在釣魚島附近東海水域的存在規模要比日本大一些，而且中國海軍戰艦幾乎常駐那裡。為了證明自己對東海大陸架地區的專屬權利，中國近期積極勘測和研究東海海底情況，官方解釋稱此舉是為了油氣田的勘探，但是實際上還可能是在制訂較為詳細的海底大陸架及海底深度變化圖，這對保障中國潛艇的行動非常重要。

　　俄專家稱，2010年春中國海軍10艘軍艦，包括導彈驅逐艦，進入日本最南端島嶼以西地區，中國巡邏直升機兩次飛臨日本驅逐艦附近空域。一旦中日爆發衝突，而且不能迅速調解，美國可能介入。在此情況下，相關事態的發展將會非常危險，地區戰爭的規模可能會擴大。實際上在釣魚島歸屬問題上的爭端背後，是島嶼大陸架地區發現了4個大型油氣田。專家們估測其油氣儲量可能會在較長時間內對中國或日本的能源供應起到較為重要的作用。儘管中日2006年曾經達成了擱置爭議共同開發爭議島嶼的協議，但是雙方之間的嚴重衝突至今尚未停止。

　　南海和馬六甲海峽

　　俄專家稱，隨着中國這個“全球加工廠”及其僅次於美國的世界第二大經濟體的迅速發展，中國對外部原料，特別是能源、高技術設備及其配件的依賴急劇增加。中國從波斯灣進口石油的主要海上交通線途經馬六甲海峽和南海水域，這條航線同時也是中國商品出口到世界市場的戰略要道，因此這兩個地區對中國來說具有至關重要的意義。如果封鎖馬六甲海峽，可能會破壞南海交通線的海運暢通，必將使中國經濟陷入困境，最終威脅到國內的穩定。中國認為，企圖保住世界唯一超級大國地位的美國到一直在千方百計地阻撓中國的和平崛起。為切實保證中國海軍戰鬥群在不斷擴大的行動區域內較為完備的駐泊體系，中國在積極進行現有海軍基地現代化建設的同時，還在建造新的基地和前沿基地。目前中國海軍最大的基地建在海南省三亞附近的亞龍灣，這裡防衛森嚴，能夠同時停泊數艘戰略導彈核潛艇和多用途核潛艇，以及包括航母在內的大型水面戰艦。基地地下設施齊全，可保證多用途潛艇通過 3條海底隧道出海，保護至關重要的海上交通線。這種設施不僅能保證中國潛艇較高的生存能力和戰鬥穩定性，還能在最重要的戰略地區，特別是南海水域，秘密部署潛艇攻擊群，威懾對方。

　　俄專家稱，近期中國還非常重視建設印度洋沿岸海軍停靠基地的問題。為了鞏固自己在印度洋的地位，中國簽署了向斯里蘭卡提供經濟援助建設漢班托特港口區的協議，積極援建集裝箱港口和相應基礎設施。中國參與建設巴基斯坦瓜達爾深水港的動向則吸引了美國、日本和印度的特別關注，該港口具有非常重要的戰略位置，距離巴基斯坦和伊朗邊界僅70公里，距離霍爾木茲海峽400公里，是波斯灣國家石油出口航線的必經之地。中國海軍如果駐留該港，將會保證本國石油進口航線的安全，同時控制東南亞國家的油氣供應航線，還能在在一定程度上限制美國海軍的行動自由。