美國兩黨國會議員組成的“超級委員會”沒能達成削減1萬2千億美元聯邦政府赤字的計劃。結果,綜合削減赤字計劃將從2013年起自動生效。根據這項削減赤字的計劃,在接下來的10年中,美國國防部預算將累計裁減6千億美元,其它政府機構裁減另外6千億美元。
這項被稱為“封存”的自動裁減計劃,是今年八月成立超級委員會時削減債務協議的一部分。許多政策專家對此感到關切。這項計劃不但影響到美國公民,而且影響到其他國家的公民。因為這些處理國防、對外援助、對外貿易、和移民的機構,通通都受到這項裁減預算的影響。
美國國防部長帕內塔一再表示,他擔心對國防預算的裁減將迫使國防部文職工作的裁減,以及歷史性地裁減美國地面部隊。
有些國會議員誓言將想辦法來避免這種局面。但是奧巴馬總統星期一表示,他將否決任何沒有提供赤字裁減計劃而只避免這項裁減的立法。
這項“封存”債務額度的計劃將對依賴美國聯邦政府資助以提供對外援助的組織將產生巨大影響。多年來,全球經濟疲軟,這些提供外援的組織備受壓力。慈善救援組織“關愛”的政府關係部副主任凱蒂、波爾特表示,這項裁減將大大影響他們在非洲之角的工作。他們在那裡為暴亂和饑荒的大批災民提供救援。
她說:“對這些援助資金,不僅僅是緊急糧食援助,還包括我們用來協助人們預防未來災難的發展計劃的資金,被砍掉百分之20甚至更多的時候,這對我們目前在那裡服務的上百萬人來說會產生巨大影響。”
“美國進出口商聯合會”執行長馬利安、羅登表示,這項裁減也對美國的外貿產生巨大影響。她表示,現在還需要觀察聯邦邊界巡邏隊是否會受到這項裁減的影響。鑑於這是國土安全部的下屬個單位,或許可以按照有關針對國家安全事務機構的條款,不把它列入預算裁減範圍之內。
她表示,食品藥物管理局可能會向進出口公司增加收費,抵消對進出口監管經費的裁減。但是她表示,這種自動裁減幾乎對所有方面都有負面影響。
羅登說:“我了解制定這種自動裁減的原因,但是我認為,如果政界人士不能達成妥協,每個人都將做出犧牲。”
“全國移民論壇”的政策及法律事務主任布雷尼.奈斯特羅姆表示,這項危機進一步減少那些已經捉襟見肘的項目的資金。另外一方面,她表示,這項封存計劃也將促成對一些移民項目本來就應該進行的裁減。她表示,這些計劃得到的資金太多。
奈斯創說:“我的看法是,從考慮如何量入為出的角度看,的確有些方面可以受益。”
奈斯特羅姆表示,可以從移民拘留系統的改革得到巨大節約。她表示,如果只拘留那些有逃跑危險的人,而不拘留那些守法者,目前每年拘留40萬人的數字可以大大減少。
從目前開始到這項裁減生效的13個月期間,國會仍然可以制定出切實可行的計劃來削減1萬2千億美元的聯邦預算赤字,避免封存計劃的生效。奧巴馬總統星期一表示,希望出現這樣的轉機。但是目前華盛頓完全被籠罩在不確定的氣氛之中。