美國軍費開支占全球的四成以上
美國國會為協商削減債務而成立的超級委員會21日未能達成協議,已為自動削減赤字機制的啟動鋪好路。
而一旦啟動自動削減機制意味着在2013年後的10年間,美國國防經費將在目前削減4890億美元計劃的基礎上,再自動削減6000億美元。美國國防部部長帕內塔警告稱,削減如此大規模的軍費預算會產生“災難性”後果,將使美軍成為“空心部隊”。
相當於削減1年半軍費
早在今年5月,美國國會眾議院投票通過2012財年(始於今年10月)國防預算案,總額約達6900億美元,扣除通貨膨脹因素,軍費將創歷史新高。
儘管近年來美國面臨嚴重的預算赤字問題,但國防預算一直安然無恙。對赤字問題極為敏感的共和黨人更關注在經濟領域減少政府行為,而對國防開支網開一面。如今,美國減赤進程已到了退無可退的地步,兩黨在福利和增稅方面展開拉鋸戰的同時,軍費無可奈何地成為了犧牲品。
美國打算今後10年削減至少1萬億美元軍費,這相當於一個半財年的費用,以降低巨額財政赤字。對此,美國國防部長帕內塔指出,每年削減1000億美元的軍費將使得美國陸軍力量降至1940年來最低水平,海軍艦隊數量減至1915年來最少數量,空軍規模則將降至歷史最低水平,這將給國防部帶來毀滅性打擊。
美軍將調整戰略部署
如果把每年削減的1000億美元攤開來算,基本能和美軍每年的戰爭開支持平,隨着美軍逐步撤出阿富汗和伊拉克的戰爭泥沼,戰爭開支將進一步減負。
今年初,美國還在阿富汗和伊拉克分別駐軍97000人和47000人。轉眼間,美國將於今年年底前從伊拉克全數撤軍,阿富汗戰場方面也將先行撤軍1萬人。
這讓帕內塔有足夠底氣指揮美軍移屯東亞,一些亞洲國家本來“擔心”軍費減少會促使美國減少在亞洲的作用,而他傳遞出了“明確信息”:“21世紀,我們將依然是太平洋地區一支強大的力量,繼續維持在太平洋的強勢存在。”
除了維持駐日韓美軍的現有水平,五角大樓打算加強在東南亞以及印度洋的軍事部署,包括深化與澳大利亞的合作,在新加坡部署一艘近海作戰艦隻。美國將藉此在東南亞和太平洋地區進一步擴大外交和軍事“影響力”。
當然,削減軍費還是會導致美軍諸多軍事項目被迫做出調整,危及美國國防戰略“心臟”。“F-35戰機採購計劃、歐洲導彈防禦計劃、新型瀕海戰鬥艦計劃被終止,並扼殺美軍地面部隊裝甲車輛和直升機的現代化努力;此外,削減開支還將影響美國的核威懾力量,迫使五角大樓推遲下一代彈道導彈潛艇等項目。”帕內塔描寫了一幅美軍“末日來臨”的場面。