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安大線的夭折表明中俄關係趨於成熟
送交者: 旅行家 2003年11月19日19:41:34 於 [軍事天地] 發送悄悄話

俄國正式宣布終止修建通向中國的石油道安大線。儘管早有心理準備,但此舉給中國帶來的震動卻是極為強烈的。
安大(俄國安加爾期克-中國的大慶)線曾作為中俄戰略合作的一個象徵,並由二國元首達成協議且已接近實施階段。如今竟被俄國自己否決轉而發展日本主導的安納線(安加爾斯克-遠東港口納霍德卡),其對中國人的心理影響可謂複雜。

很多人立刻由此得出了結論:中俄間的戰略夥伴關係已告結束!俄國已將中國當成其戰略對手!日俄正在結成針對中國的戰略同盟!

我的看法是:有些人的反應過度!俄國人的行為只是表明中俄關係正向着正常的國家關係的發展!說明理性與務實正成為中俄交往的規則,循此規則中俄之間的互利合作將會更加廣泛深入。那種以為中俄關係將呈現敵對是錯誤的,主張對俄進行報復更是不必要的。只要我們措施得當,中俄依然是互信互利的鄰居與夥伴,儘管安大線沒了但是石油還會通過安納線嘩嘩地流入中國!

先來分析一下俄國為何在最後階段否決通向中國的安大線。一種比較通行的看法是:俄國在內心深處有反華、防華心理,所以不希望提供給中國穩定可靠的能源供給;還有日本的插足與作梗起到了極壞的作用並最終導致了安大線的夭折。

個人以為上述因素並不是最主要的。其實國家之間、特別是大國之間的交往都存在着相互提防。俄國是存在着防華心理,難道中國在內心深處就沒有防俄心理?僅從俄國的防華心理看取消安大線還不至於,因為你俄國不給中國我們還可以從別的地方得到石油;至於日本的作用,這更被誇大了:俄國人正不想建安大線,正好日本人帶着美元來了,那就利用日本人修新線!

換位思考,假設我是俄羅斯總統,那麼我也會否決安大線:且不從政治與地緣安全因素考慮,僅從經濟安全角度而言中止安大線也是符合俄羅斯的國家利益!道理很簡單:如果修建了通向中國內地的安大線,則就等將所有的雞蛋都放到了中國這隻籃子裡!
只要中國的這個“籃子”一出事,則俄西伯利亞的“石油金蛋”都變成了臭雞蛋!

*假如中國發生重大政治、經濟、社會危機。 
中國正處於社會轉型期,儘管現在發展迅速但不能排除中國在國家轉型期發生重大政治、經濟、社會危機的可能。而一旦發生這種情況,則俄羅斯安大線的石油出口就可能陷入停頓狀態。此時中國的危機就是俄的危機,中國落水也會拉着俄國石油財政跟着落水,這顯然不符合俄羅斯的國家利益。

* 假如國際油價發生波動 
當國際油價上漲時作為石油出口國的俄可以得到很多暴利。但是如果修建通向中國內地的安大線時則俄很難得到這種利益:其一,中國可能在石油暴漲時壓價。中國可以利用庫存石油或者進口某些低價產地的油迫使俄國就範,因為安大線只能將西伯利亞的油輸給中國,除了壓價無法出口別的國家;其二,由於能力有限,中國可能在石油上漲時無法購買太多的石油。俄國的石油只能滯銷。

僅從上面的二點因素而言,修建通向中國內地的安大線就絕不符合俄國的國家利益。此時若再考慮地緣政治及安全因素,修建安大線則更對俄國不利。相形之下,若是用安納線將石油管道鋪設到俄遠東港口,那俄國的石油就可以通過油輪向日本、韓國、美國、中國等世界各地的石油市場出售,根本不必擔心因某一個石油市場出現波折而影響石油銷售。這比修建通向中國內地的安大線要好的多! 只是俄國由於財力羞澀難以單獨承擔修建安納線的費用,所以先且答應中國修建安大線並試着引誘別的石油消費國跳出來競爭! 

果然,日本這個倭頭青就迫不及待法跳了出來,揮舞着美元叫喊着要幫俄國搞通向海港的石油管道,這其實是正中俄國的圈套!有了日本的錢修安納線之後,俄國理所當然地就要放棄安大線了。因為安大線一開始就不是它的本意或者根本就是一個引誘對手的幌子,現在它沒有價值了當然就要放棄,因為這合乎俄國的國家利益!

說這些不是為俄國的行為進行辯護,只是想讓大家理性的分析俄國在安大線出爾反爾的原因:它這麼做只是從其國家根本利益出發,並不代表着它要與中國為敵,它不會也不敢建立一個以中國為假想敵的日俄同盟!俄國修建安納線是它的國家利益之必然,選擇與日本合夥干只是看中了它的錢,只要別的國家能給俄國展現更多的好處它同樣也會拋棄日本!

看清了俄國放棄安大線的真正原因及俄日合作的實質,我們就可以得出合理正確的結論及必要適度的反應:

中俄之間是正常的國家關係,成熟和理性是二國交往的規則。
中俄之間建立的夥伴關係符合二國的共同利益。但是二國的夥伴關係只是建立在正常國家關係的基礎上。與傳統的特殊友誼是不同的是,都不會以犧牲本國的利益來給對方博得利益,這說明成熟與理性正成為二國交往的規則。俄最終撕毀安大線只是不想以犧牲本國的利益來給中國製造利益,不想將本國的利益過份繫於中國。這並不代表它不再重視與中國的關係,是不想為中國的利益拿本國利益冒險而已; 這從另外一方面也說明:在以後的交往中我們依然會重視與俄國的關係,但是前提不能以犧牲中國的利益來保證俄國的利益。中國應始終將本國利益放在一切問題的出發點。這一原則同樣適用於與別的國家之交往。


* 大國之間總是合作與競爭並存 
一些中國人傳統的觀點就是非敵即友:你不是我的朋友就是我的敵人。在錯綜複雜的現代國際關係中這種看法最要不得。就拿中俄關係而言,中國與俄國在諸如多極世界及維持世界戰略平衡等問題上有着共識與共同的利益,並且這種共識與共同利益還將較長時間的存在;但是這並不能掩蓋中俄二國的利益的不一致和競爭,特別是中俄在在傳統安全領域長期交鋒中所累積的不信任。

我們不能因為中俄在反制美國單極圖謀中的一致性而錯誤以為中俄就是親密無間的戰略盟友,更不能因為在合作中受到挫折就將二國關係定位於戰略對手。大國之間就利與害並存,高明的國家戰略就是趨利避害。


安大線事件之後中國的選擇


一):對俄國的選擇表示充分的理解與尊重。

可能現在很多人都主張對俄進行報復,某些部門可能正在擬定報復的細節。這是不必要的:這只會將俄羅斯推向真正與中國對抗的境地,破壞中俄間已有的軍事及戰略協作,對中國的國家利益不利。理想的選擇就是對俄國的行為表示充分的理解與尊重。

就俄羅斯而言,否決安大線是其國家利益的需要,本無可指責。但是其錯誤在於:在已於中國達成高級協議的情況下單方面撕毀合約,是極不講信義與理虧的行為。如果中國真要報復,它一時也不好說什麼;但是如果中國對它的行為表示理解與尊重,會充分地展現中國的成熟與理智,為中俄今後發展更廣泛的合作打好基礎。


二):加入安納線的開發

對俄國取消安大線表示理解與尊重的同時,接下來最重要的就是加入安納線的開發,即強行插入日本主導的石油線路。

*中國加入安納線的動機:

1, 為中國開發新的石油來源。 
安納線以俄國的遠東港口為銷售起點。與原先的安大線相比,這條線路雖然在效率與成本上要高一點,但是比從中東、非洲、南美洲等石油產區向中國運送石油相比,這條線路仍然可以用很低的成本、很短的時間將石油運抵中國沿海地區;就石油的運量而言,與原有安大線相比這條線路由於是和多個國家分享,供給中國的數量相對較少,但是簽於西伯利亞油田儲量大仍可以分得相當的石油。多一點石油總沒沒有要好。

2, 破壞日本的石油穩定,分割俄日形成戰略同盟的基礎。
如果讓日本完全獨享安納線的石油,則日本就可以21世紀中前期一勞永逸地解決能源問題,使其在大國競爭中處於有利的地位,這是中國所不願意見到的。中國若及時插入安納線則會爭得安納線的半壁石油輸出,日本寄希望於安納線一勞永逸解決能源的想法就會破產; 另外,安納線的石油若全部或主要輸入日本,則俄國與日本就會在能源領域形成一種緊密、相互需要的關係,以此為基礎雙方就有可能發展出戰略全方位戰略協作。俄日的過度接近顯然對中國不利,因此中國有必要提前破壞俄日同盟。如果中國能分得安納線的一半石油,則就破壞了俄日相互依存、結成戰略同盟的基礎。


*中國加入安納線的具體方案:

1, 加入安納線的早期論證與規劃,確定其價值與可行性。

2, 在確信安納線可行之後,及時注入大量資金,以取得到少與日本相等的石油分配權。安納線因為路線長,所經地域環境複雜所以投資較大。但是若是採行與日本均分投資的話中國就完全可以承受。中國現在投入安納線的幾十億美元的本金及利息,將來可以通過俄國的石油來償還,同時花幾十億美元的投資打破俄日的過份接近,是絕對的物有所值。

3, 必要時聯合韓國與美國加入安納線。如果俄、日鐵了心僅以它兩開發安納線,則中國可以在必要時聯合韓國與美國加入安納線。因為對美韓而言,俄日的過份接近顯然也不符合它們的利益。特別是對美國而言,日本的石油若主要從俄國進口則俄國對日本的影響可能會甚於美國,這是其絕對不能容忍的。若是俄日結成同盟對美形成挑戰更是對美國的威脅!所以只要形勢發展到一定程度,中國完全可以聯合美、韓介入安納線的開發。 以美國現在的實力及影響力,完全可以阻止日本在安納線吃獨食。


* 俄羅斯對中國加入安納線的反應

俄羅斯對中國加入安納線的要求最初會大感意外,但是馬上會同意,中國的加入更能保證其利益。因為加入的國家越多越好:

1, 在競爭中保證資金到位。 如果只有一個日本開發安納線,則其在資金和進度上可能會有所拖延,俄羅斯始終要看日本臉色行事。但是中國的加入可以在競爭中促成各方盡力:如果日本敢拖延資金,那分配給中國的石油就會多一些。如果有更多的國家加入則俄的選擇就會更多。

2, 做到石油輸出市場的多元化。 俄之所以要否決通向中國內地的安大線就是因為這條線路不能保證石油輸出的多元化,風險太大;修建通向海港的安納線其目的就是為了實現石油市場的多元,而中國能在安納線的初期就加入並訂購一半的石油,這對俄國而言是一個極大的驚喜:這樣俄羅斯的石油就可以賣個最好的價錢,無論是日本還是中國市場出了問題,它都不會吃虧!

* 日本中國加入安納線的反應

日本對中國加入安納線會極為驚怒。但是它又沒有辦法,更不可能阻止中國的加入。

1, 決定權在於俄羅斯,而中國的加入與日本形成競爭符合俄羅斯的利益,俄是極為歡迎中國加入安納線的。

2, 日本不敢以拖延或取消安納線資金來威脅俄國。如果拖延資金的話中國就會得到大部分石油份額,或者韓國等趁機加入;如果日本取消資金則又會逼俄國恢復安大線,這樣日本什麼都得不到。

3, 日本真要獨吃安納線,美國肯定也會介入。到時分石油的國家會更多。所以日本除了表示憤怒外什麼也做不了。


總結:

對於安大線的被否決大家要理性的看待:此次事件並不表明中俄將會分道揚鑣走向敵對,僅是俄為了國家利益所做出的必然行為。這表明中俄之間的關係正走向成熟與理性,以此為原則二國之間的合作會更加務實與廣泛。

因為安大線對俄進行報復與指責是不必要的,這只會加劇中俄的不信任。充分理解與尊重俄國的選擇才是促成中俄良性互動的明智之舉,這樣中俄之間現有合夥及石油能源領域裡的合作才能更好的展開。

安大線的夭折並不表明中國已失去了俄羅斯石油,更不表明日本在這場能源爭奪戰中取得了勝利。大國間的博奕才剛剛開始。只要中國策略得當,則我們仍然可以在俄國得到大量的能源並能有效地在國家競爭中挫敗某些對手的陰暗企圖。

轉化思想,動用我們資源與力量,中國將是勝利者。


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