80年代初，美國陸軍退役中將格雷厄姆出版了《高邊疆-新的國家戰略》一書。格氏的“高邊疆”理論為一年后里根總統的“星球大戰計劃”提供了理論基礎，從此，美國人把“戰火”引向了太空。

　　1990年的海灣戰爭中，美國人首次把戰爭的觸角伸向了外層間，開闢了人類天戰的先河。70多顆衛星構成了空間偵察監視、空間通信保障、空間導航定位和空間氣象保障四大系統，給地面作戰部隊以巨大的信息支援。1999年3月的科索沃戰爭，北約至少動用了15～20種50多顆不同衛星參與其協同、情報和空襲行動，巴爾幹上空可謂“天眼”密布。海灣戰爭和科索沃戰爭實質上是一場一邊倒的非對稱戰爭，之所以形成這種局面，其重要原因之一是由於美國掌握了制空權、制天權和制電磁權，從而形成絕對的空中優勢，頻頻對弱小國家進行外科手術式的精確打擊，空間系統的廣泛運用成為高技術戰爭的重要標誌。

　　美軍擁有世界上最先進的軍事空間系統。1985年9月美國國防部正式組建了聯合航天司令部，負責指揮調動美國所有的軍事航天系統、空間監視系統和洲際彈道導彈系統等，以支持美國部隊執行軍事任務。1992年3月，美國空軍以條令形式發表《空軍航空航天基本理論》一書，為“天軍”建設做了理論準備，隨即於1993年12月成立了“空間作戰中心”，全面實施空間系統向戰術應用轉移的計劃 ，並把聯合作戰由“空地一體化”擴大為“空地海天一體化”。1994年4月，美國參謀長聯席會議頒布的文件《軍事航天作戰理論》指出，空間力量的主要任務包括空間支援、力量增強、空間控制和力量運用四個方面。2000年5月9日，美國空軍參謀長和空軍部長聯合簽發《航空航天部隊：保衛21世紀美國》白皮書，強調美空軍將由現在的空戰為主轉變為既可空戰，又可在太空作戰的“航空航天一體化”空軍。這是美軍第一次以綱領性文件的形式確定建立“天軍”的計劃。“天軍”建設計劃無疑會對世界軍事力量的發展產生重大影響。一方面，它顯示了當今軍事力量發展的新趨勢，將把戰爭空間推向太空；另一方面，美“天軍”的建立違反了現行的和平利用太空的國際法準則，勢必引發新一輪太空軍備競賽，引起世界多數國家的反對。

　　俄羅斯繼承了前蘇聯遺產，擁有比較完善的軍事衛星系統和長期在軌運行的載人空間站。1992年8月重新組建了航天部隊，直接隸屬國防部，下轄發射部隊、測控部隊、莫扎伊斯基軍事航天學院、國防部空間武器中央科研所。1995年6月俄內部出版了《航天器的作戰應用》一書，全面論述了武裝部隊特別是空軍部隊在制訂作戰計劃與執行作戰任務時如何運用航天器以及對抗敵方航天器的基本理論與實際操作問題。1997年10月30日俄將航天部隊與戰略火箭部隊、導彈防禦部隊合併，統稱為戰略火箭軍。近年來爆發的幾場局部戰爭中衛星對地面作戰全面的信息支援和保障作用，使許多國家進一步意識到空間系統對於現代戰爭重要的甚至是決定性的作用。目前，許多國家(包括部分中小國家)都在努力發展並進一步完善本國的軍事空間系統，以期在未來戰爭中占據主動地位。

　　隨着空間技術的迅猛發展，各種偵察、監視、預警、導航、氣象、測地、通信等軍事空間系統的發展也日趨成熟，與地面各種軍事系統的結合也更為完善，空間系統愈來愈適合於實戰運用。除此之外，近年來還制定了包括太陽系探測、建立永久性空間站、建立月球基地，將宇航員送上火星等計劃，並開始了貨運航天飛機及先進空天飛機等研製計劃。這些技術的發展，為空間作戰奠定了堅實的技術基礎，使空間作戰從理論進入了實戰。作為維護國家安全和利益的“高邊疆”，空間的爭奪將愈演愈烈。

　　西方軍事強國角逐“制天權”

　　自從1957年10月前蘇聯發射第一顆人造衛星至今，人類的航天活動一直是以軍事目的為主。近年來，隨着冷戰的結束和世界局勢的緩和，使民用特別是商用衛星有了長足的發展，但就總體而言，軍用衛星所占比例依然很高。40多年來，世界各國共發射5000顆衛星，70%以上用於軍事目的。

　　戰爭的過程不僅是暴力行動激烈對抗的過程，實際上也是敵對雙方對各種信息的獲取、傳輸、處理、控制和利用的不斷反饋與反覆循環的過程。軍事空間系統作為現代戰爭的太空信息平台，在支持能起“殺手鐧”作用的高技術武器和天地空一體化戰場信息網方面展現出巨大作用和威力，對戰爭的進程、最終勝負或衝突的解決發揮了至關重要的作用，成為聯合作戰中關鍵的、有價值的、不可缺少的組成部分。美俄從80年代中期起就相繼把空間力量納入了其武裝力量結構之中。

　　空間技術的突飛猛進，使人類成功地把各種衛星送入太空。這些衛星居高臨下俯視着地球，時刻搜集並傳輸着人類需要的各種信息。因此，對於航天技術發達，能夠充分利用空間信息資源的國家而言，未來戰場近乎透明。眾所周知，美國的制空權得益於其制電磁權，而其制電磁權又很大程度上得益於其在空間技術上的絕對優勢。美國已意識到在未來戰爭中“美軍要取得優勢，關鍵是要保護空間資源，並且不給予對手利用這種資源的機會”。

　　1996年美軍提出了《2010聯合作戰設想》，從“主宰機動、精確交戰、全方位防護和集中後勤”四個方面闡述了空間支持的必要性。1996年6月美空軍大學完成的《空軍2025》研究報告認為：到2025年，誰能控制空間或信息，誰就能掌握戰爭的主動權，取得戰爭優勢。1998年4月美國航天司令部公布了其長期規劃《2020年設想》，提出了四個基本作戰概念，即控制空間、全球交戰、全面力量集成和全球夥伴關係，美軍認為空間力量是“國家軍事戰略”和“2010年聯合作戰設想”的戰略啟動器。1999年7月9日，美國防部長科恩簽發了國防部第3100.10號令，發布了最新的“國防部航天政策”，公開聲明“擁有出入空間和利用空間的能力是國家的重要利益所在”。1999年美國防部長在2000財年國防報告中，把軍事航天作為C4ISR體系的重要組成部分提出了軍事應用需求目標。

　　美國在21世紀初的空間發展戰略是奪取未來戰爭的“制天權”，即必要時只能由我自由使用空間，而不允許敵方利用空間，以確保其當前所具有的空中及信息領域的優勢，從而確保其在未來戰爭中具有“制空權”和“制電磁權”。但是，美國人高興得太早了一點，西方軍事大國或明或暗地正在角逐制天權。以空天飛機為例，這種除了能執行航天飛機所完成的各項軍事使命外，還特別適於作為一種強大的戰略武器裝備使用的航天器，繼美國實施空天飛機計劃後，德國提出了“桑格爾”空天飛機方案，英國提出了“霍拖爾”方案，法國、日本、印度等國家也提出了各自的空天飛機計劃。

　　在經歷了徒手戰爭、冷兵器戰爭、熱兵器戰爭、機械化戰爭之後，新的戰爭形態-信息化戰爭的階段已經開始。在這個背景下，戰爭形態發生了深刻變化，獲取信息是戰爭的第一要素，控制信息是戰爭的第一制高點。以空間技術為基礎的各種信息化作戰平台和信息化武器，使作戰能力已達到全球的各個角落，陸、海、空、天、電磁五位一體作戰成為高技術戰爭的主要作戰模式，過去諸如“馬其諾防線”、“巴列夫防線”之類的戰線不再是擋箭牌。在未來戰爭中，信息中樞必將成為首當其衝的攻擊對象。由於衛星在信息的獲取、傳輸、控制和使用中占據的重要地位，那麼對衛星的破壞與反破壞、干擾與反干擾、摧毀與反摧毀將成為未來戰爭的一項主要內容。隨着時間的推移，以空間為主要戰場，以空間武器為主要力量，以反衛星戰、反彈道導彈戰為主要作戰樣式的天戰可能在21世紀發生。誰掌握了空間優勢誰就在未來戰爭中掌握了主動權，可以認為未來戰爭的發展方向是以天制地的。

　　如果說，20世紀的兩次(即制海權和制空權)軍事革命，使戰爭完成了由陸基和海基聯接的平面模式向陸海空三維立體模式轉變的話，那麼，21世紀我們將面臨在外層空間衛星監控技術引導下的，以爭奪低層空間(制空權)和淺層海域(制海權)繼而是深層海域和外層空間為主要內容的更為深刻的軍事革命。

太空武器系統頻頻亮相

　　空間武器系統是指部署在宇宙空間或用於攻擊宇宙空間中目標的所有武器。它主要包括反衛星武器、天基反導武器以及裝備了殺傷武器後可執行空間作戰任務的載人航天器等。此外，近年來有所報道的軌道戰鬥機也是空間武器系統家族的一員。

　　空間武器系統是未來天戰的主要進攻武器，是奪取制天權的關鍵。因此，早在60～70年代軍用衛星發展初期，美蘇兩國為了爭霸空間，就開始了空間武器系統的研製計劃。到80年代中期，美國提出的“星球大戰”計劃使這一領域的發展達到了頂峰。80年代末期隨着前蘇聯的解體、冷戰的結束，天戰的威脅降低，致使“星球大戰”計劃被逐步削減直至被終止。但美國反衛星(ASAT)武器的研製卻從未停止，只是進入90年代後反衛星武器預算逐年遞減。

　　反衛星武器主要包括動能武器(動能導彈空間武器、電磁炮空間武器)、空間定向能武器(激光武器、粒子束武器、微波武器)。目前，只有美蘇(俄)進行過實際反衛星演示。蘇(俄)自1968年起曾進行了20次試驗，利用共軌衛星方式實現反衛星攻擊，其反導防禦系統也具備了反衛星能力。美國的動能導彈空間武器，其技術發展較之各種新概念武器更為成熟，在“星球大戰”計劃終止後，這類武器仍在其它計劃項目下繼續得到發展，已經成為目前美國最有希望的空間武器。就其技術而論，美國在本世紀初研製成功並部署這類武器是完全有可能的。1985年美空軍用F-15飛機發射ASM135導彈攻擊SOLWIND衛星取得成功。1997年8月，美陸軍在愛德華茲空軍基地進行了動能反衛星攔截彈樣彈的懸停試驗。1997年10月，美陸軍進行了強激光(MIRACL)打衛星靶(MTSI-3)的試驗。軍方聲稱試驗達到了預定的目的，強激光成功地瞄準和跟蹤了衛星，激光發射後傳感器達到了飽和，但進一步的報道說明MIRACL強激光損壞，衛星上數據傳送發生困難，未能得到激光照射時的數據，而用功率小一萬倍的激光器LPCL探測，證實傳感器已達到飽和。這次試驗是激光反衛星武器研製的一個重要里程碑。許多國家對此事表示極大地關注和擔心，指出這很可能觸發各個有能力的國家在反衛星武器上的軍備競賽。此外，近來偶有報道的“軌道戰鬥機”有可能成為21世紀戰爭中美國的殺手鐧。它是一種跨大氣層飛行器，將由運載飛機從高空發射，然後加速爬升到低地軌道，隨後再入大氣層作機動飛行。它發射武器後重返軌道運行並再入返回基地，執行任務的全部時間為2～4小時。它還可以應急發射小衛星，對在軌衛星實施維修服務，以及使敵方衛星致盲或失效等。

　　未來空間戰爭的三個階段

　　天戰，已不再是科學幻想和預言，從目前空間技術的發展來看，到2030年以前將可能發生天戰。未來的空間戰爭可大致分為3個階段：

　　空間信息戰：時間20世紀末至21世紀初葉。其主要表現為不斷發展並進一步完善各種空間信息系統，使之更適合於未來戰爭需求，同時加強空間系統與地面系統的配合，最大限度地提高指揮和作戰效能。正如美國《作戰綱要》所闡述的：空間系統能為兵力投送行動提供重大技術保障而不受國界限制；陸軍可以依靠空間系統及時獲得情報，不斷調整地面部署並先於敵人採取行動；不間斷的空間活動使情報、預警、通信、導航製圖和數據處理等更加準確而高效，導航和定位衛星使地面部隊能夠準確確定自身及敵方目標的方位，通信衛星可以向戰術部隊及時提供通信聯絡，保障地面指揮官能夠迅速下定決心，及時調整火力，有效地保護部隊和打擊敵人，控制整個戰爭。空間信息系統對未來戰爭的影響主要有兩個方面，一是快速反應；二是遠距離精確打擊。空間信息系統在戰爭中的應用，將使遠距離精確打擊成為未來戰爭中的主要樣式。

　　爭奪制天權：時間2000～2030年。自從1957年首顆人造衛星發射入軌，空間就成為美蘇(俄)爭霸世界的又一競技場。而各種空間軍備競賽，就是率先擁有敵方沒有的空間系統，以便從空間控制敵方，占據主動。可見，爭奪制天權具有重要的戰略作用。隨着空間技術的發展與成熟，使空間系統與其它各種武器系統的配合愈來愈緊密，這使得空間系統的戰術作用日益提高。據分析，全球將有超過50個國家擁有自己的空間系統。這種軍事空間系統多極化的格局，將打破美俄對空間系統的壟斷。以反衛星武器為主的空間武器系統將在戰爭中使用，戰場將由陸、海、空向太空延伸，戰爭將更加立體化。高性能的空間武器系統和抗摧毀能力強的空間系統將是本世紀空間系統發展的重要特徵。

　　空間對地攻擊：時間2020年以後。空天武器主要是指空天飛機。它是一種將航空和航天技術有機結合在一起的新型飛行器。空天飛機可以自由方便地往返大氣層，將實現完全重複使用和大幅度降低航天運輸費用。在未來空間作戰中，空天飛機將有可能發展成為一種全新的航空航天轟炸機、戰鬥機和運輸機，其作戰區域是整個地球及附近空間，它能在幾小時內突破任何地面防禦抵達目標，從空間對陸、海、空目標實施精確打擊。近年來，隨着制天權重要性的日益提高，對空天飛機的研究力度不斷加大。可以預見，21世紀中期，隨着新型空天飛機的問世，空間對地攻擊將進入實戰階段。

　　理論與應用研究刻不容緩

　　我國的航天事業經過幾十年艱苦創業，已經有了相當堅實的基礎，正在由試驗階段走向全面應用階段。但技術水平、發展規模、應用廣度和深度與國外先進水平相比，離打贏一場高技術局部戰爭的需求還存在相當大的差距。信息支援能力是制約我軍綜合作戰能力的“瓶頸”。預計未來在我國周邊地區爆發的局部戰爭都將有軍事空間系統的直接參與，這包括空間信息支援甚至航天器的攻擊與防禦對抗。面對這一威脅，我們應集中力量加緊對地基和天基(重點是地基)反衛星武器關鍵技術的預研，儘快研製出一兩件對敵方空間系統具有威懾作用的反衛星武器，以便在未來的天戰中採取主動。

　　江主席曾經指出，過去我們講陸、海、空一體，現在已經是陸、海、空、天一體了，特別是爭奪信息優勢，取得制信息權，將成為作戰的重心之一。這段話高度概括了在當前軍事革命背景下新的軍事發展，特別是“信息”和“空間”領域的巨大發展所帶來的深刻變革和對我們的嚴峻挑戰，為我軍深入貫徹新時期軍事戰略方針，做好兩個根本性轉變指明了方向。將空間系統強大的信息支援作用與地面精銳作戰力量強大的突擊力相結合，形成具有威懾作用的“殺手鐧”，是迅速提高我軍在現代技術特別是高技術條件下綜合作戰能力的有效途徑。發展空間技術，建設精幹、高效、實用的軍事空間系統，開展空間力量和空間作戰理論研究，培養軍事航天人才，是我們瞄準未來高技術局部戰爭，走有中國特色的精兵之路的重要內容。