「MadeinChina」旋風吹遍全球，中國成為世界最大工廠，飽
受成本困擾的發達國紛紛把生產線移往中國。在日本，製造商去中國，被認
為是失業上升的誘因，引發了「中國經濟威脅論」；韓、台情□也類似。
「中國來了！」是威脅還是機遇？記者在東亞採訪後，發覺亞洲各地觀點各
異，「與龍共舞」卻是共識，畢竟那是「工資是發達國家百分之五、人口十
三億」的國家。
「中國的經濟發展比日本落後了四十年，而且產業重複的部分有限，怎樣可
以說中國威脅日本呢？日本真正的對手是歐洲聯盟，因兩者的產業重複度很
高……總的而言，日本國內關於中國的輿論，過去傾向於過分低估，而今卻
出現了過分高估的現象。」作為日本經濟產業省第一位外國智囊的關志雄，
斬釘截鐵地總結了日本傳媒近期炒得火熱的「中國經濟威脅論」的謬誤處。
長期研究經濟的關係，令關志雄洞悉了日本人對中國經濟評估的急劇情緒變
化。「不久前占主流的還是『中國悲觀論』，當時以《誰來養活中國》一書
為代表的『糧食不足論』，如今已被『糧食過剩威脅論』所取代。」日本人
開始擔心中國的廉價農產品會對日本的農民造成嚴重威脅。更甚者，中國經
濟行將取代美國和日本，成為世界經濟的火車頭的言論也愈來愈頻繁。
日本經濟領先中國四十年
在這樣的背景下，由野村證券借調到日本經濟產業省出任經濟產業研究所高
級研究員的關志雄，決心找出真相：中日兩國的國力差距究竟有多大？兩者
之間的經濟產業結構究竟有多少重複？
首先，他對記者指出，中國當前的經濟發展狀□只達到日本六十年代的水平。
換言之，兩者之間存在□四十年的差距。他列舉了 如下多項經濟指標來說
明他的論點：（請看附表）
他特別指出，即使以生產總值計算，雖然中國在過去二十年，平均每年以超
過百分之十的高速增長，但如今中國的生產總值只是日本的四分一。由於中
國的人口是日本的十倍，因此若以人均生產總值來計算，中國更只及日本的
百分之2.5％。
此外，他認為，中國從資金、技術到設備，零部件都在很大程度上依賴從外
國引進。在中國的外資企業占中國對外貿易的份額高達一半。中國若要增加
一百萬美元的出口，便要進口大約五十萬美元的半製成品。意味中國本土提
供的附加價值不大。
中國製品極需依賴外國進口
他舉例，一台在美國市場上發售的電腦雖然是貼□中國製造的標貼，但其軟
件以至很多電腦內的硬件部分，其實也是從美國進口的。
第二，關志雄進行了一項深入的亞洲國家產業結構比較，試圖清楚找出不同
國家相互競爭的出口產品究竟有多少重複，亦即存在□競爭的部分。他選擇
了美國的入口數據作為研究對象，因為差不多所有亞洲國家均在不同程度上
依賴美國市場。由於他只選擇單一個國家的進入數據作為研究基礎，因此免
除了不同國家對產品有不同定義的問題。然後，他再為當中涉及的一萬多種
產品訂定附加價值指標。
中日重複產業少競爭不顯
結果他發現了隨□中國經濟發展，兩國之間的重複部分，亦即存在競爭的部
分正在增加，由九○年的百分之五，上升至前年的百分之廿(表二)。他認為，
總體而言，情□並不嚴重，而且日本一些很高附加價值的產業不存在與中國
競爭的問題，因為中國根本沒有這些產品出口。
反觀一些國家例如印尼及泰國等，由於產業結構與中國很相類似如下多項經
濟指標來說明他的論點：（請看附表）
他特別指出，即使以生產總值計算，雖然中國在過去二十年，平均每年以超
過百分之十的高速增長，但如今中國的生產總值只是日本的四分一。由於中
國的人口是日本的十倍，因此若以人均生產總值來計算，中國更只及日本的
百分之2.5％。
此外，他認為，中國從資金、技術到設備，零部件都在很大程度上依賴從外
國引進。在中國的外資企業占中國對外貿易的份額高達一半。中國若要增加
一百萬美元的出口，便要進口大約五十萬美元的半製成品。意味中國本土提
供的附加價值不大。
最後他特別指出，從日本的角度看，他們的真正對手是歐盟，因為兩者的產
業結構很類似。
過去過分看低今天太過高估
因此他的結論是：「日本過去低估了中國，如今卻過分高估了中國。」導致
這種失誤有如下幾個原因：
一、中國是當前世界經濟大衰退中少數能保持高速增長的國家；
二、很多人期望中國加入世貿之後，會為中國企業帶來新的商機；
三、北京取得二○○八年奧運會主辦權後，令人憧憬中國會重複日本東京及
南韓漢城在一九六四年及一九八八年分別主辦奧運後，經濟起飛的軌怺。
用「中國威脅論」掩飾失敗
不過，他並不認同這三個樂觀因素。首先，中國的出口也正受到外圍經濟放
緩的影響；第二，中國入世對中國經濟中長期雖有正面影響，但短期也有沖
擊；第三，主辦奧運會在團結全國的政治層面看雖然是有益的，但從經濟效
益看，還很值得懷疑。
他說，西部大開發本已需要投入大量資金，這時再搞一次以北京為中心的東
部大開發，國家財政將受到極大的壓力。
基於以上的考慮，他認為「中國威脅論」只是日本政府決策者及 企業用來掩
蓋他們改革失敗的藉口。
中國成為了日本國內掩飾改革失敗的「代罪羔羊」而已。不過他警告日本政
客若然只懂轉移視線，把經濟不振解釋為因中國所致，只會進一步推遲日本
經濟迫切需要的結構改革，國民將須對此付出巨大的代價。
今年一月十四日，當《日本經濟新聞》在頭版報道日本企業把生產移往中國
時，也同時報道關志雄的觀點。雖然後者只放在內頁，但相信這或多或少說
明了日本國內開始有人反省「中國經濟威脅論」的可信性。
明報記者馮成章姜國元
中日比較
中國日本
平均壽命女(72)男(68)(1988年)女(72.92)男(68.74)(1965年)
嬰兒死亡率(千分比)31(1999年)30.7(1960年)
農業占生產總值的比例(%)15.9(2000年)16.7(1959年)
城市居民的恩格爾係數*39.2(2000年)38.8(1960年)
人均電力消費量(KWH)1071(2000年)1236(1960年)
*是指食品占家庭或個人消費支出的百分比
