12月9日，美國總統布什在白宮會見中國總理溫家寶時，向媒體公開明確宣示了對台政策的堅定立場。布什指出：“我們反對中國和台灣任何一方單方面決定改變現狀，台灣領導人的一些言行表明，他可能有意單方面決定改變現狀，對此我們反對。”輿論普遍注意到，自1979年美台斷交以來，美國往屆領導人從未如此直接表示反對台獨以及有可能導致台獨的言行與舉措。

　　12月10日，陳水扁即時表明自己和民進黨的三點立場：台灣是一個“獨立”的“國家”，必須要捍衛目前台灣“獨立”的現狀；在大陸反對之下，2300萬台灣人民仍然堅定走自己的“民主”之路，完成“民主”改革；自己仍然堅持明年舉行“防衛性公投”，以此深化“民主”，宣示“主權”，反對中共武力威脅。

　　同一天，民進黨中執委會提名陳水扁參選下屆“總統”。11日，陳水扁在民進黨中央舉行“團結、出航、為台灣”記者會中，宣布正式提名呂秀蓮為“副總統”最佳搭檔。

　　美台關係會受衝擊

　　對布什的上述言論，北京的解讀是積極、樂觀和正面，被視為溫家寶訪問美國取得預期成功的重要指標。國際媒體以及美國主流媒體對此的報道評論繁多，對陳水扁罔顧亞太地區穩定安全大局、試圖挑戰美國兩岸政策的容忍底線以及有意拉華府和北京下水進行政治博奕的言行，更多給予負面的評價。

　　陳水扁究竟是否誤判了美國政府的對台政策，並曲解了美國近年來對台灣政治“民主化”的支持力度？這一點值得繼續探究，但不是本文關注的重點。基於意識形態理念和反共的基本教義立場，華盛頓和台北之間有諸多政治默契和理念認同，陳水扁在充分借用美國的同時，卻忽略了另一個嚴酷的現實，即台灣充其量只是美國戰略棋盤上的一顆棋子，它和美國之間的政治地位是不對稱的，任何形式的博奕條件也是不對等的。

　　當夏馨所說的“守護天使”布什總統驀然變臉，並且不留情面地要求陳水扁即刻停止所有試圖單方面改變現狀的言行舉措時，陳水扁也許感到悲憤，但卻還必須面對華府和北京要求台灣“畫地為牢”的無奈現實。

　　值得一提的是，和陳水扁一樣，布什也面臨着爭取連任的艱巨任務，無論其意識形態有多麼保守，有一點是可以肯定的：共和黨政府不可能為陳水扁連任，而犧牲布什的政治前途。僅從這個功利性立場來考量，陳水扁的一意孤行勢必要遭到布什“牛仔式”的遏止。

　　這種公開吆喝，被民進黨人士理解為預防性“外交”。這也未嘗不可，但問題的癥結是，所謂預防性“外交”竟然牽動美國最高決策層使用直言不諱的方式，卻是一個罕見的安排。這顯示，過往三年多，對美國亦步亦趨的台灣民進黨當局在處理對美關係中，除了付出，並沒有獲得預期的政治回報。儘管台北當局“慶幸”布什的發言以及對台最新示警，並不是它自己最擔心的最壞情況，但此舉即使不對陳水扁選情雪上加霜，也會對台北在中美關係中的被動地位產生不可忽視的負面衝擊。

　　一些論者注意到，由於陳水扁不斷刻意利用“一邊一國”和“公投制憲”來製造台海緊張局勢，美國對台政策事實上已經從以往的“大陸不武台灣不獨”，調整為“台灣不獨大陸不武”。而今次陳水扁不斷作出的言行，似乎為布什公開指責台北提供了充分的理據。

　　另有觀察家認為，美國今次的政策立場調整，並沒有完全脫離既定的對台政策框架，但很顯然，如果不是陳水扁被視為主動的挑釁者，如果不是陳水扁在美國多方規勸下堅持己見，那麼，布什就不大可能公開發出警告，溫家寶的華盛頓之行也就沒有這麼大的成功感受。

　　不論從何種角度去理解，維持台海現狀目前是美國、大陸以及台灣朝野各界的最大共識，美國仍然是當今世界的超強，但此時此刻，它很難同時應對可能比伊拉克戰爭還要慘烈的軍事衝突或者與大陸全面開戰的危機。

　　危機沒有徹底緩解

　　坊間有評論指出，美國的兩岸政策核心內容除了“台灣不獨大陸不武”之外，還包括“美國不戰”。美國不戰和大陸不武的前提是台灣不“獨”。從更原始的動機來看，陳水扁近一段時間來不斷訴諸“公投”議題，很大程度是建基於競選連任的考量。

　　台灣的“民主”原教旨主義氛圍，是政治選舉屢試不爽的利器。陳水扁在此之前已經把話說得很滿，幾乎沒有迴旋空間和轉圜餘地，大陸也將立場和底線一次性作了明確宣告，很難從既定的立場上退縮。美國態度明確化的最大意義，就是將其過往的“戰略模糊”轉變為“戰略清晰”。這種轉變使原本存在於中美之間以及大陸、台灣和美國之間的灰色地帶，變得更為狹窄。

　　因此，人們擔心的是，雖然短期內台海危機或許將獲得某種程度的緩解，但灰色地帶的可能消失，將是另一個危機的開始。而其直接誘因是，陳水扁並沒有退縮，仍然朝“公投”的方向疾行。

　　在布什尚未說話之前，陳水扁舉辦“公投”的目標直指大陸是眾所周知的，但在布什公開警告之後，陳水扁若繼續推行“公投”，那就增加了針對美國的意涵。當下的情勢是，陳水扁一言既出，不可能停辦，也不可能煞車。

　　台灣的“百日戰爭”已經揭幕。諸多跡象顯示，台海危機還未獲得根本性的緩解，仍然呈現着全麵攤牌的態勢。關注台海局勢的人們，應引以為憂！（陳子帛 香港資深時事評論員）