【萬維讀者網】據參考消息報道，2003年即將過去，兩岸關係互動在過去一年出現了重大變化，其主要標誌是台海危機風雲驟起，整個危機過程和發展態勢的特點，可以歸納為從“冷和”態勢逐步滑行向戰爭邊緣。
“冷和”是民進黨執政之後兩岸關係互動

特點的濃縮。從去年陳水扁推出“一邊一國”之後， 兩岸關係新的危機因素開始累積，並在今年下半年逐步浮現。新一輪的台海危機驟起，其最直接的觸角源自陳水扁再度祭起“公投制憲”大旗，在美國和中國大陸設定的“紅線”邊緣游移，試圖爭取擠壓出一個“紅線區”，為自己爭取連任下屆“總統”累積政治資本。

陳水扁的政治圖謀，引起大陸對台當局的高度重視，北京在短短的時間裡，密集地展開對台政策立場的宣示和表態。“台獨”意味着戰爭，是大陸對台政策立場的最新宣示。美國注意到台灣內部局勢的變化，也注意到北京明確的示警立場，中南海試圖透過白宮對陳水扁進行施壓的策略，其間亦發生了至少在表面上被視為是積極正面的效用。儘管局勢的後續發展並沒有出現1995、1996年台海危機軍事演習期間大軍壓境、炮聲隆隆的情境，但台灣“公投法”的通過以及“防禦性公投”條款的應運而生，實際上“已經成為高懸在兩岸頭上的一把劍”。

從“冷和”到戰爭邊緣

陳水扁這次拋出“公投立憲”的政治議題，並將自己構造成大陸、美國以及國際社會的焦點，這種直接採取正面衝突的戰略佯攻，在“臨界點”不斷作出踩線姿態，應該說，給北京的對台政策因應和運作帶來相當程度的被動和困擾。

2003年和台海危機，在中美兩國的共同制衡之下獲得暫時和權宜的遏止和化解，從“冷和”到戰爭邊緣的遊戲，我們還可以發現若干新的觀察思考界面：

首先，這場危機恰恰發生在中國大陸的綜合國力目前正處於歷史上最鼎盛的上升時期。但這次危機正是在兩岸民間交往日趨頻繁，經貿關係日益緊密，台灣經濟對大陸的依存度日益增加情況之下發生的。一方面顯示出大陸的政治穩定，經濟持續發展，綜合國力與日俱增，相應增加了“台獨”分裂勢力的焦慮感和加快實施台灣分離主張的緊迫感。另一方面也表明，經貿互動的巨大利益以及民間往來的頻繁，無法明顯和有效改變台灣朝野政治勢力在兩岸政治整合的既定立場，大陸現在的綜合國力和國際地位是歷史上前所未有的，但這種前所未有的發展和進步，卻無法對台灣多數民眾產生預期的吸引力。

其次，這場危機過程中的“美國因素”以及美國扮演的角色尤其突出。美國這次對陳水扁主動挑起的“公投制憲”，進行了符合美國自身戰略利益的危機處理，維持現狀原本是中美以及台灣三者之間最大的平衡點，但從長遠看，美國對維持現狀的過度維護和參與，對北京最終按照自己的構想解決台灣問題不利。

再次，這次台海危機最大的弔詭之處是，台灣政治民主化的過程中，政權本土化以及台灣政治發展過程中凸顯的民主化，及其在這其中“台獨”分離主張和訴求，已經緊緊捆綁在一起。而在野的泛藍陣營的兩岸關係政策主軸亦出現驟然的轉變，意味着台灣朝野政治勢力在兩岸政策以及台灣未來的前途命運走向進一步趨同化，台灣內部沒有足夠的政治力量和民意有效制衡“台獨”分裂勢力的繼續坐大和發展，這種變遷將使大陸對台政策訴求及其成效遭遇到更為錯綜複雜的形勢。

處於“悶燒”過程

最後，這次危機的發生以及各種內外因素的交叉互動結果，只是暫時抑制了台海危機的進一步惡化，卻無法徹底泯除危機的根源。

從現在起到明年3月及至5月，台海局勢仍持續處於“悶燒”的過程中，台海局勢影響所至不只是地區的安全和穩定，也直接影響到兩岸人民的切實利益和福祉，影響到中國現代化的進程。如何在錯綜複雜的台灣政局千變萬化過程中，正確區分兩類不同性質的矛盾，正確看待台灣本土化的發展，正確理解和透視台灣政權本土化的趨勢和其中合理的成分，正確面對和客觀評價台灣人民當家作主的意願，包括兩岸政治上的分治客觀現實的接受和認知，似乎是當務之急。

如果沒有美國的介入和插手，就不可能出現所謂的台灣問題，台灣問題始終成為中國在新世紀力圖“和平崛起”的最大干擾因素，無法妥善面對和力爭最大努力，採取和平的方式處理台灣問題，中國“和平崛起”的戰略構想就無法順利付諸實現。

台海局勢如何從戰爭的危險邊緣中返回“冷和”的軌跡，以及如何從“冷和”的僵持狀態中爭取良性互動、共存共榮、互惠互利，最終實現和平整合和雙贏，是筆者對台海關係互動的期待和願景。 編輯： 薛銳 來源：