2002.02.09　 中國時報
大陸「錢」力 台商如何不想她
李誠偉/專題報導

戒急用忍何時鬆綁，企業界大老越來越心急，台積電董事長張忠謀、長榮集團總裁張榮發、台塑集團副董事長王永在等人最近紛紛要求政府早日解禁。

每年將近二成的合成長率

因為企業界擔心再不開放，競爭優勢將日益消逝，與其讓外商主宰大陸市場，不如由台商積極參與，最後成功的果實由台商分享。

最近張忠謀動怒，曹興誠冷笑，都為了一句話：「中國大陸半導體市場未來十年有可能會超越台灣。」

偏偏不只是全球晶圓雙雄都對這句話在意，就連美國貿易代表署代表佐立克，日前也在國際公開場合發表相同言論。二年前這句話在國際半導體界只是個假設，但是最近隨着國際半導體大廠相繼投入大陸後，已經成為現在進行式。因為中國大陸的半導體市場，近期都以每年近百分之二十的合成長率成長。在全球半導體界去年都呈現大幅衰退的同時，躍的中國大陸，讓人不得不另眼相看。

張忠謀的動怒，肇因於政府的戒急用忍政策，讓他無法到大陸一展身手；曹興誠的冷笑，則是因為看破事實，決定迂繞道而行。

問題的關鍵，就在於大陸半導體市場實在太誘人，「江山多嬌，惹得英雄竟折腰。」可是政府擔心，一旦鬆手讓雙雄出閘，琵琶就會別抱。

大陸半導體市場究竟有多大潛力？根據大陸信息產業部統計，中國大陸去年半導體市場總值為七十一億美元，約是台灣規模的一半（台灣為五千二百四十三億台幣）。但是到了二○○五年，大陸半導體市場規模總值就會成為二百六十一億美元。

其中帶動中國大陸半導體市場高速成長的關鍵，來自行動電話和個人電腦的大量需求。根據統計，中國大陸去年銷售出六千八百多萬台的手機，和八百九十萬台個人電腦。中國大陸今年已超越日本，成為全球第二大個人電腦的單一市場。提供大陸行動電話服務的中國移動公司，更是早已擁有破億的用戶，一躍成為全球最大的無線電信公司。

但是需求龐大的大陸半導體市場，卻面臨供不應求的嚴重狀況。根據國際調查機構迪訊的報告中顯示，到二○○五年，大陸的IC需求達到七百七十億顆，可是大陸本身只能供應四百億顆。

十個台積電還填不滿的市場

「市場實在太大，就算來十個台積電都還填不滿。」中芯半導體總經理張汝京說。張汝京表示，就算中芯二個廠產能全開，也只能滿足大陸市場的百分之五不到。無怪乎當台灣半導體界還在期盼燕群何時歸來之際，張汝京卻隔海大喊「燕子從來就沒離開過大陸」。

大陸市場成長驚人，不只台商垂涎，外商早就蜂湧進駐。摩托羅拉、NEC、英特爾、三星、飛利浦在大陸都有合資廠，但賺錢的實在不多。

「因為他們的目的是為了提供自家產品之用，加上沒有如同台灣的群聚效應，無法降低成本提高效率。」台灣半導體協會秘書長陳文咸指出原因。陳文咸認為，台灣半導體界歷經二十年才培養出全球難得的密集垂直分工體系，這也是造就台灣半導體，不管在成本品質上都獨步全球的秘訣。

台商垂直分工體系贏的策略

工研院資深半導體分析師陳梧桐認為，台商的垂直分工體系，正是進軍大陸的最好武器。陳梧桐表示，台灣從IC設計到下封裝測試一氣呵成，只要能夠在大陸成功分工群落，台灣可以在大陸再創造出數倍於竹科的矽島奇。

但這正是政府所擔心的問題。在經濟部討論八晶圓的產官學小組上，始終持着反對開放意見的台經院吳榮義就認為，兩岸半導體目前存在的狀況，不是分工互補而是彼此競爭。開放台灣八廠前進大陸，只會讓高階技術和人才為大陸所用，進而威脅台灣好不容易才擁有的半導體業。

中華經濟研究院第三所所長王健全認為，政府目前仍然限定十二廠和高階半導體程不得前進大陸。因此開放八廠到大陸投資設廠，不會對國內半導體業競爭力產生傷害。相反的，未來兩岸可以形成「高階訂單留在台灣」，「中低階產品大陸生產」這樣的分工體系。

半導體協會秘書長陳文咸表示，台灣的八廠一共有二十三座，其中有部份工廠的設備已經攤列完成本，隨時可以除役。陳文咸說，如果開放八廠到大陸，這些舊設備就能在彼岸再次利用。陳文咸強調，台灣未來三年還將籌設十四座十二晶圓廠，開放台灣半導體到大陸投資，並不意謂着業者會帶着高階技術離開，台灣深耕已久的群落效應，是讓高階技術根留台灣的最大原因。

若由外商主宰不如積極介入

陳文咸說，可是如果政府仍不開放，則這些全球性客戶為了市場考量，勢必會在大陸尋找合作夥伴。屆時大陸就有可能在未來十年之內快速成長，進而威脅到台灣半導體界。因此與其讓外商主宰大陸市場，倒不如由台商積極介入參與。最後成功的果實，還是由台商盡享。

張忠謀也有同樣的思維。在去年一場由威盛主辦的半導體論壇上，張忠謀就強調，大陸現在一味興建晶圓廠，未來勢必會因為市場過剩打亂全球市場，甚至造成世界性的半導體業衰退。為了不讓這種情況發生，他主張台灣半導體界應該主動成為大陸半導體市場中最有影響力者，才能穩定全球半導體未來發展。

國家安全VS.全球局，政府擔心半導體界一去不返的思維固然有其原因，但是在全球化競爭的時代，與其限制企業出走，倒不如好好思考，如何創造讓企業「根留台灣」的沃土。政府該做的，是正視產業現實，將議題付諸社會公開討論。否則要大動肝火，重抨擊政府的企業家，張忠謀不會是最後一個。