美國台海模糊政策能否終結

李侃如(Kenneth Lieberthal)是密西根大學政治系教授，在一九九八年至二OOO年之間擔任美國國家安全會議亞洲部資深主任，李教授是一位國際知名且具有影響力的中國事務專家，他是當年柯林頓總統深為倚重的幕僚。如今台灣海峽的局勢發展空前嚴峻，李侃如雖然已經不在其位，但是如今台海情勢急迫，還是忍不住要從旁提出建言。日前他在《華盛頓郵報》發表一篇專文，題目是《台灣問題》。

文章開宗明義就批評布什總統上任之初的言論：“我們將盡其所能地防衛台灣”，是一項錯誤。事情演變到後來，布什在布溫會後的記者會上，表示反對任何單方面改變台海現狀的言行，都無法遏止陳水扁的行動。因為陳先生一年多來接收了許多來自華盛頓或白宮混亂的訊息，使得他真的相信美國會“盡其所能的保衛台灣”。更令人焦急的是，自從布什總統警告阿扁之後，白宮並未施展任何後續行動，他認為光只是告訴北京我們反對“公投”是不夠的，台灣還是在進行大家都反對的事。這樣下去很危險，因為美國已在國際上喪失了威信！大陸和台灣都會認為美國說了話不算數，軟弱無力。尤有甚者，如果陳水扁再度當選，他肯定會在任期內繼續推動“制憲”行動，趕在二OO八年前宣布“獨立”等等，如此則一場災難即將不免，這是美國和全世界都不願見到的情況。有鑑於此，李侃如提出以下三點具體建議：

第一，制止陳的“公投”行動，此處原文用的是chasten一字，含有懲戒、以紀律管束等意思。能否見效將是美國國家威信的一大考驗。

第二，美國真的要為“台獨”流血嗎？如果不是如此，應當要明白告訴台灣當局，我們的底線在哪裡。

第三，說服大陸，台灣的民意已有變化，為了因應時局，建議雙方達成一個至少可以維持數十年之久的“台灣不獨，中國不武”的和平協議，以確保台海的長久安定，白宮應當為此作中間人，努力調停，促其實現。

李侃如在文中又說，相當具有諷刺性的是只有陳水扁為了連任，一味在那裡拆信封！多少年來，雙方消減敵意，大陸努力鼓勵並促進兩岸經貿，交流日益頻繁。台灣雖然高唱“獨立”，動作不斷，實際上其“國防”預算卻也逐年在降低。

李侃如在文中更指出，多年來許多人都相信兩個假設：美國會介入因“台獨”引起的爭端、大陸到時候並不敢真的動武！李侃如認為這兩個假設都是非常令人質疑的，如果因此誤解而發生一場災難，那就太不幸了。

李侃如教授本是名牌大學中一位通曉中國事務的學者，自從出任白宮國安會亞洲部主任，有了處理實際業務的寶貴經驗，改朝換代之後雖然又退居學術界，但是隱然有紅隊領袖、一言九鼎的份量。他所提出的三點具體建議不啻是向白宮提出了挑戰，喊話要求布什總統儘快處理這項危機，否則如果任其蹉跎，必將後患無窮不堪設想，若是真的因此而引起戰端，就萬分難辭其咎了。因為這一切如早加因應都是可以及時避免。

觀察家認為，李侃如三項建議中最有突破性的是第二條，假如美國不願意為“台獨”流血，請直言無諱，告訴台灣，美國如果介入台海紛爭的底線是什麼？不要再玩弄虛擬的假設了，以免害人害己。

台海政策採用模糊方式處理，自基辛格創立此原則以來，已實施了數十年。基本上大家都心照不宣，各蒙其利，保持海峽三十多年平安無事。如果白宮接納了李侃如的建議，則模糊政策將就此終結，不復存在矣！這將是中美台三方關係發展的重大分水嶺。

模糊政策的確曾為“台獨”帶來許多想象的空間，但是阿扁無止休地觸弄美國的底線，終於要拆開台海模糊政策的信封，逼着美國攤開底牌，一翻兩瞪眼！

這不免要叫“台獨”忠貞份子為之傷心氣結！(作者言浩，曾任台灣中國時報專欄作家、聯合晚報主筆)