俄羅斯武裝力量第一副總參謀長巴盧耶夫斯基6日向俄媒體表示，在未來5至10年內，俄擁有的陸基戰略核武器不會過時，因此發展海基戰略核武器將作為俄所有軍隊建設計劃中優先考慮的內容。巴盧耶夫斯基說，儘管俄計劃將戰略核彈頭削減到1500枚，但仍將保留現有的陸基、海基、空基“三位一體”的戰略核武器架構。

　　早已醞釀的構想

　　俄羅斯發展海基戰略核武器的構想早在一年半以前就提出了。當時，武裝力量總參謀長克瓦什寧曾建議大幅度削減洲際彈道導彈，並相應削減戰略火箭軍。但是，俄羅斯當時的國防部長謝爾蓋耶夫和戰略火箭軍司令雅科夫列夫對立即實施這類計劃持有異議。然而，當這兩位軍事領導人退休後，他們的立場受到了尖銳批評。在俄總統的鼓勵下，海軍方面的院外活動集團占了上風。

　　今年1月，俄國防部發言人首次正式承認，莫斯科正在從根本上修改戰略核力量發展構想。武裝力量第一副總參謀長巴盧耶夫斯基上將當時對媒體表示，在俄羅斯未來的各項軍事建設計劃中，重點是發展海基核武器。

　　陸基核武器曾是發展重點

　　早在2000年4月，俄羅斯曾公布一份題為《俄羅斯軍事學說》的文件，該學說提出：“俄羅斯必須擁有能確保在任何條件下使任何侵略者遭受應有損失的核潛力”。此後，俄加強了核攻防能力的建設，並把重點放在發展核進攻能力上。在陸基、海基、空基“三位一體”的核武器架構中，陸基核武器比海基核武器花費少而又比空基核武器生存力強，因此，發展陸基核武器一度成為俄羅斯重點考慮的領域。但與此同時，俄還維修或新建了戰略導彈核潛艇，將核潛艇的數目保持在8-10艘的規模，並為它們改裝“白楊-M”潛射型導彈，以具備必要的海基核打擊能力。

　　重點向海洋轉移

　　俄決定發展海基戰略核武器的原因是，海基核力量具有機動性和隱蔽性較好的特點，能夠利用浩瀚的海洋進行遠距離戰略機動作戰，而且攔截難度大，突防能力強，是在較小規模對抗中保持足夠威懾力的最佳選擇。

　　目前，儘管俄仍維持陸基、海基和空中“三位一體”的核打擊力量，但海基核力量所占的實際比重更大。俄海軍擁有近百艘潛艇組成的水下艦隊，所具備的潛艇戰實力不容忽視。同時，俄羅斯還在改進原有的核動力潛艇，並加緊研製新一代的“北方之神”核潛艇和可發射“白楊-M”導彈的新型戰略核潛艇。至2010年，俄將擁有6艘可發射核武器的新型核潛艇，其海基核彈頭將保留1744枚。此外，儘管俄羅斯因經濟困難而無力再保持一支龐大的水面艦艇部隊與美國全面抗衡，但其遠程航空兵和現有的水面艦艇仍然具有一定的實力。而只要有一艘俄羅斯的戰略核潛艇能生存下來，就足以使敵國遭到無法承受的打擊。

　　美稱俄在為對抗NMD做準備

　　就在俄羅斯武裝力量第一副總參謀長巴盧耶夫斯基6日宣布俄將優先考慮海基戰略核武器之後，美國中央情報局局長特尼特於同日稱，俄羅斯可能採取行動對抗美國部署的國家導彈防禦體系(NMD)。

　　俄羅斯輿論指出，俄羅斯當前和今後一段時間的主要任務還是發展本國經濟，增強實力，而不願因與美開展新一輪軍備競賽而遲滯經濟發展。但由於美國一直沒有放鬆對俄羅斯的遏制，所以俄羅斯強烈反對美國的NMD計劃，並將進一步加強對抗美國遏制的核戰略威懾能力。俄總統普京曾強調指出：“核武器目前依然是俄羅斯國家安全的基礎，是在當前地緣政治條件下維護和平的保證。”