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地區差距造成解放軍部署難題
送交者: 好馬 2002年02月12日16:19:26 於 [軍事天地] 發送悄悄話

◆人跡罕見的地方沒有平民,但會有軍人;向軍人致敬;部隊進香港,太太守深圳,人人想去。
如果以職業群體而論,軍人是和平年代犧牲最多的一群。為了隱蔽目標,重要軍事基地都是往山溝、荒漠、高山里鑽;令國人自豪的二炮,所有的基地都是在人跡罕見之處;更有為守衛南海海疆的海軍陸戰隊員們,常年堅守在只有籃球場大的島礁上,箇中的寂寞、辛苦不是平常人能體會。在國慶佳節之際,向這些守衛祖國的官兵致意。

按我國現行的制度,家屬隨軍只能在部隊所在地生活。多年前,有一個大連工學院畢業的碩士研究生,畢業分配到青海湖某試驗基地,他的新婚太太如果隨軍最好的安排也就是去西寧,繁華大連出身的小姐當然是不願意去的,相持幾年後最後只能分手。想想那些在西昌、酒泉工作二炮官兵,人都是頂尖拔粹的,官兵們為了祖國可以犧牲自己,可總不能讓他們的子女也犧牲吧?

所以,應該改變現行的隨軍制度,在北京、上海、深圳、廣州、大連等發達城市建一些生活基地,讓那些工作在荒漠、山溝、海島等邊遠地區的軍官家屬去那裡生活,大城市就業崗位多家屬容易安排工作不說,特別是他們的孩子可以享受到好的教育,這樣也是可以鼓勵高精尖人才去那些國防前哨。

一九九七年香港回歸後,軍隊開進香港,但駐港部隊軍官家屬不能進香港。於是,軍委就在深圳建了基地安排駐港部隊軍官家屬。這一來好,駐港部隊的軍官即使調出香港,進了深圳的軍官家屬也不肯再走了,長此以往,深圳可就吃不消了,而且在開後門成風的大環境下,部隊內部派香港的部門成了“腐敗窗口”。去了香港每年既可拿幾萬港元(國內薪水照發),又可在深圳特區安家,兩個手可拿兩個香餑餑的事,誰人不想輪上?

最後不得已,軍委只好取消改制度,駐港部隊軍官採取三年輪換,家屬不進深圳安排。這個制度能不能移到駐守山溝、荒漠、高山、戈壁的軍官們身上呢?上帝應該公平,能不能給左手拿窩窩頭的人,右手送一個香餑餑呢?

◆從駐地調動,想到什麼?空十五軍耗子搬家,空歡喜一場。

希望生活好一點,這是每一個人的願望,軍人也不例外。一九八五年裁軍,昆明軍區撤銷,第十四軍軍部立刻從地處中越邊境的開遠遷到省城昆明,占據空空的原軍區大院。撤銷軍區對軍區機關的人來說也許是一個遺憾,但對第十四軍來說,未必不是好事。從山溝搬進春城,平時想調動都不知要開多大的後門呢!

相反的例子是,武漢軍區撤銷後,在武漢留下了一座大大的原武空司令部大院,空十五軍想從孝感遷到武漢。經過當時的軍委秘書長楊白冰批准,空十五軍把家當裝了幾十車,浩浩蕩蕩開進武漢,一路上奇怪的人們看了還以為又有什麼軍事行動了呢!可十五軍的調動楊白冰沒有報軍委主席江澤民,當時“楊家將”把持軍委,沒把江這位軍委主席放在眼裡。江正好利用這一件事,修理楊家將,提出毛時代就有規矩京師軍隊和戰略值班部隊“沒有軍委主席的命令,不得動一兵一卒”,空十五軍是空降軍,當然屬戰略值班部隊,沒江的批准,當然動不得。於是,那裡來回哪裡去,剛搬停當的十五軍只好又把家當重新裝上車,又浩浩蕩蕩回孝感。

海軍不用說,除了試驗基地或長程雷達站可能在內陸偏遠得某一個地區,其他艦艇部隊肯定都是在海邊。在海邊除了南沙西沙離陸地較遠,摸不着城市的邊,其他海軍基地不是在城市中,也不會離繁華有多遠。

陸軍就不一樣了,各大軍區轄地的情況千差萬別。就說北京軍區、南京軍區、廣州軍區、瀋陽軍區、濟南軍區都靠着海,但軍區內的各地區差別就大了。同樣在北京軍區,駐紮在北京天津,與駐紮在內蒙古、山西差別就不是一點兩點,在第三十八軍,寧可去坦克六師(駐北京昌平)當個副團長,也不願意去一一二師(河北易縣)當正團長;瀋陽軍區的第二十三軍、第十六軍的軍部都駐在省會城市的哈爾濱、長春,可排在軍區前二的第三十九軍、第四十軍卻駐在省轄市,而且遼陽和錦州的生活條件在遼寧也排不上號。六十四軍撤銷後,第三十九軍的頭頭腦腦想把軍部遷到東北明珠大連去,大連警備司令部撤銷後留下一座日本人時代蓋的洋樓,三十九軍過去正好用得上。可報上去,沒批。原因是大連本來就是海軍城,兵就多,再加上空三軍撤銷後,還留了個軍級的大連基地,管着周水子機場(現軍民兩用)收使用費,再擠進一個確實太滿了。更何況大連還是個對外開放城市,滿城軍人對招商引資也會有不利影響。

想往城市,不肯離開繁華,有時候還影響軍事的部署。八十年代空四軍、空五軍撤銷後,兩個軍原來的主要基地-上海江灣機場和杭州筧橋機場都因市區擴大無法再用,南空主力航空師也早就移至蕪湖、長興、義烏機場,空軍總部想乘此機會把新建的基地指揮部往哪兒挪一挪。可是兩個軍的軍官們的家都在上海、杭州,那裡曾是國民黨空軍最大的基地,軍官們的家都是住在上海五角場和杭州筧橋原來國民黨空軍軍官住的小洋樓里,那個肯動!最後不得已,在上海設一個軍級基地,使軍官們不用挪窩。

然而地處大西北的蘭州軍區,想為部署的部隊找個好地方都難。蘭州軍區現轄兩個集團軍,第四十七軍軍部在西安,主要駐守關中地區;而作為蘭州軍區唯一一支甲種部隊的第二十一軍,負責隴、青、寧各省的防務,同時作為東(四十七軍)西(新疆軍區部隊)戰略預備隊,按理軍部駐守甘肅較為理想。但是,甘肅省內條件較好的就是蘭州,已被軍區占滿,是在沒有地方可安置,寧夏、青海位置偏辟,軍官們也不太愛去。所以,第二十一軍軍部到現在還駐在離西安不到二百公里的寶雞。如此廣闊大西北僅有的兩集團軍就這樣擠在一起,尤其是第二十一軍各部份散,最遠的相距兩千多公里,軍部開一次會或搞軍級演習,光集合就要費好長時間。

中國的城鄉差別大,城市差別也大,軍事基地即使挪窩,軍官們的家也不見得肯挪。七十年代,海軍東海艦隊司令部和南海艦隊司令部份別從上海、廣州遷到寧波和湛江。但是,那些家屬是不會跟着去的,東海艦隊為此讓登陸艇大隊每周開“通勤船”,從寧波到上海、從上海到寧波;廣州到湛江水上路遠,就只好多買些車,開“通勤車”,真是好不熱鬧。第二十軍七十年代與第一軍換防去開封后,二十軍的家屬也是不肯離開杭州。於是二十軍就出現了軍部在開封,蓋家屬宿舍卻在杭州和湖州,由於換防時軍產都移交給了第一軍,後來蓋房子地皮都沒有,軍里的離休幹部回杭州時,二十軍只好花大筆錢買商品房給老幹部住。軍官們一心掛兩頭,當然也帶不好兵,第二十軍這樣一個當年陳粟麾下響噹噹的三野一縱落到今天這地步,沒有裁掉也算是不幸中的大幸了。

◆應該統籌安排,讓駐守荒漠戈壁的軍官也能享受繁華;應該給駐守荒漠戈壁的軍官,安一個溫馨的家。

最苦的要數成都軍區所屬的西藏軍區和蘭州軍區所屬的新疆軍區那些駐守在荒漠戈壁的軍官了。那裡本來就沒有幾個好地方,一大軍區的人,早就把成都、重慶、蘭州、西安、烏魯木齊等占滿了,那些戍邊的軍人除了升官到軍區,沒的好地方可供安家。不象別的軍區到艱苦的地方任職幾年,上面會安排個好地方讓你去。如第一集團軍聞名中外的“藍軍團”,地處安徽,在南京軍區轄區內算是偏僻之地。有一年任命一位團長去,任職滿後,幹部部馬上按慣例安排他到上海警備區,苦樂均勻,先苦後甜。

可在成都、蘭州軍區想做到苦樂均勻,都不行。因此,這就需要軍委統籌安排,選擇地理位置好一點,經濟發達一點的城市,為二炮、駐守西藏、新疆的軍官造一些安樂窩。省得軍校每年畢業分配時,那些學生聽說分到那些地方就頭皮發麻。別看“開發大西北”叫得熱鬧,在軍內誰人分去那個地方,可是算倒霉的事,沒見北京派去那裡任職的少將中將們,都是不肯帶家屬去的,那能要求區區校官尉官的覺悟比將軍高?

如果在發達地區安置那些軍官的經費不夠,也可以把那些擠在北京或各軍區所在地的文工團、體工大隊、法院檢察院什麼的,並不需要隨總部在一起的機關部門遷出去,騰出地方來安排駐守荒漠戈壁的軍官家屬。改變軍隊中那些與打仗最不相干的人享受着最好的待遇的狀況,誰要享受就先讓他去受苦。

最近蘭州軍區就制訂了一個新政策,對那些駐守荒漠戈壁的軍官,有成績的就安排到地理位置比較好的部隊任職。這樣最優秀的軍官就會去那些最需要人才的邊緣崗位。否則,熱鬧的地方擠着一群只會開後門不會打仗的蠢才,卻還要指揮別人,這樣的軍隊就是給他最先進的武器,不打敗仗才怪!


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