日本：領土“擴張”三面出擊

　　2004年伊始，日本在領土問題上忽然高調出擊，從三個方面與四個國家進行“領土爭奪”

　　《日本時報》2月12日報道，日本將2月7日設為北方領土紀念日，要求俄羅斯交還日俄之間有爭議的北方四島，7日，日本在東京舉行年度大會，紀念北方領土日。日本首相小泉純一郎說，俄羅斯應當認識到如果不歸還日本的“北方四島”，那麼雙邊關係就不可能獲得正常發展。

　　此前，針對韓國發行獨島郵票一事，日本總務大臣麻生太郎在內閣會議上表示：“作為對韓國此行為的對抗，日本郵政公社是不是也要發行紀念郵票，希望能在內閣會議的場合進行商討。”日本首相小泉純一郎也公開表示獨島是日本的領土。

　　2月5日，日本外務省發言人表示，一旦釣魚島受到攻擊，美國將幫助日本。中國外交部發言人對此給予了嚴厲反擊。

　　日本的四面出擊引起了國際社會的密切關注。

　　2月10日，是日俄戰爭爆發100周年紀念日，日俄雙方都舉行了紀念活動，不過心情截然不同。1904年在中國領土上展開的那場戰爭，日本成了最後的贏家，日本的強國地位得到西方列強的承認，日俄戰爭成為明治維新後日本帝國崛起的標誌。

　　百年滄桑，彈指一揮間。如今，日本又一次謀求從經濟巨人向全方位大國邁進，然而，由於日本在20世紀曾扮演過的不光彩角色，這次的“大國之路”註定困難重重，尤其是日本政府在歷史問題上的遮遮掩掩更讓國際社會對它的崛起充滿了猜疑。

　　從北到南，日本的鄰國是俄羅斯、朝鮮、韓國、中國，但是與所有的鄰國的關係都不夠和諧，這當中，固然有歷史傷痕在隱隱作痛，但是更現實的問題則是日本與鄰國都或多或少存在領土糾紛。領土問題從來都是最能激起國民情緒的事情，也是國與國之間關係發展的最大障礙，而日本在三個方面與四個國家都在進行着“領土爭奪”。

　　北方：北方四島

　　日本國際問題學者小關哲哉曾說過，“對日本而言，最近而又最遠的國家既不是中國也不是韓國，而是僅僅隔着宗谷海峽的近鄰俄國。”

　　“最近而又最遠”，正是日本與俄羅斯關係的寫照。從表面上看，日本與俄羅斯外交接觸頻繁，近些年，普京總統與小泉首相都曾互訪，雙方高層互訪不斷，俄羅斯在“安大線”與“安納線”上的態度，都讓日本政府喜上眉頭。但是，表面的熱絡掩飾不住兩國間的巨大外交鴻溝，實際上，日本與俄羅斯至今尚未締結和平條約，從理論上講，兩國並未完全脫離敵對狀態，兩國間的關係並沒有想像的那麼友好。葉利欽時代的俄羅斯與日本都有早日簽署和平條約的願望和行動，雙方還曾經達成協議，要力爭在2000年完成這項工作，然而，21世紀已經過去4個年頭，和平條約的簽署仍然遙遙無期。

　　這一切都源於雙方在“北方四島”上的分歧。北方四島是指日本北海道東北部和俄羅斯千島群島之間的齒舞、色丹、國後和擇捉四個島嶼，總面積4996平方公里，日本稱之為“北方四島”，俄羅斯稱之為“南千島群島”。19世紀初，俄國通過戰爭把包括四島在內的千島群島據為己有；1875年，俄日達成協議，日本以當時所占的庫頁島南半部分為交換，完全占有了千島群島；1945年8月，美英為了爭取前蘇聯對日宣戰，在雅爾塔達成協議，將當時日本所占的千島群島和庫頁島的南半部讓給前蘇聯，但是在協議中，對於四島的歸屬沒有作出明確的界定;隨即，前蘇聯出兵，將包括四島在內的千島群島完全占領，前蘇聯解體後，俄羅斯繼續在這裡實施管轄。

　　此後，日本政府為了要回“北方四島”，與前蘇聯政府不斷地進行談判，但是終因分歧太大，沒有取得什麼成效。“北方四島”問題真正提上日程是葉利欽時期，儘管波折不斷，但是雙方這一問題上不斷進行接觸，先後達成了具有積極意義的《東京宣言》和《莫斯科宣言》。普京上台後，雙方保持接觸，但是依然有很大的分歧，焦點在於日本把解決領土問題作為與俄羅斯進行大規模經濟合作的先決條件，而俄羅斯則主張締結和平條約不應同解決領土問題聯繫在一起，只有在兩國關係全面發展、兩國人民理解和信任全面加強的基礎上，才能找到解決領土問題的途徑。

　　去年12月，俄羅斯總理卡西亞諾夫訪日，雙方達成了加快推進解決問題的意見。日本外務省官員表示，由於俄總理卡西亞諾夫願意加快推進此事，再加上日俄間經濟交流的實績，雙方正式決定設立旨在促進擴大日本對俄投資的貿易投資促進機構，可以說俄羅斯已經開始確認把日本列為戰略上的重要夥伴，這是一攬子解決日俄間歷史遺留問題的最佳時機。

　　但日本分析人士認為日本政府未免顯得過於樂觀，通過加強經濟合作從而推進解決北方領土問題的策略在“橋本龍太郎-葉利欽”時代就一直存在，但效果始終不太理想。2月12日，針對日本要求歸還北方四島的高調舉動，俄羅斯外交部發言人亞歷山大·亞科文科表示，日本政府的上述舉動“是冷戰時期的遺物，顯示出了一種不信任和敵對的姿態”，與“近年來俄羅斯與日本之間建立起來的相互理解和友好關係相悖”。

　　中國社科院俄羅斯對外關係研究室主任鄭羽研究員接受《瞭望東方周刊》採訪時表示，冷戰結束後，俄羅斯內憂外患，長期遭受西方的打壓，鬱結在民眾心中的民族主義情緒不可低估，今年又是俄羅斯大選之年，在這個敏感時刻，俄日領土問題很難有大的進展。

　　西方：獨島之爭

　　1月16日，對於韓國郵政事業總部來說，恐怕是成立以來最受關注的一天，以日韓間有主權爭議的獨島(日本名竹島)為主題的郵票正式發行。

　　此前，圍繞這套郵票的發行，日本、韓國已經展開了大量的“口水”戰，日本總務省9日要求韓國郵政當局重新考慮這一郵票的發行計劃。

　　日本首相小泉純一郎也公開表示獨島是日本的領土。

　　但是，韓國郵政事業總部表示不會停止發行獨島郵票的工作，韓國各政黨和市民團體對日方的表態反應強烈，稱小泉是在“妄言”。韓日兩國的網民也在網上就獨島問題進行爭論，激烈的爭吵充斥了論壇，相互攻擊對方網站的行為不斷。

　　獨島是一座位於日本海中央的火山島，位於日本海寒流和暖流交匯處，由東、西兩個小島和34塊岩礁組成，總面積18.6平方公里，四周海域是一片豐饒的漁場，海底還蘊藏着比較豐富的油氣田。據韓國方面資料，早在公元6世紀，獨島便已劃歸朝鮮半島政權。但是，日本卻宣稱，早在17世紀初，就有日本漁民登上該島。1905年，日本入侵朝鮮半島，宣告對獨島擁有主權。1946年，獨島被移送給駐韓美軍管轄。1948年8月15日隨着大韓民國政府的建立，獨島與其他領土又一同自動地歸於韓國政府，並由韓國政府行使主權，此後日韓兩國圍繞着獨島主權一直不斷地互相指責。

　　中國社科院日本研究所姚文禮研究員表示，日本與韓國雖然都是美國安全防務體系成員，但是因為歷史積怨，民族情緒高漲，涉及領土問題，雙方都不會輕易讓步，短期內很難有進展。

　　獨島郵票發行的當日，朝鮮發表聲明強調，從歷史上、地理上以及國際法上來看，“獨島”根本就是朝鮮的神聖領土。朝鮮中央通訊社批評小泉純一郎，在新年第一天，忽然參拜了靖國神社，這暴露了他對軍國主義復活的意圖和野心，小泉純一郎“獨島是日本領土”的發言，這顯示“日本並沒有改變它的侵略本性”。

　　圍繞着“獨島郵票”糾紛所引起的風波反而引發了韓國民眾購買該郵票的熱潮，在不到三小時的時間內，全部銷售一空。韓國郵政總部為使更多的人能夠買到郵票，把每人郵票購買量限制為最多16枚。

　　南方：染指釣魚島

　　2月5日，日本外務省發言人表示，一旦中日兩國有領土權之爭的釣魚島受到攻擊，美國將根據《日美安全保障條約》採取防衛行動。該發言人指出，在日美安保條約中美國曾承諾對日本予以保護，釣魚島是日本的領土，保護日本當中也包括保護釣魚島。

　　2月10日，中國外交部發言人章啟月在回答記者提問時表示，中國絕不接受日方任何企圖在釣魚島問題上利用第三國向中方施壓的言論和行動。章啟月說，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，“我們堅決反對，也絕不接受日方任何企圖在釣魚島問題上利用第三國向中方施壓的言論和行動。”

　　釣魚島又一次浮出水面，成為世人關注的焦點。

　　釣魚島，日本人稱其為“尖閣列島”，釣魚島列島由釣魚島、黃尾島、赤尾島、南小島、北小島、大南小島、大北小島和飛瀨島等島嶼組成，總面積約7平方公里，位於台灣東北方向，距離約102海里。

　　釣魚島自古以來就是中國的固有領土，它是由中國人首先發現、最早命名、最早開發並列入海防範圍的。1895年4月17日，中國在甲午戰爭中敗北，被迫簽訂了不平等的《馬關條約》，將台灣及其附屬島嶼割讓給日本，日本政府把沿用了幾百年的釣魚島等島嶼的名稱改為“尖閣群島”。1945年，二戰結束，台灣島及其周圍島嶼重新回歸中國，但日本卻以歸沖繩縣管轄為藉口將釣魚島等島嶼交由美軍占領。1970年，美國把琉球群島的管轄權交給日本，同時把釣魚島“送”給日本。日本所謂對釣魚島的主權即由此得來。

　　從上世紀90年代以來，日本右翼勢力在釣魚島問題上不斷挑釁，多次登上釣魚島，宣示所謂“主權”。日本政府對此採取縱容手法，並且在2003年1月由政府出面對釣魚島進行租借。

　　從2003年起，源自中國民間的保釣行為不斷湧現。大陸、台灣、香港三地聯合保釣行動舉行了三次，均遭到了日海軍的攔截，這極大地激發了民眾的愛國熱情，中國民眾通過各種方式對此表示了抗議。2003歲末，全球華人保釣聯合會成立，目前，保釣會正在籌備通過合法的渠道對釣魚島進行開發，這表明中國民間的保釣行為正在日趨理智化。

　　一位保釣人士告訴記者，民間行為的力量畢竟有限，如果能同政府決策互動起來，將會產生更好的效果。上海師範大學慰安婦研究中心主任蘇智良教授表示，釣魚島問題是制衡中、日關係發展的重要原因之一，中國政府在釣魚島問題上應該有所作為。

　　利益決定一切

　　日本是一個狹長的島國，資源有限，人口眾多，因此生存環境並不樂觀。從歷史來看，北方四島、獨島、釣魚島的爭端都是在20世紀中葉之前就都存在，但是為什麼直到近些年開始變得突出呢？

　　首先，國際局勢發生了變化，在冷戰時期，美國、前蘇聯長期主宰世界格局，日本與周邊各國的領土爭端被掩蓋。前蘇聯解體後，全球性的敵對狀態消除以後，局部的紛爭不可避免地凸顯。

　　其次，日本從上世紀90年代以來，經濟長期持續低迷，國內的政治力量開始變化，右翼勢力重新抬頭，民族主義情緒開始尋找各種途徑進行宣泄。

　　最後也是最根本的，利益決定一切。日本與各國的領土糾紛都是圍繞島嶼進行，而聯合國1982年制定的《聯合國海洋法公約》提出了專屬經濟區和大陸架的概念，這意味着，擁有一座小島，就擁有了島嶼本身及周圍200海里的經濟專屬區。從已經掌握的資料來看，北方四島、獨島、釣魚島都不僅擁有豐富的漁業資源，而且在周圍都有含量可觀的油氣資源。

　　鄭羽研究員告訴《瞭望東方周刊》，因為牽涉到大量經濟利益和主權問題，日本與周邊各國的海島爭端很難有實質性進展，合作進行經濟開發也許是可行的途徑，但是截至目前，各方都還沒有達成協議。(瞭望東方周刊)