| 中國的亞洲政策 |
| 送交者: 佚名 2004年02月27日17:03:10 於 [軍事天地] 發送悄悄話 |
|
亞洲的和平穩定是中國外交走向世界的基礎,如果亞洲不穩定 ,特別是中國周邊不穩定,則對中國較為暢通的實現自己的戰略無疑是個巨大的障礙。可是我們如何實現亞洲的和平穩定呢。要找到我們適合的亞洲政策,只有對亞洲實施較為徹底的分析,才能找到適合亞洲的方法來。 亞洲的情況,概括起來,有以下眾多的面: 1 亞洲國家的文化多樣性,且其保護意識和排外意識強。2 亞洲國家的宗教信仰多樣,世界三大宗教都聚集於此,特別是在中東,南亞和東南亞地區,宗教矛盾深厚。同一宗教又分為許多的派別,而且,在很多的國家,宗教占有極大的勢力,甚至能夠左右政局,因此是我們外交要重點注意的,這也牽涉到我們的西藏和新疆。3 亞洲國家至今還存在大國的勢力範圍,或者說與大國的同盟。一旦發生爭端,容易擴大,導致更大的不穩定。所以,中國每走一步都是小心翼翼。絕不打無把握的仗。4 亞洲國家中存在較嚴重的分裂,分離主義和恐怖主義的活動,政權不夠持續穩定。因此也就很難使我們對這些國家的政策保持最優的效率。無形中就增加了我們的負擔。5 亞洲國家間存在較多的歷史遺留問題,如領土爭端,而這是導致國家間關係不穩定的最大因素,除此之外還有亞洲的幾個有影響的國家存在國家統一問題,如中國和朝鮮半島。6 在東南亞,蒙古,俄羅斯的遠東地區,儘管中國一再表明自己的真誠,但由於在這些國家人口中華人占有很大的比重,引起了他們的不必要的猜疑。而使我們在與他們的工作中增添了不少的阻力。7 亞洲存在幾個欲圖走向世界的國家。都把中國看作是他們的主要障礙,如日本,印度等。8 亞洲國家基本上都受過殖民者的統治的影響,有着近乎敏感的民族自尊,因而在政治上導致缺乏成熟的遠見,常在一些小問題上糾糾纏纏。或圉於強烈的自衛意識,而有時對我們所提出的極為自然正確的建議也瞻前顧後,延誤時機。9 亞洲國家普遍貧窮落後,貧富 差距大,經濟發展要求十分迫切,因而易被富裕的西方國家所分化,利用,沖消部分中國的努力。10 亞洲國家的社會制度也極其多樣,有社會主義國家,也有資本主義國家,還有世襲制的王國。雖然意識形態已經被大多數的國家所淡化了,但是我們仍然看到很多的國家對共產主義懷有深濃的疑忌。在必要的時候還會大肆作亂。11 最為重要的是美國制定了遏制中國的長期戰略,而在亞洲的所有國家裡,其是中國的周邊國家的外交政策,都直接或間接地受美國政府的影響。因此中國的亞洲政策還要額外地加上美國的因素。12 以上種種原因,導致了亞洲國家整體缺乏認同感,相反是經常內訌。甚至借外力以自重。由此導致惡性循環,中國的亞洲政策須要付出雙倍的努力。中國政府目前在中國周邊地區所倡導的亞洲新安全觀的外交政策是正確的,但是,我們同樣要指出的是:這種新安全觀的聯繫紐帶或基礎太過脆弱了,而且也還沒有的完全的展開,因此我們必須在總結以前政策的基礎上,重新擬訂一份完善的計劃。通過建立“五條走廊”來實現中國的亞洲政策。 一 東北亞的政策是:東北走廊、分解美、日同盟。 在東北亞,包括中國東北區,華北區,俄羅斯的遠東地區,蒙古,韓國,朝鮮,日本,要迅速做出建立東北亞經濟圈的努力,中國的東北區,華北區正處在東北亞5國的核心地區,因此它的建成對於中國這兩部的發展是能夠起到不可估量的作用,這就是中國的“東北走廊”。當然,對整個東北亞6國也是大有好處的,尤其是中國和日本,能夠有效地利用到俄羅斯遠東的豐富資源,緩解兩國的資源矛盾。成立東北亞經濟圈的最大的困難可能是來自於朝鮮。因為他對日本,韓國是懷有深深的戒備的。但是,我們可以採取4種方法:1 我們可以在盡力說服或保持我們與朝鮮的傳統友誼時,先行與俄羅斯,蒙古,韓國和日本進行磋商,協議。最後把朝鮮加入進來。2 或者我們可以分層次分步驟地進行,即先行中朝兩國建立經濟圈,中朝兩國互相開放,讓朝鮮慢慢適應較為開放的中國國際市場,然後讓朝鮮發揮主動作用,邀請蒙古或韓國或俄羅斯或三國同時參加,最後邀請日本參加。如果中朝建立經濟圈後,朝鮮能夠主動邀請日本參加那當然最好。或者中、蒙兩國先進行,然後邀請朝參加,再次第邀請其他國家。3 也或者中韓兩國先進行,這樣就把朝鮮夾在了中間,給他一點壓力,但很顯然這種壓力是他能夠允許的,因為韓國是他的同胞國,且朝鮮的軍事實力明顯大於韓國,而中國又是朝鮮的親近國,中韓兩國的接近是應當不會讓朝鮮過度的猜疑的。反而在中國的勸說之下,會認為這是有利於朝鮮。4 或者中國與俄羅斯先進行,主要是中國藉助俄的遠東資源,但是這一點恐較為困難,因為俄的遠東地區本是中國所有,現在俄的一些所謂精英分子就對中國與俄遠東地區的交往耿耿與懷。中國最可能的是要和俄解決目前中國最急需的石油資源問題,相信這一點應當是能辦到的。由資源貿易帶動其他關係的發展。除了加強東北亞的經濟聯繫外,還必須確立東北亞國家的政治,軍事互信,特駐別是中、日、韓、朝四國,當然還要額外加上重重的美國因素。由於美日同盟和美在韓國的駐軍,主要是針對中、朝兩國的,這就很顯然使東北亞的合作埋下了不信任的因子,要求美國立即從韓國撤軍、美日同盟解散是痴人說夢,但是並不表示我們將無所作為,我們仍可以往這方面做出努力。可以考慮以下政策的運行:首先,建立“1+2”機制,即中國和美國、日本就軍事安全互信問題達成一個協議,定期舉行某種會議,以減小潛在的不穩定因素。這是弱化美、日同盟的一個目前最為有效的途徑。最直接的好處是使中國能夠有機會參與到美日同盟的內部,儘管初期中國所獲可能不多,很可能有點類似於俄羅斯之於北約與歐盟,只是一個無足輕重的安慰。但是美日同盟畢竟只有兩個國家,而且這是兩個國民生產總值居世界前一、二位和軍費開支居世界前一、二位的國家,這是一個非常奇怪的組合。按這種排位,通常的觀點一定認為他們是相互競爭的對手。但事實他們偏是合作的夥伴,美日同盟從歷史上和現實上都讓人感覺是牢不可破,這裡面有三點最大的原因:一是美國的地位當今確實是無人能夠撼動;二是日本二戰中的侵略行為已使其失去成為鄰袖權威可能,加上其目前還不肯對二戰服罪;三是日本這個民族的性格心胸狹窄,它有令人讚賞的好強品質,但是太過頭了,近乎剛愎自用,它發家致富可以,但要讓它成為領導,則不但是禍害世界,還是滅絕這個國家本身,二戰對中國的侵略就是一個明顯的例證。從其對中國和朝鮮及其她亞洲國家的侵略中實施的殘暴行為來看,完全是一種畜生的舉動,往最好的方向說也是一種小人得志的猖狂。這個民族的一個最大特點是,面對比它更強大的對手,它會服從這個對手的領導,但當這個對手比它弱小時,或在走下坡路時,它又會落井下石,更惡狠狠地踩上一腳,所以這個國家對其他國家而言,在整體上是一個成事不足,敗事有餘的國家,特別是對中國,日本是近代一百多年來為害中國最深的兩個國家之一。美國很可能在不久的將來也要嘗到日本這種背後的又一次暗殺。日本是如此的一個勢利國家,美國又要遏制中國的崛起,千方百計要把中國納入到它的戰略軌道,所以中國不如乾脆將計就計,借這個機制達到弱化美日同盟的目的,利用日本的勢利、美國的圖謀中國及美日之間的矛盾和適時發生的國際事件弱化、分化、瓦解美日同盟。這是一定可以做到的。只不過這需要中國外交官的傑出才智和努力。機會是到處存在的,關鍵在於我們的外交官能否發現。我們也將隨時作出我們的嘗試。第二步,以“1+2”機制為基礎,吸收韓國或俄羅斯或兩國同時參加,此時,我們就要考慮逐漸改變美日同盟和美在韓國駐軍使命方向。在這一步中,中國要重點發揮韓國的作用,要把韓國推向前台,為韓國爭取在這個機制中的最大發言權。中韓之間一定要達成某種默契,這是應當可能的,無論是從中國在朝鮮半島的影響還是從中韓兩國的地理位置、文化聯繫與越來越密切的經濟關係及對日方面,中韓之間的親近是有機會無限的。而且,韓國的優勢還在於她是美國的盟國,在中、美、日、韓四國中最小,在這裡,小有小的好處。第三步,邀請朝鮮參加,中、韓一定要促成朝鮮參加這個機制。中國一定要在朝鮮半島的統一中發揮中堅作用,從歷史上看,一個統一的朝鮮半島是極為符合朝鮮人民的利益的,當然也符合中國的國家利益。歷史上是中國多次促成了朝鮮半島的統一,這次可能也不例外。由於朝鮮的參加,這樣,東北亞潛在的軍事衝突方就變成了合作互信的6方,使美日同盟和駐韓美軍改變其性質。第四步,作為進一步的目的,中國還可邀請菲律賓進來,這樣就把美國在中國東亞地區的駐軍基地全部納入到我們的戰略軌道,基本上可確保中國東部的安全。我知道,要完成這一過程很難,但是隨着我們的強大,特別是經濟、軍事實力的增強,再加上利用這些國家間複雜的關係,我們的機會是會很大的。中國對朝鮮的政策一定要慎重,朝鮮近來由於搞核武,國際關係弄得很是被動,中國不要他發展核武是對的,一個有核的朝鮮半島對中國是不利的,即使美國不去阻止朝鮮的核計劃,中國也要去勸阻朝鮮的這種冒險舉動,但關鍵是中國如何解決朝核危機呢,我們的意見是,一,中、朝、韓、美四方會談是最好的選擇,二將朝鮮建設成一個開放的社會,從封閉中走出來。 二 在東南亞 緬甸走廊 東南亞弧線 在東南亞,中國要下更大力氣建立中國--東盟機制的建立和深化,中國正在形成的巨大經濟總量和市場是應當有能力促成一個東南亞經濟圈的建立的,而與中國經濟密切聯繫的東南亞經濟圈是有助於我們和平解決南海爭端的。更同時東盟本身也致力於“和平、中立、民主”的建設,我們也應當鼓勵這種理想的努力。世界上有四個最複雜的地區:中東、巴爾幹、朝鮮半島,再有一個就是東南亞。老實說,東南國家對中國是懷有很深的戒備的,特別是美國和日本在裡面從中作梗,更加大了中國的難度。但是我們必須牢記一點,中國畢竟是他們最大的、正在強大的鄰國,他們必須為了自己國家的利益在中國與世界別的強國間做出更進一步的選擇。但是我們又不能坐等他們做出選擇,我們需要主動出擊,因此為了迅速構築合中國國家利益的東南亞經濟圈,我們必須要找到一兩個國家做為我們工作的突破口。我們認為這兩個國家就是印度尼西亞和緬甸。印尼是東南亞最大的國家,其長期以來的對華政策並不是很友好,如果我們能夠將其突破,則無異是於是在東南亞國家中開闢了嶄新的天地,中國必須盡力消除印尼對中國的敵視和不信任的態度,與之建立戰略性夥伴關係。中印(尼)之間就是一個華人問題,但是我認為其實最重要的還是其政府的導向問題,我們一定要在其政府中培養一個親華的利益集團,不要怕花錢,不要忌諱一些雖不光明但卻非常有效的手段,看美國做的多好,美國做起這些事情來是理直氣壯,總之是我們要無所手段不用極。對於緬甸,中緬關係自古以來就是傳統友好,我們應在繼續穩定的基礎上尋求更深的發展。為了配合中國的“大西部經濟圈”建設,我們應當建立一條國際走廊:即緬甸走廊。中緬之間除了拓展原有中緬公路外還要修建一條直達孟加拉灣的貫穿緬甸全境的鐵路。這樣,從中國的雲南一端為起點,經緬甸走廊、安達曼海,到印度尼西亞,就剛好形成了一條“東南亞弧線”,弧線之內包括了所有的東南亞國家,這條“東南亞弧線”必將對中國未來的政治、軍事、經濟安全起到極為重要的作用。在國內,由雲南出發,西向西藏、新疆,北上四川、貴州,東向兩廣,雲南必將成為一個戰略交通要道。拉動中西部經濟發展成為中國的三大國際走廊之一,在國外,經緬甸走廊,孟加拉灣的某個港口如仰光,西下可到印度洋,到阿拉伯海域和非洲,東南可到印尼,奧大利亞等國,緬甸走廊的確立無疑將使中國在印度洋和太平洋的利益得到保證。(加上巴基斯坦走廊) 三 在南亞, 中國着重要處理的是巴基斯坦和印度的關係。中國和巴基斯坦有着傳統的友好的美好的密切關係,現在由於美國在中亞的反恐,使中巴關係在某種程度上受到了傷害,但是由於印度的存在和巴基斯坦國內現實的發展要求,中巴存在着深遠的前景,為了進一步密切中巴之間的聯繫,也為了更好地配合中國的“大西部經濟圈”藍圖,中國必須考慮在維持或者原有的中巴國際公路時,修築一條從中國新疆開始,貫穿巴基斯坦全境的鐵路,即“巴基斯坦走廊”。這樣經由中國新疆開始經巴基斯坦走廊,一下子就將中國和波斯海灣地區國家、阿拉伯海域國家、非洲國家拉得近了,同時也縮短了到歐洲國家的海上里程,巴基斯坦走廊和緬甸走廊兩條平行的線路把中國的經濟、政治、安全、戰略利益簡明直接地與波斯海灣、孟加拉灣、印度洋和非洲國家連接起來。值得一提的是這兩條平行的走廊將整個南亞次大陸夾在了中間,是有利於中國把南亞國家尤其是印度納入到中國的戰略軌道中來的。 四 在中亞, 中國繼續的戰略是要深化“上海合作機制”力求將上海合作組織向更為深廣的方面合作,尤要加強經濟聯繫的基礎,使上海合作組織成為中亞經濟一體化的推動者,在資源豐富的哈薩克斯坦或其他資源豐富的地區建立中國的“資源走廊”。對於上海合作組織,現在是到了考慮邀請阿富汗或伊朗參加的時候了,特別是伊朗,這對於中國加強在波斯灣地區的存在在,減小新疆分裂分子的活動和分散中國海灣地區石油運輸分風險是有巨大的幫助的,尤其是在建立了“巴基斯坦走廊” 後。現在,在上述分析之後,我們就能看到一個總體的局勢圖了,在中亞,通過資源走廊,將中亞各國與中國西部連接起來,在南亞,通過巴基斯坦走廊,將中東海灣地區、非洲地區和中國西部連接起來,因此中國的大西部經濟圈就是涵括中亞諸國、南亞諸國和東南亞部分諸國的經濟圈。在這一個圈體之下,不但將使中國西部得到趕超性的繁榮發展機會,而且還必將中國和周邊國家的經濟、政治、軍事、文化、外交等聯繫,為最終形成大中華經濟圈奠定第一步的基礎性的目標。最後還有一個問題要注意,巴基斯坦和緬甸是否會同意中國修建這兩條走廊的建議,及如何消除這兩條走廊剛好把印度夾在中間而使其產生的反對情緒。對於巴基斯坦和緬甸兩國,中國必須在完全保證兩國的主動權和領土完整的基礎上,平等互利地和平開發利用這兩條國際通道。其實這兩條走廊的建立對巴和緬兩國的意義更為重大,除了加強了兩國與中國的聯繫外,還加將作為中國和其他國家地區市場如歐洲和非洲西亞的一個中轉站面帶動其國內經濟發展發揮重大作用。作為自然延伸的結果,為保護這兩條鐵路而產生的兩條海航線,巴和緬還可發展自己的軍事力量,以減輕印度對他們產生的戰略壓力。而中國,作為消除印度敵意的條件,中國可暫時承認印度在阿拉伯海和印度洋的優先地位,以滿足其的尊嚴要求。同時中國對印度的政策是以安撫為主(甚至可以採取某種程度上的聯合作),間以邊緣打擊為輔,在地緣政治的優勢下,中國的經濟在周邊國家的核心作用下是能夠包容印度的經濟的。當然,巴基斯坦走廊和緬甸走廊的建立除了有利於中國的在西部經濟圈外,也還將減少中國對南海運輸線路的依賴,減少了中國因南海萬一發生問題的風險,但也不可避免地會使中國東南沿海的港口因貨運減少而遭受一定的損失。 五 在中東地區, 主要是牽涉到我們的能源供應問題,當然由於阿拉伯世界和以色列的持續衝突,也還有是否能夠確信中國是一個有影響的大國問題,從第一次海灣戰爭前就開始,美、英等西方國家在此苦心經營,使得海灣的許多阿拉伯國家對美國是既敬且畏,中國要在此地插足,是很難的了,但是我們可以從另外一個角度打開缺口,就是巴以衝突,中國是時候在中東發揮作用了,只要我們努力,而且也是可以發揮出中國的作用的。 |
|
![]() |
![]() |
| 實用資訊 | |
|
|
| 一周點擊熱帖 | 更多>> |
| 一周回復熱帖 |
| 歷史上的今天:回復熱帖 |
| 2003: | 不容洋奴作上賓 | |
| 2003: | 美伊戰爭的邏輯框架 | |
| 2002: | 南風窗:連殺14人只為“除貪官”? 山 | |
| 2002: | 反省911 向美國人道歉 | |




