清點台軍地下基地，台軍鑽地也難求逃生

　　最近，台灣軍方神秘的台東基地“建安計劃”地下戰機洞庫曝光。台灣竟有多少地下軍事設施，為什麼又要建這些設施呢？這緣於美台70年代末斷交後，台灣獨自擔負起台灣島的防禦任務。當時，台灣最高領導人蔣經國責令高級將領儘速提出“保衛台灣”的防務計劃。台灣“國防部”經過反覆討論，最後決定要鑽地洞，建地下防禦工程，以求得生存與第二次打擊能力。

　　耗費巨資的“佳山基地”

　　佳山基地的設計工程又稱“建安三號”工程。它位於花蓮縣新城鄉的佳林村、秀林鄉的大山村，工程設計者取兩村各一字而稱之為“佳山基地”。從1979年開始籌劃，1984年正式開始動工，到1992年才完工。1996年後，又進行了後續工程的建設。全部工程耗資超過400億元新台幣。

　　“佳山基地”的主體設想是將台灣中央山脈的東部掏空，將台灣絕大部分的先進作戰飛機藏於山洞，以躲避對台灣的第一波攻擊，保存作戰實力。其設計方案為，由附近的花蓮空軍機場直接建造一條長約3000米的飛機跑道直通山洞機庫，戰時飛機可以直接從洞中經跑道起飛。為了保護這個軍事基地，台軍還在花蓮、壽豐及崇德一帶建立導彈基地。佳山基地共有大小山洞幾十個，且全部相通，可容納各型戰鬥機250架，有完整的指揮管制系統和通信系統，還有彈藥庫、油料庫、小型醫院等。據台軍事部門分析，佳山基地以中央山脈為屏障，又可聯絡附近的中油公司油庫、海軍基地，在地形戰略上極有價值，是理想的軍事基地。它與金門、高屏兩地的火力網形成“鐵三角”，不僅使台灣本島與外島形成了三角形保護網，而且還可以加強東部地區的防衛力量。台“國防部”宣稱，佳山基地是遠東地區“最具規模”的地下空軍基地，因而被台灣軍事當局視為台“防衛體系”中具有戰略預備能量的一環。

　　鮮為人知的“志航基地”

　　志航基地與佳山基地一樣都是“建安計劃”的一部分，於80年代開始修建，90年代中期建成，工程費用超過100億元新台幣。但“志航基地”工程是由台灣軍方動員數個工兵營興建，外界一直不得而知。

　　志航基地位於佳山基地南部鄰近地區的台東縣境內，依山勢而建。工程設計將整座山挖空，內部建有三個大機庫，還有作戰指揮中心、飛行員待命室、官兵宿舍、彈藥及油料庫等。三個大型機庫之間，有可容戰機滑行的通道彼此相連，裡面停放的都是台灣90年代起外購的戰機。志航基地由於建在花崗岩下的坑道里，抗炸強度可抵擋傳統導彈直接命中，抗震能力達六級以上。洞庫還設有防洪排水功能，內部有完整的電力、供水、消防、通信、醫療、空調系統、各出口設有防護鋼門，可防震、抗炸和防核、生物、化學武器的侵入。

　　籌建中的地下潛艇基地

　　台軍於1993年起開始實施“十年兵力整建計劃”，包括建立一支“潛艇艦隊”。為此，構想了使潛艇基地地下化的方案，地址為東港至楓港間沿岸的臨海懸崖地區。據台軍方宣稱，地下基地建成後，配合在宜蘭新成立的168水面反潛艇艦隊，戰略部署上，將能有效執行台灣對外航道的反封鎖任務，並能隱匿潛艇行蹤。

　　按台軍規劃，地下潛艇基地的建設與採購潛艇是同時進行，但由於對外採購潛艇計劃沒有突破性進展，台軍地下潛艇基地建設目前還停留在設計與籌劃階段。

　　地下指揮部“衡山指揮所”

　　衡山指揮所是蔣介石時代最重要的軍事工程，從50年代開始興建；後來台灣各重要軍事機構陸續進駐，集體盤踞在緊鄰士林官邸附近的圓山一帶，形成現在的“大直要塞區”。

　　這座規模龐大的“戰時最高指揮所”，是將台北市士林地區的雞南山挖空建構而成的地下指揮中心；地下三層，內部坑道錯綜複雜，可同時通往數個重要軍事據點，包括規劃中的“國防部”與“參謀本部”合署辦公大樓(即原三軍大學所在地)、士林官邸、松山機場、外雙溪等地。

　　作為最重要的戰時指揮中心，“衡指所”具備最先進的通信聯絡設施，以利於戰時的指揮調度，經本島的地線電纜和外島的海底電纜，還可以直接和各部隊保持連線。“衡指所”共有4個隧道出口，一個在東吳大學軍營的對面，一個在士林官邸，另兩個分別在海軍總部和“國防部”所在地(原三軍大學)。

　　台軍鑽地也難求逃生

　　軍事專家們認為，“建安計劃”有嚴重的缺陷。第一，由於洞中空間有限，所有作戰飛機的維修問題難以解決，若遇戰爭，飛機的連續使用將受到很大限制。第二，山洞入口處沒有可供飛機滑行出洞的跑道，無法避開來自空中的偵察，若洞口遭到攻擊而塌陷，大批飛機將被困在洞內。第三，飛機存放時，為避免發生意外，機上均未加掛武器彈藥與油箱；因此，飛機必須由牽引車拖出山洞，裝配武器彈藥、油箱再升空作戰，需耗時30分鐘，無法掌握出擊的第一時間。而且“佳山基地”與“志航基地”相距不到100公里，容易同時遭到密集攻擊，存活能力也大打折扣。如此說來，台灣還是不戰為好，而避戰的最佳途徑是台灣當局在一個中國的前提下與大陸達成和平統一的協定。