◎日本積極追隨美國加緊對我國的遏制，通過一步步擴大日美軍事同盟的合作範圍，使日美軍事同盟在我周邊三面築壘，對我國安全構成嚴重威脅。

　　◎日本不僅從政治上阻撓我台灣問題的解決，而且與美國一起企圖將台灣拉入準軍事同盟，使我台灣問題的解決面臨更大的困難。

　　回顧冷戰後日本軍事戰略的調整，綜其所為，日本的發展構想可用一句話來概括：成為政治大國的方式是軍事力量的突飛猛進，而軍事力量的標準是“海外干預” 的能力。今年２月，日本陸上自衛隊主力部隊踏上了伊拉克國土，開始了二次大戰後在海外最大的軍事行動。此前，日本政府有一系列軍事的驚人之舉，３月，日本政府通過與“有事法制”相關的７項法案，並加緊制定新的《防衛計劃大綱》。上述舉動預示着日本軍事戰略將面臨進一步調整。

　　冷戰結束後，日本將制定和修改法律和調整軍事戰略交織在一起，將日本軍事力量不斷推向發展。

　　１９９２年，這一年日本政府通過採取強行措施，在國會通過了“海外派兵法”，使日本自衛隊在二次大戰後首次跨出國門，發揮軍事作用，為後來的類似行動打開了突破口，具有劃時代的作用。此後，日本通過對“自衛隊法”進行修改，放寬了自衛隊在海外執行任務時使用武器等方面的限制。１９９９年，日本通過了日美防衛合作指針相關法案。（即“周邊事態法案”、“自衛隊法修正案”及“日美相互提供勞務和物資協定修正案”）２００１年，日本通過了“反恐怖特別措施法” 等三項法案，實現了戰時向海外派兵的企圖，使日本向海外派兵發生了質的飛躍。２００２年通過了“有事法制”三法案，即“武力攻擊事態法案”、“自衛隊法修正案”和“安全保障會議設置法修正案”，其核心內容是在認定發生“武力攻擊事態”的情況下，日本首相在認為必要時可自行決定派兵赴海外對付所謂“周邊事態”。“有事法制”三法案在國會通過後，日本為了進一步拓寬向海外派兵的道路，又迅速通過了“支援伊拉克重建特別措施法案”，在加緊謀求“做有軍事實力作後盾的政治大國”的道路上又邁出新的一步。

　　經過１０餘年的不懈努力，日本已經為其軍事發展構建起比較完善的法律保障體系，日本軍事戰略由“本土防禦型”向“海外干預型”逐漸轉變。

　　日本軍事戰略調整的核心就是要配合國家戰略，使其軍事力量在世界範圍內發揮作用。日本軍事戰略調整的步驟是以周邊為重點，並逐步向全球擴展。

　　在冷戰時期，日本軍事戰略的基點是“本土防禦”，而１９９２年通過的“海外派兵法”成為軍事戰略調整的一個分水嶺，日本開始啟動由“本土防禦型”向“海外干預型”轉變的軍事戰略調整。１０年來，日本軍事戰略調整的步驟是非常清晰的，在法律保障下，是非常有效的。

　　日本新軍事戰略的基點是要完成“海外干預任務”，因此其建軍方針也必須隨之調整，必須適應軍事戰略的調整。隨着軍事戰略的調整，日本於上世紀９０年代中期提出日本軍隊建設的目標是“合理、高效、精幹”，具體來說，就是要將日本自衛隊建成一支規模適當、裝備精良、高速機動、整體作戰能力強的軍隊。為此，日本每年投入世界第二的高額軍費，大量採購高精尖武器裝備，重點加強海上和航空自衛隊的建設，使其武器裝備朝着大型化、遠程化的方向發展。通過短短幾年的努力，日本將自衛隊打造成了世界一流的軍隊，日本軍事力量實現了“跨越式”的發展。

　　目前，日本主戰裝備水平僅次於美國，有的甚至還超過美國。其中，陸上自衛隊的２００輛９０式坦克，其總體性能超過美國的Ｍ１Ａ１坦克和德國的“豹－２”坦克，１９９８年曾在世界坦克排行榜上位居第一；其１００架ＡＨ－１Ｓ型反坦克／對地攻擊直升機，是世界上最先進的直升機之一。海上自衛隊和航空自衛隊的武器大型化、遠程化取得了很大的進展。其中，海上自衛隊裝備了６艘世界上最先進的“金剛”級“宙斯盾”級導彈驅逐艦，以及１．３５萬噸級的大型運輸艦。航空自衛隊已配備了５０余架Ｆ－２型戰鬥機，此機性能超過了美國的Ｆ－１６型戰鬥機，並配備了Ｅ－７６７、Ｅ－２型預警機近２０架，以及一部分加油機，使其具備了較強的遠程打擊能力。為了加強對自衛隊的指揮，日本建立了世界最先進的中央指揮系統，這一系統與日美聯合司令部、西太平洋美軍的有關系統聯結在一起，可以相互交換情報，採取軍事行動。通過該系統，可以對實施海外干預的自衛隊部隊進行有效的指揮。世界一流的、日趨大型化、遠程化的武器裝備，為打贏高技術戰爭而建構的指揮系統的組合，使日本的軍事實力大幅度提升，它已具備赴海外進行軍事干預的能力。

　　借題發揮，利用美國發動的四場戰爭，實現法律和戰略突破。

　　從上世紀９０年代初至今，美國為了稱霸世界的需要，發動了四場戰爭，即海灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭及伊拉克戰爭。對於每一場戰爭，日本就會進行法律上的突破，然後實現在軍事戰略上的重要突破。

　　１９９１年海灣戰爭爆發後，日本迅速抓住時機大造輿論，聲稱日本應當發揮相應的作用，企圖將軍事觸角伸向海外。雖然當年未在法律上獲得突破，但經過自民黨的強行行動，於１９９２年在國會通過了“海外派兵法”。１９９９年科索沃戰爭爆發後，日本政界和軍方一些人士提出配合美國軍事行動的問題，但由於各方的反對，未能採取實質行動，然而卻借北約組織通過北約新戰略之機，通過了日美防衛合作指針相關法案，為日本在更大範圍內採取軍事行動、以及配合美國軍事行動提供了重要的“法律”依據。２００１年阿富汗戰爭爆發後，日本又不失時機地通過了“反恐怖特別措施法”等三項法案，使得日本軍事行動的範圍大幅度擴展，延伸到了印度洋。２００３年伊拉克戰爭爆發後，日本更是不放過這一機會，在一個多月的時間裡，分兩次通過了多項法案，隨後又實現了二次大戰後最大的海外軍事行動，使日本的海外軍事行動發生了質變。至此，完成了小泉執政後在法律上進行突破的“三部曲”。應當說，日本在冷戰後軍事發展主要採取的是借題發揮的手段，而通過這種手段，日本的軍事力量獲得了高速度的發展。

　　儘管日本軍事戰略已進行了重大調整，但與其預定的國家戰略要求的目標還有相當的距離。因此，日本還將在各方面有大的舉動。通過法律上的突破帶動戰略突破和軍事力量的發展，已成為冷戰後日本軍事發展的成功經驗。今後，日本會沿用和深化這種經驗。日本下一步的目標非常清楚，就是要行使集體自衛權。所謂集體自衛權，是指儘管本國沒有受到武力攻擊，但允許在認為“必要”的情況下，與別國一起在海外行使武力。它在日本憲法中是被嚴格禁止的。自民黨目前正在加速推進行使集體自衛權。作為實現行使集體自衛權的措施，自民黨國防委員會提出了三種選擇：一是修改政府見解；二是修改憲法；三是國會通過決議。針對此問題，自民黨幹事長山崎主張修改憲法，並擬定了修改憲法草案，其中刪除了憲法第九條中不允許擁有陸海空軍事力量和交戰權的條文，明文規定擁有陸海空軍事力量及其他組織，允許行使集體自衛權。在這種背景下，小泉首相強調，如果不能行使集體自衛權，加強日美軍事同盟就將成為一句空話。他要求日本政府儘快從各種角度研究行使集體自衛權問題。

　　日本在法律突破方面的理想是修改憲法。為此，日本國會在２０００年已成立了憲法修改委員會，準備用５年的時間進行調研，再用５年的時間完成修改。如果順利，在２０１０年前就會完成修改。屆時，日本將徹底擺脫憲法的禁錮。在完成修憲之前，日本仍會利用一切機會尋求法律上的突破。據報道，日本政府正着手制定向海外派兵的“永久性法律”。

　　經過１０年的時間，日本軍事戰略已初步完成了由“本土防禦型”向“海外干預型”的轉變。但距離日本國家戰略所要求的目標還相差較大的距離，日本將軍事實力視為實現國家戰略的最終保證，全面調整軍事戰略將是新世紀日本國家戰略中最重要的組成部分之一，首要目標是在海外實施軍事干預的廣度和力度，由一般性的干預向有實質性的干預轉變。

　　日本軍事戰略的進一步調整，要求日本自衛隊具有更強的軍事實力。為此，日本已制定了新的計劃，其中２００１～２００５年度防衛力量發展計劃決定投入２５．１６萬億日元發展軍事力量，主要經費集中在更新武器裝備上，而主要目標是大力發展高技術化、大型化和遠程化的先進武器裝備。日本還制定了一系列重點發展海上和航空自衛隊的計劃。根據計劃，海上自衛隊在２０１０年前再裝備６艘“金剛”級“宙斯盾”型導彈驅逐艦，使４０００噸以上的艦隻達到４０余艘；２０１５年前建造２艘可搭載Ｅ－２型預警機和垂直起降戰鬥機的４萬噸級輕型航母。海上自衛隊的“九·九”艦隊（９艘驅逐艦、９架艦載直升機）將向“十·十”艦隊（１０艘驅逐艦、１０架艦載直升機）轉變，一旦轉變完成，日本就將擁有４個准航母戰鬥群。航空自衛隊將在２０１０年前擁有１４０架Ｆ－２型戰鬥機以及２１０架Ｆ－１５改進型戰鬥機；同時裝備４架Ｅ－７６７預警機、為數眾多的空中加油機和３０００公里以上的超視距雷達。據專家稱，日本的Ｈ２型大型運載火箭具有中遠程導彈的推力，所以它極有可能發展中遠程導彈。與此同時，還將加強導彈防禦，年內開始部署“愛國者”地對空導彈（ＰＡＣ２改進型），攔截進入日本領空的導彈；２００５年後引進“ＰＡＣ３”導彈攔截系統。隨着日本軍事戰略的調整，日本軍事實力在未來幾年內將有更大的躍升，海外軍事干預的實力將大大增強。

　　日本把加強日美軍事同盟視做軍事發展的最佳途徑，通過這一平台，日本軍事實力取得了飛躍發展。隨着美國軍事戰略的推進，日本不僅會對其提供後勤支援，還可能會在法律出現更大突破的情況下與美國共同實施軍事打擊。同時，在日本認為必要的情況下，日本還會採取單方面的軍事行動。日本不僅在東海採取過單方面軍事行動，去年以來以打擊海盜、反恐為名將軍事觸角伸入東南亞，也極有可能在東南亞海域採取單方面軍事行動。

　　日本地處東亞地區，無論是歷史上還是現實中，都對東亞投以最大的關注。在軍事戰略調整的過程中，據日本媒體報道，海上自衛隊在舞鶴和佐世堡基地新部署的２艘最新型驅逐艦，主要是針對中國和朝鮮。

　　特別值得關注的是，日本已提出了“先發制人”的戰略思想，並在數年前就進行過研究。據日本共同社透露，日本航空自衛隊曾在絕密狀態下研究利用戰鬥機空襲朝鮮導彈發射基地，所得出的結論是將製造核武器“實施空襲是可行的”。今年以來，日本有不少政要聲稱“朝鮮將製造核武器”，日本可能很快會受到“朝鮮核彈的威脅”；甚至聲稱，如果日本沒有自己的核武器，將永遠擺脫不了“被恐嚇”的命運。小泉聲稱必要時要對朝鮮進行“先發制人”的攻擊。無論這一攻擊實施與否，它都對東亞的安全潛藏着巨大的隱患。

　　日本是“中國威脅論”的最先鼓譟者，其目的是轉移別國的視線，以順利地增強自身的軍事實力。近年來，日本積極追隨美國加緊對我國的遏制，通過一步步擴大日美軍事同盟的合作範圍，使日美軍事同盟在我周邊三面築壘，對我國安全構成嚴重威脅。與此同時，日本加緊部署戰區導彈防禦系統，企圖從天空對中國進行封鎖。

　　在釣魚島問題上，日本企圖拉美國插手釣魚島問題。對於台灣問題的解決，日美將是最大的障礙。日本不僅從政治上阻撓我台灣問題的解決，而且與美國一起企圖將台灣拉入準軍事同盟，使我台灣問題的解決面臨更大的困難。另外，日本防衛廳還根據日本首相的指示就台海危機研究了對策，並得出如下結論：在中國同美國在台灣近海發生衝突時，自衛隊將對美軍提供後勤支援。

　　來源：了望新聞周刊