11月22日，加沙地帶，當地民眾檢查一座被炸毀的橋梁。當月14日，以色列發起“防務之柱”軍事行動，8天后，在國際社會斡旋下，以色列與哈馬斯達成停火協議。衝突導致雙方死傷超過1400人。

移兵東向 美軍戰略調整

美國軍力投向，歷來被視為美國國家戰略的風向標。

1月5日，美國總統奧巴馬、國防部長帕內塔和參謀長聯席會議主席登普西集體亮相五角大樓，公布美國未來十年的新軍事戰略。

奧巴馬表示，美軍在經歷十年反恐戰爭後正處於一個過渡時期，“我們必須將眼光轉移到伊拉克和阿富汗戰爭之外，結束利用軍力參與長期國家建設的政策。”

根據這份名為《維持美國的全球領導地位：21世紀國防戰略重點》的新軍事戰略報告，美國將縮減陸軍規模、減少在歐洲的軍事存在，把重心轉向亞太地區。

美國軍事戰略史的一個新紀元悄然開啟。

一方面，美國計劃在未來十年內縮減4800億至1萬億美元的國防開支，裁撤數萬名陸軍和海軍陸戰隊成員，進一步實現軍隊集約化。此外，美國還宣布將儘快從中東亂局抽身，並削減目前高達8萬有餘的歐洲駐軍規模，只保留約6000~8000名戰鬥人員。

在作戰理念上，美軍宣布放棄維繫了幾十年的作戰原則，不再堅持“同時打贏兩場戰爭”，轉而追求在進行一場大規模常規作戰同時，有能力“遏制”另一個主要對手發起另一場衝突。

在美國財政赤字高居不下的背景下，軍隊開支難以維繫高位的現實尷尬，從中可見一斑。

另一方面，美國將強化亞太地區軍事存在，構築以島鏈基地群為依託，以日本、澳大利亞為南北“雙錨”的戰略布局。

2012年4月，美國200名海軍陸戰隊官兵抵達澳大利亞西北海岸城市達爾文，正式拉開美軍常駐澳大利亞的序幕。達爾文被稱為“通往亞洲的門戶”，與印度尼西亞帝汶島僅一海之隔，距南中國海僅2000公里。根據美澳協議，駐達爾文美軍未來幾年內將擴容10倍，增加到2500人，並增派包括B-52遠程轟炸機在內的各種戰機。

6月，美國國防部長帕內塔正式披露了美國在亞太地區部署軍事力量的長期計劃，到2020年，計劃將美國海軍力量的60%投往太平洋地區，11艘航空母艦中的6艘將移師太平洋。美國參謀長聯席會議主席馬丁·登普西進一步披露，部署在亞太地區的軍事力量將裝備美國最先進的武器系統，包括美國第五代戰機和導彈防禦系統。

新戰略還重新評估了美軍的戰略環境，抬高所謂的“中國威脅”，明確提出美軍必須整合資源，挫敗中國在南海及其他戰略地區的“反進入/區域拒止”威脅。在此基礎上，美軍再次強調“空海一體戰”概念，表示將利用天、海、空一體化平台實施全天候、全維作戰，構建針對潛在對手的“天羅地網”。

一減一增背後，美軍戰略調整的指向顯露無遺。用奧巴馬的話說，這些舉動是為了維護亞太的“安全與繁榮”。然而，近幾十年的歷史卻在提醒世人，美軍兵鋒所到之處，從來都不太平。

上世紀90年代初期，美國奉行“超越遏制”的軍事戰略，大舉用兵科索沃地區，東歐陷入巨大動盪，美俄關繫緊張，一度處於一觸即發的態勢；“9·11”事件之後，美國實施“先發制人”戰略，伊拉克和阿富汗飽受其害，至今未走出戰爭陰影。

11月末至12月初，中國海軍艦艇編隊進入西太平洋海域開展例行性訓練，並在我國固有領土釣魚島附近海域巡航。

實際上，2012年，亞太國家軍備活動已經呈現出空前活躍之勢，發展規模之大、進展速度之快，前所未有。

據英國簡氏防務集團預測，2012~2015年，亞太地區軍費開支將增長1180億美元，漲幅高達37%。亞太地區軍貿市場增長勢頭強勁，日本計劃投資20億美元建造兩艘直升機航母；韓國打算耗資73億美元，訂購60架具備隱形功能的五代戰機；印海軍決定投入40億美元，購買75架多功能直升機；菲律賓出台9.12億美元軍購計劃，其中海軍份額大幅增長……

硝煙未起，一場看不見的競爭已經拉開帷幕。有人擔心，這是新冷戰的開始。

裝備更新 戰場空間拓展

2012年，美國國防開支在連續增長14年之後首次下降。

但是，這絕非美國戰爭機器萎縮的信號。在基礎國防預算縮減的同時，美國用於高科技武器研發的投入不降反增。其中，網絡戰項目，彈道導彈系統和空間系統研發，成為惹人注目的重要支出方向。

對美國而言，網絡戰早已不再是一種概念。2005年，美國國防部認定網絡與陸、海、空、太空並重，是維持美國決定性優勢的五大空間之一。2010年，美軍網絡司令部成立，成為各國軍隊中第一個三軍統一的網絡作戰部門。

2012年，網絡戰屢屢現身真實戰場。

伊核問題陷入膠着期間，“火焰”病毒肆虐網絡，被世界電信聯盟等官方機構以及卡巴斯基等國際權威殺毒軟件廠商定為迄今為止最複雜、最危險、最致命的病毒威脅。一旦有一台計算機被感染，該病毒便可迅速蔓延至整個網絡，為黑客打開後門程序。由於“火焰”病毒大量集中在伊朗地區，坊間盛傳，該病毒系美國和以色列為阻撓伊朗核計劃而專門開發的。10月，伊朗舉行首次網絡演習，重點演練阻止計算機病毒入侵核設施、電力設施和銀行業等關鍵網絡。

加沙衝突中，黑客組織“匿名者”侵入包括外交部和耶路撒冷銀行在內的近700家以色列公共或私人網站，篡改數據庫，致使部分網站癱瘓；伊斯蘭聖戰組織（傑哈德）下屬軍事派別“聖城旅”的技術人員，更是直接入侵了5000多名以色列高級軍官的手機，並向這些軍官發送短信：“加沙地帶將成為你和你的士兵們的葬身之地，我們將把特拉維夫變成一片火海。”

網絡武器大顯身手的同時，美軍網絡備戰也在這一年悄然提速。2月，美國《防務新聞》披露，美軍第一支網絡旅已基本成型；5月，《華盛頓郵報》稱，美軍參謀長聯席會議主席馬丁·登普西將向國防部長帕內塔提議，把隸屬於戰略司令部的網絡司令部升級為美軍第十個戰區司令部，並將網絡作戰納入美軍一體化聯合作戰體系；12月，《防務新聞》報道，美國軍方實驗室正在提高數字破譯能力，試圖通過無線電系統滲入與互聯網隔離的獨立網絡，並向其注入病毒。一旦研製成功，與互聯網物理隔離的計算機，也將不再絕對安全，網絡戰的面貌或許全面改寫。

除了網絡戰項目，美軍開支清單中占比重較大的另外兩項是彈道導彈系統和空間系統的研發。

空間技術的軍事利用，早已是不爭的事實。海灣戰爭中，以美國為首的多國部隊動用100多顆衛星，構成太空偵察監視、太空衛星通信、太空導航定位和太空氣象服務四大系統，為作戰行動提供了全面的信息支援與保障。其後的科索沃戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭中，美軍更是動用了大量衛星，將情報、通信、指揮、火力等作戰要素納入有機作戰體系，大幅提高了部隊整體作戰能力。

而隨着美國反導系統的部署並進入實戰，未來戰爭中，導彈戰鬥部在太空爆炸，更是成為可以預見的現實。2012年，美國表示，美韓兩國正在繼續商討導彈防禦體系建設，同時表示將在日本南部部署第二部導彈預警雷達。有消息稱，美國還積極謀求在東南亞部署同樣的雷達。種種跡象表明，美國正在有計劃、有步驟地推進亞太反導系統。

然而，作為太空軍事化的主要推手，美國卻對其他國家的太空探索指手畫腳。6月，中國“神舟九號”發射成功後，再度引發部分西方媒體炒作。在大肆渲染中國太空威脅的同時，美國還向歐盟施壓，禁止其對華輸出先進太空技術。

殊不知，爭奪太空的種子早已播下，並不斷萌芽。

2月，日本政府通過《日本航空航天探索局法》修正案，允許將空間研發成果應用於防務領域；幾天后，俄羅斯表示，計劃在十年內發射至少100顆軍用衛星，用以提高偵察能力和導彈探測能力；10月，印度媒體透露，印度計劃成立一個邊境航天司令部，建設先進衛星系統監控邊境；朝鮮年內兩度發射衛星，而早已宣稱要在2025年建成太空部隊的韓國，也在2012年三次試圖發射“羅老號”。

僅僅是巧合嗎？這一次，焦點依然在亞太。

（新華社解放軍分社社長 賈永）