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中美共同利益何在?
送交者: Wenweipo 2002年02月21日16:53:43 於 [軍事天地] 發送悄悄話


 三十年前的二月二十一日,尼克總統在中美兩國隔絕二十多年後,
來到中國;三十年後的同一天,布什總統抵達北京訪問。這該不是偶
然的巧合。三十年過去了,中國的情況,美國的情況,以及世界形勢
都發生了巨大的變化,但有一點是沒有變的,那就是兩位總統的中國
之行都是為了尋求中美兩國之間的共同利益。


三方面共同利益

 中美之間的共同利益是隨着時代和形勢的變化而變化、發展的。國
際形勢和國內狀況不斷在變化,共同利益也隨之變化。中美建交以後,
中美關內在的潛力發揮出來,八十年代中美關的發展是特別迅速的。九
十年代,冷戰結束後,中美關中雖然麻煩不斷,大的起伏也時有發生,
但兩國關並沒有因此而破裂,經過雙方的努力,兩國關又得到恢復,並
且有所發展。究其原因,就是兩國間有着深遠和廣泛的共同利益。

 中美關是當今世界上一對相當特殊的雙邊關。之所以特殊就在於兩國
之間既有着許多共同利益,又在一系列問題上存在着分歧,而且這些分
歧不容易在短時期內解決。筆者認為,共同利益主要是三個方面:維護
和促進亞太地區和世界的和平、穩定和繁榮;互利的經貿關;反恐、打
擊販毒和國際有組織的犯罪。分歧也可以概括為三個方面:兩國不同的
社會制度、意識形態、包括人權問題;台灣問題;美國作為當今唯一的
超級大國,中國作為正在迅速發展的大國,雙方對對方意圖的理解,對
對方利益的確認,和相互利益的調適。正是由於有這些分歧,中美關不
是一帆風順的;正是由於有這麽多共同利益,中美關可以經受得住風浪,
仍然可以在波折中改善,在起伏中發展。自然,在雙方有分歧的領域,
不是完全沒有共同利益;在雙方有共同利益的領域,也不是完全沒有分
歧。這,主要就上述三個方面的共同利益稍作分析。


維護全球和平穩定

 冷戰結束後,和平與發展是我們時代的主題,但世界還很不安寧,民
族矛盾、國家突和地區動盪不斷。中美兩國都是聯合國安理會的常任理
事國,兩國對維護地區和世界的和平和穩定負有重大責任。這樣做也符
合兩國的根本國家利益。中國正全神貫注於國家的現代化建設,希望為
經濟建設營造一個長期有利的國際環境,尤其是周邊環境,當然希望保
持亞太地區和世界的和平和穩定。

 在過去幾年中,中美兩國在關乎地區和全球的和平和穩定的一系列問
題上進行了合作,顯着的例子是南亞的核問題和朝鮮半島的和平進程。
一九九八年五月印度和巴基斯坦先後進行了核爆炸。為此,中美兩國首
腦於六月二十七日發表聯合聲明,「譴責這些核試驗」,同意「在安理
會五常任理事國和安理會內並與其他國家繼續密切合作,以防止南亞核
和導彈競賽升級,加強國際防擴散努力,促進印、巴和解並通過和平方
式解決兩國分歧」。兩國還「承諾將儘可能幫助印、巴通過和平方式解
決包括克什米爾問題在內的困難且長期未決的分歧」。在朝鮮半島的非
核化和和平進程上,兩國也有共同利益。中國既與朝鮮保持着傳統的友
好關,又與美國和韓國有着正常國家關,在關於朝鮮半島的四方會談中
發揮了獨特的建設性作用。


互利的經貿關

 中美建交以來,中美關中發展最迅速的一個領域就是經貿關。在後冷
戰時期,管兩國政治關跌宕起伏,兩國的經貿關也受到一定影響,但總
的說來還是持續發展的。

 根據中方統計,二○○一年雙邊貿易額達到了八百零五億美元。美國
是中國的第二大貿易夥伴,中國是美國的第四大貿易夥伴。事實充分說
明,經貿關已經成為中美關發展的重要基礎,成為中美關的穩定器。它
是中美關的各領域中變數最小、對雙方利益最直接、發展前景最廣闊的
一個領域。

 中國加入世貿組織給中美兩國經貿關的發展帶來了新的前景。中國美
國商會二○○一年四月發表的《白皮書》中指出,在商會最近進行的一
次調查中,一百六十家參加調查的美國在華企業中有百分之九十一的企
業對未來五年的商業前景表示樂觀。白皮書還說,中國入世「將會使其
貿易和投資環境的某些方面立即得到改善」,從而使外國企業獲益。許
多公司在中國加入世貿組織以後都擬訂了雄心勃勃的計劃。

 隨着經濟全球化的發展,國與國之間在經濟上的相互依賴越來越加強,
由於中美兩國互補性很強,兩國的經貿關更是如此。至於中美貿易不平
衡的問題,許多美國經濟學家都認識到,這是兩國經濟結構不同所產生
的,質優價廉的中國產品不但節省了美國消費者的開支,而且幫助了保
持低通貨膨脹,對美國經濟是有好處的。


反恐合作將加強

 在「九一一」之前,一些美國學者把反恐、打擊販毒和有組織的國際
犯罪稱作「低安全」領域(相對於傳統的戰略、安全和大規模殺傷性武
器的擴散而言)。「九一一」一下子使它成了高安全領域。「九一一」
後美國社會迅速凝聚起一種共識,即恐怖主義是對美國安全的主要威脅。
遠的不說,在今後這幾年內,加強國土安全和國外反恐是列在美國安全
戰略的首位的。

 國際恐怖主義是人類的公害。中國也深受恐怖主義之害,歷來反對一
切形式的恐怖主義。「九一一」後,江澤民主席向布什總統發去了慰問
電,中國領導人與世界各國領導人就此問題進行了協商,中美兩國在反
恐鬥爭中進行了合作。如何加強這一方面的合作將是布什總統此次訪華
中要和江主席討論的問題之一。


中美關中的「龍骨」

 經過三十年的發展,中美關已經從兩個政府間的關發展成兩個社會間
的關,兩國各界之間的聯、交往和合作已經滲透到社會生活的各個層面。
二○○○年到中國來的美國人(包括官員、商人、因公因私的訪問者和
旅遊者)達五十萬人之多,美國駐華大使館和領事館也發放了二十二點
五萬份訪美簽。現在有六萬中國留學生在美國各地學習。可以毫不張地
說,中美兩國這種社會各個層面之間的聯是中美關中的一個重要穩定因
素,是中美關這艘大船的「龍骨」,在遇有風浪時可以減輕船的顛簸。
過去十幾年的情況正是這樣。即使在兩國的政治關遇到危機時,這種社
會各層面的、民間的聯也沒有中斷,它幫助兩國政府克服困難,儘早擺
脫危機,使兩國關恢復正常。



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