美國的戰略重點是否從歐洲向亞太轉移，在國內是一個有爭議的話題。許多論者堅持美國的戰略重點仍然在歐洲，沒有向亞洲轉移。

　　最近日本媒體紛紛報道，美國政府正準備把現在位於美國西海岸華盛頓路易斯堡的陸軍第一軍司令部轉移到日本神奈川縣的座間營地，並就此徵詢日本政府的意向。

　　美第一軍的主要任務是應付在亞太地區發生的不測事件和衝突。據美國方面傳出的信息，一旦第一軍司令部前移日本，駐日美軍司令部和駐韓美軍司令部都可能取消，駐韓步兵第一師也可能合併到第一軍。顯然，這是美國海外兵力的一次重大調整。

　　更值得注意的是，美軍這種調整是違背美日安全條約的。美日安全條約規定，日本向美國提供軍事基地，“目的是共同保衛日本領土，維護遠東的和平與安全”。第一軍的司令部前移卻另有目的。日美關係人士指出，美國之所以要提出把第一軍司令部轉移到日本的構想，除了要防備朝鮮半島發生戰事以外，還有針對中國強化霸權，以及發揮美國軍隊中地位下降的陸軍作用的目的。

　　可以說，美軍第一軍司令部的前移，是美國整個國防轉型計劃的一個組成部分。它突出地表現為向亞太地區強化軍事存在，以對付它所認為的威脅。

　　另據報道，美國國防部負責政策的副部長道格拉斯·費思最近訪問亞洲，強調了美國要在亞洲擁有更大能力的需要。此外，美國還需要在亞太地區建立雷達基地，用於建設導彈防禦計劃所需要的衛星跟蹤設施。同時，美國還謀求與東亞的一些國家加強軍事聯合演習和情報合作。對此，新加坡《海峽時報》的文章評論為，美國正在將地緣戰略重點轉向亞洲。

　　如果從美國的國防戰略，和所強調國防轉型的國家安全戰略來看，美軍的這些調整並不出乎意外。按照美國的國防戰略所劃定的四大戰略重點地區：歐洲、東北亞、從日本海到東南亞再到孟加拉灣的東亞沿海帶、中東和西南亞，其中的兩個關鍵地區就在亞太地區。美國國防部在2001年的《四年防務評估》中，強調了從中東到東北亞，有一個廣闊的弧型不穩定區域，既有正在崛起的，也有走向衰敗的地區大國，並強調這一地區存在着出現一個擁有豐富資源的軍事對手的可能性。其指向是很清楚的。在2002年的美國國家安全戰略中，其中心議題雖然是反恐，但並不只限於反恐。文件中美國強調了俄羅斯不再是戰略上的對手，但沒有對中國做出如此評價。

　　在台灣問題上，美國意圖已逐漸清晰。它要確保台灣的分離性，要把美台軍事關係提升到與其他盟國接近的程度。這已不只是對台灣問題的干涉了，已把處理台灣問題納入到美國對亞太戰略的調整中。

　　不管是否同意美國的戰略重點是否轉向亞太，不管是否同意中國可以和平地崛起，面對美國這樣的戰略動向，我們應該提高警覺，早做準備。如果失去了戰略上的警覺性，對國家安全和民族存亡是非常危險的。

　　(作者是上海社會科學院亞洲太平洋研究所所長。) 　　

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