如何看待布什訪華？

● 陳冰（倫敦）

　　布什就任總統以來，中美關係經過一系列摩擦，現在似乎已步入正常。布什在踏上亞洲之行前聲稱，他將努力發展與中國的長期友好關係，就反恐怖鬥爭和經濟貿易等方面與中國領導人進行坦誠的對話。雖然中美關係還不能用“出現重大轉折”、“開始升溫”等樂觀的詞語來形容，但雙方很快拋開意識形態差異、進入實務外交的速度之快，卻是有目共睹。 很快結束磨合期而步入務實階段，是九一一事件後新的國際局勢所使然。中國對美國反恐怖立場的支持，在緩解印度、巴基斯坦衝突上所表現的“不露聲色的斡旋”，對美國駐軍中亞、菲律賓的“不吭聲”，均顯示中國不是也不想成為美國的敵人。同樣，美國在經濟依然未走出衰退的情況下，把中國市場看作經濟復甦的希望之光。

無法掂定兩者的分量

　　沒有像克林頓總統一樣把訪華作為“專項活動”，布什的訪華時間短且連帶訪問日本和韓國，說明布什政府尚未明確中國在美國外交天平上究竟占多少分量。同樣，布什不迴避“前總統尼遜訪華30周年”這樣重大的歷史紀念日，則隱含着布什政府傾向與中國建立友好合作關係的期許。

　　布什政府的這種“邁前腳而不動後腳”的外交姿態，與其外交戰略重點轉移有關。布什總統曾聲稱要把外交重點從歐洲轉移到亞太地區，把日本當作美國亞洲政策的基石。很顯然，作為世界第二大經濟國的日本，在市場購買力方面強於中國，在政治制度方面更接近西方價值觀，在外交上比中國更容易駕馭。

　　不過，在布什政府的反恐怖戰爭和建立導彈防禦體系兩大要務中，日本在國際舞台的邊緣化，似乎在促使美國重新考慮日本和中國在外交棋盤上的位置。目前日本在經濟上的“久靡不振”，也好像在刺激布什“再看一眼中國”，看中國是否會對美國外交和經濟復甦有更大幫助。另外，中國對朝鮮的影響力要遠大於日本。如果中國能夠幫助美國減輕所謂“邪惡軸心”對美國安全的威脅，美國則可能會提高中國在其亞洲戰略中的重要性。

　　可見，“先日後中”是訪問程序，也是外交心態。布什的亞洲之行，從某種角度看，是一稱量中日誰重誰輕的“摸底之行”，並不是像有些論者所猜度的那樣，是對中國未來領導人的“摸底”。

　　布什在反恐怖戰爭中建立了聲譽。要想維護他在美國民眾中的高支持率，最關鍵的是能把美國經濟從衰退導向復甦。但是，自恩龍醜聞引爆後，人們對美國經濟在今年下半年復甦的預言不再樂觀。因為恩龍破產案反映出美國經濟衰退不僅在於高科技領域的泡沫，也在於經濟制度方面的漏洞。

雙方各皆軟硬兼施

　　這種現實會促使美國對華政策上採取“硬”、“軟”兼施。敦促中國減少大規模殺傷武器出口和給予美國企業市場優惠是“硬”政策。減少武器出口，等於減輕了對美國的威脅。幫助美國企業擴大商品銷售量，等於在拯救美國經濟。布什政府在這兩方面會不遺餘力，因為攸關自身直接利益。布什出訪前直言不諱，反恐怖和貿易是同中國領導人交流的重點。而呼籲中國停止宗教迫害，反對鎮壓法輪功及持不同政見者，開放互聯網和媒體自由，則是布什政府的“軟”政策，非關美國利益，卻能迎合美國民意，體現人類共同價值觀。按照以往經驗，美國政府在此方面只會“耍嘴皮子”，而不會認真。

　　中國對美政策也有“硬”與“軟”之分。反對台獨、堅持“一個中國”，引進美國資金和技術，反對美國干預中國人權、宗教、言論自由，是中國要堅決維護的原則。因為直接關聯共產黨的執政地位和中國經濟利益。而對美國建立導彈防禦體系，擴展在亞洲的勢力範圍，中東問題上偏袒以色列，進攻伊拉克等問題上，中國則會靈活處理，進退自如，不會與美國針鋒相對。

　　中美雙方的“硬”與“軟”，大部分正好交錯。你硬我軟，便不會發生硬碰硬的衝突。一些有可能存在衝突的部位，如台灣問題、武器擴散、導彈防禦體系，雙方都在作適度調整。 中國副總理錢其琛在發表把大多數民進黨成員與少數台獨分子區別開來的講話後，贏得國際社會好評，稱之為“大國風範”。美國政府接着重申“一個中國”是美國的長期國策，對大陸所倡導的通商、通航、通郵“三通”政策表示贊同。對於布什政府所致力的導彈防禦體系，繼俄羅斯總統普京採取現實主義立場後，中國也對尚處於設計和實驗過程中的防禦計劃採取旁觀加警告的態度。至於在最可能爆發衝突的經濟領域，中國很可能會從政治上找到理由，讓美國人占點便宜。

　　如果不出現突發事件，中美關係在今年可能不會有太多新進展。另一個促使中美關係不冷不熱的因素是中共高層日漸激烈的權力鬥爭。在今年中共十六大召開前，在誰是下一代中國領導核心這一問題未明確前，布什政府會密切關注中國的權力再分配動態，但不會輕言誰是“引領中國走向新世紀的領導人”（克林頓對江澤民的讚詞）或“誰是可以同美國打交道的人”（布什對俄羅斯普京的頌語）。中國高層則忙於座次排列，不希望中美關係出現波折而影響權力交替。可以說，無論是本次的布什訪華，還是今後的江澤民訪美，在中美關係史上都可能被看作是一般的例行公事。