美國總算摸清了中國的北韓政策
http://www.creaders.net 2013-04-26 21:57:02 萬維讀者網
萬維讀者網記者林孟編譯報道：華盛頓智庫“卡托研究所”高級研究員、前里根總統的特別助理班度（Doug Bandow），日前在香港“中美交流基金會”刊物《中美焦點》（China-US Focus）發表文章說，美國的決策圈一邊倒地認為，中國掌控着朝鮮半島的穩定與和平。只要中國願意，平壤弄出的難題就可以煙消雲散。美國國務卿克里剛剛的北京之行，目的就是壓中國對付盟友北韓。
北韓耀武揚威，已經威脅、羞辱了自己唯一的盟友中國。北韓搞核試、發射火箭，完全不聽北京的忠告，處處唱反調。對中南海來說，這樣的朋友已經和敵人差不多了。中國學術界和公眾輿論已經對北京的北韓政策表示不滿。現在是北韓何去何從作出選擇的時候。中國需要穩定，顯然不同意北韓對南韓、美國、日本搞核訛詐。
然而，中國的北韓政策至今並無變化。北韓靠中國的支持才得以生存。平壤沒有任何人，尤其是金三世及其有魅力的妻子，會不要中國的援助。北京的勉為其難可以理解。壓逼平壤存在風險。把北韓推到更艱難的境地，可能觸發涌過鴨綠江的難民潮。屆時北韓精英的分裂可能導致政權崩潰，發生暴力衝突。
最糟糕的是，華盛頓未能認識到，其更廣義的亞洲政策，在對抗北韓方面，削弱了與北京的合作。奧巴馬政府把重心轉向亞洲，部署更多基地和部隊，加強與盟國的合作，一切目的都是針對中國。駐南韓的美軍是華盛頓重要的戰略棋子。華盛頓認為，駐南韓美軍可“一舉兩用”，因為中國是第二大目標。白宮當然絕不承認這些，但中南海高層對此心知肚明。
美國官員卻催促中國，採用可促進朝鮮半島無核化的政策。但其結果可能導致朝鮮半島統一，統一後的韓國和美國結盟，甚至可能讓美軍沿中國邊境駐防。北京絕不願看到這種結局。習近平絕不可能犧牲自己的政治資本和民族主義信譽，顛覆中國的傳統安全政策，向華盛頓的要求讓步。北京更樂意見到，沒有美國駐軍的南韓，轉變成沒有美國駐軍的統一的朝鮮。
因此美國需要作出抉擇：是解除北韓的核武裝還是籌劃一個遏制中國的聯盟？很可能兩頭都落空。因為即使中國斷絕援助，北韓可能仍然存活；同時其他國家可能拒絕對抗中國。華盛頓不應當面對北京核武裝的軍隊，卻企圖沿中國邊境保持軍事優勢。這樣的政策明顯會引起衝突，試想北京也企圖沿着美國邊境部署軍隊會怎樣。
北京的戰略與美國相比，基本上是防禦性的。如果北京協助盟國使朝鮮半島實現無核化，美軍應該打道回府。想讓北京相信華盛頓的地區目標光明正大，最好的方式是現在就把美軍撤回國。解決問題靠的是政治和經濟，而非軍事“重心”。如果華盛頓的政策制定者真正相信中國是搞定平壤的關鍵，就應該採取相應的行動。北韓可能是世界上最麻煩、最棘手的國家。中國可能對僵持的北韓危機提出最佳解決辦法。但只有北京認為這樣做符合中國的利益，才會採取行動。
