台 北 視 野 看 布 殊 之 行
台 北 當 局 分 析 ， 布 殊 訪 問 日 本 和 中 國 大 陸 ， 顯 示 對 兩 國 一 視 同 仁 ， 但 當 然 有 彼 此 制 衡 的 意 味 在 其 中 而 布 殊 訪 問 南 韓 ， 則 也 有 制 衡 北 韓 的 意 思 。
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美 國 總 統 布 殊 訪 問 日 本 、 韓 國 及 中 國 大 陸 的 行 程 ， 引 起 台 灣 各 界 高 度 關 注 ， 尤 其 布 殊 訪 問 期 間 與 日 本 及 中 國 大 陸 政 府 的 互 動 情 形 ， 是 觀 察 布 殊 政 府 亞 洲 策 略 的 重 點 。 一 位 國 安 會 人 士 指 出 ， 這 次 布 殊 亞 洲 行 和 前 美 國 總 統 克 林 頓 訪 問 亞 洲 的 行 程 有 很 大 區 別 ， 由 此 可 以 看 出 美 國 政 府 亞 洲 政 策 的 轉 變 。 克 林 頓 故 意 在 亞 洲 行 程 中 略 過 日 本 ， 代 表 當 時 美 國 政 府 政 策 較 傾 向 於 與 大 陸 展 開 對 話 及 合 作 關 。 但 自 從 布 殊 政 府 上 台 後 ， 可 以 明 顯 感 受 到 美 國 政 府 對 大 陸 政 策 的 轉 向 ， 把 與 大 陸 的 關 從 「 對 話 關 」 轉 變 成 「 競 爭 關 」 ， 不 但 多 次 聲 稱 與 大 陸 是 彼 此 競 爭 ， 而 且 布 殊 所 領 導 的 美 國 政 府 與 台 灣 的 關 ， 被 視 為 台 美 斷 交 以 來 最 好 的 一 段 時 期 。

這 位 情 報 高 層 人 士 說 ， 在 亞 洲 戰 略 中 ， 布 殊 除 了 加 強 與 台 灣 的 關 外 ， 這 次 更 以 實 際 訪 問 的 行 動 ， 表 示 美 國 重 新 恢 復 與 日 本 的 戰 略 關 。 在 美 國 政 府 的 心 中 ， 對 日 本 及 大 陸 均 一 視 同 仁 ， 當 然 有 彼 此 制 衡 的 意 味 在 其 中 。 而 布 殊 訪 問 南 韓 ， 則 也 有 制 衡 北 韓 的 意 思 。

這 位 情 報 官 員 也 指 出 ， 布 殊 訪 問 日 、 韓 及 大 陸 三 國 ， 而 且 都 平 均 展 開 兩 天 左 右 的 訪 問 行 程 ， 代 表 布 殊 此 行 的 政 治 意 義 大 於 談 論 雙 邊 關 發 展 的 實 質 意 義 。 這 位 情 報 官 員 說 ， 布 殊 在 日 本 訪 問 時 ， 相 當 注 重 日 本 的 經 濟 發 展 ， 並 且 希 望 日 本 盡 快 進 行 經 濟 改 革 ， 代 表 布 殊 對 日 本 的 期 望 很 高 ， 當 然 也 是 希 望 日 本 能 多 負 擔 一 些 亞 洲 地 區 政 治 、 經 濟 及 軍 事 穩 定 力 量 的 責 任 。

至 於 訪 問 大 陸 的 重 點 ， 這 位 情 報 官 員 說 ， 布 殊 希 望 能 在 此 行 中 ， 與 下 一 屆 中 共 的 領 導 人 如 胡 錦 濤 等 人 見 面 ， 並 建 立 私 誼 。 此 外 ， 布 殊 也 會 與 大 陸 方 面 溝 通 有 關 大 陸 與 美 國 的 經 貿 問 題 。 至 於 美 國 一 向 關 心 的 宗 教 自 由 與 人 權 問 題 ， 布 殊 也 會 找 機 會 當 面 與 大 陸 高 層 溝 通 。 事 實 上 ， 布 殊 此 行 訪 問 大 陸 ， 並 不 會 談 太 多 「 政 治 」 問 題 ， 而 是 多 一 點 「 政 策 」 問 題 。

不 會 損 及 台 灣 利 益

因 此 這 位 人 士 指 出 ， 布 殊 此 行 將 不 會 談 到 任 何 有 關 損 及 台 灣 利 益 的 問 題 。 布 殊 出 訪 前 ， 白 宮 國 家 安 全 顧 問 賴 斯 特 別 指 出 ， 「 依 照 台 灣 關 法 ， 美 國 有 義 務 協 助 台 灣 自 衛 ， 這 是 美 對 台 政 策 的 基 石 ， 沒 有 改 變 」 。 在 布 殊 訪 問 大 陸 前 ， 美 國 官 方 還 提 出 這 樣 態 度 強 硬 的 說 法 ， 這 是 過 去 很 少 發 生 的 狀 況 ， 可 見 布 殊 此 行 重 點 並 不 是 在 加 強 與 大 陸 的 關 ， 而 是 表 演 美 國 新 的 亞 洲 政 策 。

一 位 台 北 國 安 系 統 人 士 則 指 出 ， 在 這 次 布 殊 訪 問 大 陸 的 過 程 中 ， 美 方 隨 時 提 供 許 多 有 關 資 訊 ， 強 調 這 是 一 場 工 作 性 質 的 訪 問 而 台 灣 方 面 也 密 切 注 意 各 種 資 訊 及 情 勢 的 演 變 ， 預 計 中 美 領 導 人 這 場 會 面 將 不 會 對 台 灣 利 益 產 生 影 響 。 （ 王 雲 怡 ） ■