布什看到不一樣的東亞 |
送交者: 黃彬華 2002年03月01日17:17:45 於 [軍事天地] 發送悄悄話 |
美國總統布什上台首次造訪東亞三國,記憶中印象最深刻的事物,應該是東亞的巨變吧。 第一站東京,原本是布什最風光,最自在的訪地。不料,東京剛發生罷黜田中外相的“家變”,小泉的體制改革又面臨生死存亡的危機。對四面楚歌的東道主小泉純一郎,布什也實在沒有什麼錦囊妙計可相贈。 東京的印象,大概就只剩下明治神宮的流鏑馬表演和居酒屋的晚宴了。 第二站漢城,布什原本要給總統任期只剩最後一年的金大中打氣一番。不料,布什國會發表的“邪惡軸心論”,不僅激怒了朝鮮也讓金大中大為尷尬,“陽光政策”幾乎被布什糟蹋完了。 韓國雖為美國的親密小盟友,金大中卻不認為布什來訪,選對有利漢城的時機。 布什只有到了第三站的北京,才算是棋逢敵手,通過了一次外交考驗。布什從國際事務的門外漢,搖身一變成為名副其實的外交掌舵人,世界不得不對他刮目相看,顯然是九一一改變了美國,也是九一一培訓了布什。 布什的東亞三國之行,雖然沒有帶回什麼具體成果,但是無形的印象,反而更會發酵,最終將改變布什的世界觀和對外政策。
其三,則是中國從一個在世界貿易體系中無關緊要的配角,一躍成為世界最大的製造業基地,美國之外最大的資本磁場,以後還可能是本世紀帶動世界的經濟火車頭。這種巨大變化,大概只有19世紀美國的崛起可與它媲美。 中國的崛起,在亞洲形成的變化是,不僅超越昔日亞洲四小龍的光環,還把過去享有亞洲唯一工業先進國榮銜的日本,掩蓋其榮光,取代其地位。因為中國已經把韓國,甚至整個東亞的注意力都吸引過去了。 布什的三國之行,行程顯然經過刻意安排,從先後順序,到逗留時間長短,都表現出親疏,從而產生安撫效應。但這依然無法掩飾布什的無奈,那就是中國影響力的增大,除了經濟力量的增長,區域事務的發言權也提升。像朝鮮問題,像世界反恐運動,已經出現沒有中國參與不能解決的地步,擴而大之,便是中國成了亞洲事務的主宰者。 換言之,亞洲事務已經不是美國說了算,日本參與就能解決的了。這種變化,使布什三國之行不得不把壓軸戲安排在北京演出。 布什把訪問第一站定為東京,一是吸取過去的教訓,二是倒置法更有衝擊力。克林頓訪華,沒有通過東京,引起東京強烈嫉妒,還被解釋為美國見異思遷,不再重視忠實的盟友。 事實上,日本忠心耿耿執行美國圍堵中國政策,今後台海政策、區域導彈防禦系統,都不能沒有日本的獻身,特別是分擔美國龐大的開發資金。東京已主動肩負起阿富汗戰爭的第二階段出錢任務,也借美國世界反恐運動作好海外派兵準備,即使經濟陷入空前停滯狀態,掉進了通貨緊縮的深淵,不僅民眾喪失了信心,還可能帶動世界經濟不景。 日本雖然受到和平憲法的束縛,不能在亞洲充當美國的軍事先鋒,其雄厚的經濟力卻一直是牽制中國,左右東南亞發展方向,阻止東亞區域一體化的關鍵力量。但是日本經濟的泡沫化,不僅使自身一蹶不振,還改變了東亞的勢力均衡,突現出中國的蓬勃生機。
小泉上台之初,走訪布什,當時日本還吹着“小泉旋風”,平均80%的高支持率,使布什誤認小泉就是拯救日本的救星,大部分日本人期待的領袖。事實上小泉比歷任首相都積極執行日美安保條約,都熱心重建日本軍事大國地位,就是經濟成為泡沫,削弱了日本的影響力。 如今,小泉內閣支持率更下降到44%,即使布什親自到東京來給小泉打氣,已經無法挽回小泉的頹勢了。布什給小泉的援助,除了無條件的讚美,就是不對日本的經濟無策施加任何壓力,這跟過去美國政府就有天淵之別。 這意味着:一、日本經濟已經病入膏肓,不進行外科手術已經無法痊癒;二、美國罔施壓力已經無濟於事,何況老調重彈只有使小泉政府更加尷尬。 但是,日本長期的經濟衰退,不僅削弱日本在亞洲,特別對東南亞的政治經濟影響力,也嚴重破壞了美國的世界戰略部署。 儘管日本曾經在此地區投下巨額資金,卻不能建立一個日元圈,也形成不了勢力範圍。尤其在中國崛起之後,東南亞與中國通過經濟交流將加速東亞自由貿易區的形成,進而形成區域經濟合作體系。 這種變化,在中國建議十年內與亞細安建立“亞細安+中國”的自由貿易區計劃之後,區域化的趨勢便顯現出來。 從長遠來看,這不單有利區域經濟的形成,也有利區域主義的成長。對日本來說,它到底是要堅持“雁行論”,繼續領導東南亞,還是放低身價,成為東亞一個成員,是它面臨選擇的時候了。 但是,這個發展在美國看來,不僅是日本影響力的削弱,也是美國東亞政策的全面動搖,因此布什這次東來,不是一次破冰之旅,而是他一次學習之旅。
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