中國防空識別區符合國際慣例？
12.03.2013
華盛頓 — 中國因為設立東海防空識別區而繼續受到周邊國家及其美國的指責，但北京拒絕接受批評，稱其做法符合國際慣例。究竟誰是誰非？
美國政府連日來不斷指責中國上個月單方面設立東海防空識別區。副總統拜登12月3號星期二在訪問日本的時候批評北京的做法加劇了地區緊張局勢，說美國對試圖改變東中國海現狀的做法深表關注。
*美國：中國事先未磋商 防空識別區重疊*
美國國務院發言人莎琪星期一在例行記者會上道出了美國批評中國設立東海防空識別區的具體原因。
莎琪說:“中國沒有事先協商就宣布東海防空識別區的設立，儘管這個新的防空識別區與日本、韓國和台灣已存在多時的防空識別區重疊，還涵蓋了日本管轄的地區。中國這一宣布造成了困惑，增加了發生意外的風險。這一事實進一步顯示人們感到憂慮的合理性以及中國需要撤回這項措施。”
*中國：做法符合國際慣例*
中國政府拒絕接受美國的批評。外交部發言人洪磊12月3號星期二稱，中國的做法符合國際慣例。
洪磊說: “中國在設立防空識別區問題上是後來者。包括美國在內的20多個國家早在中國之前就設立了防空識別區。中國設立防空識別區是為了國家主權、領空安全，也是為了維護有關空域的飛行秩序和安全。”
美國早在1950年代就在周邊空域設立了防空識別區，日本1960年代也設立了防空識別區。迄今為止，有20多個國家設立了這樣的空域，為保衛本國領空劃出了緩衝空域。
各國設立防空識別區都未經國際條約授權，也不受到國際法的禁止。但是，防空識別區設立國通常會與受到影響的鄰國協商。美國與加拿大在設定和監控北美防空識別區時一直緊密合作。日本2010年在宣布擴大防空識別區之前也知會了台灣政府，並且在日本與台灣防空識別區部分重疊的問題上獲得台北的諒解。中國宣布的東海防空識別區涵蓋中國和韓國都聲稱擁有主權的離於島或稱蘇岩礁。此後，韓國也與中國、日本和美國協商，謀求擴大自己的防空識別區。
中國還沒有直接回應為什麼不事先跟日本和韓國協商就設立跟這些國家防空識別區重疊的東海防空識別區。外交部發言人秦剛11月29號反過來質問日本過去設立防空識別區的做法。
秦剛: “我們請日方告訴其他國家，它自己有沒有防空識別區，當初它設立防空識別區、以及此後它又數次擴大它的防空識別區的範圍，它有沒有同別的國家商量。”
*中國識別區如何執行引人關注*
日本、韓國和美國除了指責中國單方面設立防空識別區的方式以及它造成識別區重疊之外，也對中國如何執行該防空識別區規則感到擔憂。
中國軍方要求進入這一空域的所有外國飛機向中國通報其飛行計劃，並揚言會對不服從這一指令的外國飛機採取緊急防空措施。此後，中國外交部試圖緩解人們的憂慮，稱東海防空識別區並非中國領空，也不屬禁飛區。
美國海軍2007年公布的一項行動手冊規定，美國不要求無意進入領空的外國飛機遵守美國防空識別區規則，也不承認其他國家具有要求無意進入該國領空的外國飛機遵守其防空識別區規則的權力。
美國政府連日來不斷指責中國上個月單方面設立東海防空識別區。副總統拜登12月3號星期二在訪問日本的時候批評北京的做法加劇了地區緊張局勢，說美國對試圖改變東中國海現狀的做法深表關注。
*美國：中國事先未磋商 防空識別區重疊*
美國國務院發言人莎琪星期一在例行記者會上道出了美國批評中國設立東海防空識別區的具體原因。
莎琪說:“中國沒有事先協商就宣布東海防空識別區的設立，儘管這個新的防空識別區與日本、韓國和台灣已存在多時的防空識別區重疊，還涵蓋了日本管轄的地區。中國這一宣布造成了困惑，增加了發生意外的風險。這一事實進一步顯示人們感到憂慮的合理性以及中國需要撤回這項措施。”
*中國：做法符合國際慣例*
中國政府拒絕接受美國的批評。外交部發言人洪磊12月3號星期二稱，中國的做法符合國際慣例。
洪磊說: “中國在設立防空識別區問題上是後來者。包括美國在內的20多個國家早在中國之前就設立了防空識別區。中國設立防空識別區是為了國家主權、領空安全，也是為了維護有關空域的飛行秩序和安全。”
美國早在1950年代就在周邊空域設立了防空識別區，日本1960年代也設立了防空識別區。迄今為止，有20多個國家設立了這樣的空域，為保衛本國領空劃出了緩衝空域。
各國設立防空識別區都未經國際條約授權，也不受到國際法的禁止。但是，防空識別區設立國通常會與受到影響的鄰國協商。美國與加拿大在設定和監控北美防空識別區時一直緊密合作。日本2010年在宣布擴大防空識別區之前也知會了台灣政府，並且在日本與台灣防空識別區部分重疊的問題上獲得台北的諒解。中國宣布的東海防空識別區涵蓋中國和韓國都聲稱擁有主權的離於島或稱蘇岩礁。此後，韓國也與中國、日本和美國協商，謀求擴大自己的防空識別區。
中國還沒有直接回應為什麼不事先跟日本和韓國協商就設立跟這些國家防空識別區重疊的東海防空識別區。外交部發言人秦剛11月29號反過來質問日本過去設立防空識別區的做法。
秦剛: “我們請日方告訴其他國家，它自己有沒有防空識別區，當初它設立防空識別區、以及此後它又數次擴大它的防空識別區的範圍，它有沒有同別的國家商量。”
*中國識別區如何執行引人關注*
日本、韓國和美國除了指責中國單方面設立防空識別區的方式以及它造成識別區重疊之外，也對中國如何執行該防空識別區規則感到擔憂。
中國軍方要求進入這一空域的所有外國飛機向中國通報其飛行計劃，並揚言會對不服從這一指令的外國飛機採取緊急防空措施。此後，中國外交部試圖緩解人們的憂慮，稱東海防空識別區並非中國領空，也不屬禁飛區。
美國海軍2007年公布的一項行動手冊規定，美國不要求無意進入領空的外國飛機遵守美國防空識別區規則，也不承認其他國家具有要求無意進入該國領空的外國飛機遵守其防空識別區規則的權力。
