美國國防部從2000年起，便先後多次發表關於中國軍力和台海軍事實力對比的評估報告，指出台海兩岸軍力正此消彼長，台灣的優勢開始流失。過去兩年的報告還質疑北京和平解決台海爭議的誠意，並認為北京對台軍事策略已經改變，從攻占台灣改為以強勢戰略威懾台灣在短時間內就範，而且將配合資訊戰等不對稱戰法阻截美軍的干預。

與此同時，有關的報告亦提及台灣正在減少國防預算，可能會影響軍備購買，加速兩岸軍力的失衡。

綜合幾次報告的內容分析，不難發現，美國似乎要向兩岸雙方同時作出提醒：一方面，美國完全洞悉北京對台的威懾策略，北京不要一意孤行；另一方面，台北應認真面對台海軍力此消彼長的趨勢，努力維持優勢或減緩優勢的流失。

當美國每次發表有關報告，北京一貫的反應是，中國政府在台灣問題上的政策是一貫和明確的，即堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針，重申中國從不參與軍備競賽，並呼籲美國政府切實遵守中美三個聯合公報的原則，不向台獨勢力發出錯誤信息，為中國實現和平統一發揮建設性的作用。

顯而易見，美國的有關報告和北京的一貫回應反映出中美在台海關係問題上的嚴重分歧。美國的官方觀點是北京在台海提升威懾力量，主要是藉武力威脅和恫嚇手段，甚至加上飛彈攻擊和海上封鎖，速戰速決，一方面化解台灣的抵抗意志，另一方面迫使台灣在短時間按照有利於北京的條件進行談判。簡言之，美國判定，北京的威懾策略，旨在“以武迫統”。

然而，北京明顯並不同意此判斷。北京一直認為，今天兩岸關係的矛盾，主要在於近年台灣往獨而非統的方向發展，而北京提升對台的軍事威懾，主要是防獨而非促統。因此，如果美國針對北京對台的軍事威懾而增加其對台的軍事支援和安全承諾，只會向台獨勢力發出錯誤的信息，進一步推高台海軍事競賽，加深兩岸關繫緊張。

“法理台獨”是僵局關鍵

撇開中美之間的嚴重分歧及分歧背後的各種戰略及戰術考量，近年台海僵局的形成，台灣方面日漸偏離“一個中國”原則，往“法理台獨”方向邁進確是一個極為重要的原因。

從上世紀90年代初期兩岸達成的“九二共識”和“一中各表”，到1998年李登輝提出的“兩國論”，再到兩年前陳水扁拋出的“一邊一國”主張，均在在說明這一趨向。

鑑於中國近年一直致力追求穩定的國際環境發展經濟，將“和平崛起”置於國家發展的最高戰略目標，若非不得已，北京應不會輕易改變其一貫的“和平統一”方針，破壞區域以至全球穩定。這說明，其升高對台軍事威懾，相信很大程度上只是要阻止台灣走向“和平分裂”，而非“以武迫統”。

故此，要是台灣方面只一心尋求如何抗衡北京的軍事威懾，不及時就其對“法理台獨”的追求進行必要的反思，並在“一個中國”原則上與北京達成和解，北京在退無可退下，兩岸軍事上的惡性競爭只會日甚一日。

事實上，對於美國的有關報告，台灣充其量只能是安慰和惶恐兼而有之，而且極可能是惶恐多於安慰。安慰是因為美國似乎十分重視台灣的安全，並願意有條件地向台灣出售先進武器；而惶恐則來自與快速崛起、且幅員人口均遠非台灣所能相比的中國大陸從事長期的軍事競賽，早已使台灣不勝負荷，長此下去，即使有美國的對台軍售，也遲早會將台灣完全拖垮。

就這一角度而言，美國特別提醒台灣，減少國防預算會加劇台海軍事失衡，或許對美國的利益來說有其必要，但肯定只會加深台灣方面的惶恐。因為在近年持續經濟困難下，台灣的財政赤字早已不斷飛升，如何還能夠不斷增加軍費購買美國先進武器以維持台海軍事平衡？

北京擔憂台灣“以武護獨”

台灣的積極備戰，只會引發北京對台灣方面“以武抗統”甚至是“以武護獨”的更大憂慮，並必然會因此而加大軍事反制的力度，最終使得兩岸的軍事對抗越演越烈，與台灣原來希望藉“備戰”來“止戰”的目標完全背道而馳。

此外，隨着軍事開支的不斷上升，台灣社會內部各種資源分配勢必備受擠壓，影響所及，台灣的發展前景難免黯淡無光。

最近台灣民間社會掀起了一場反對軍購特別預算的公投連署運動，強烈批判台灣當局利用統獨議題挑動兩岸戰爭邊緣狀態背後的政治目的，多少反映出台灣民間社會對兩岸軍備競賽的危險發展的漸漸覺醒及極欲阻止有關危險發展的集體努力。

無論如何，上述的分析清楚凸顯出當前台灣當局的戰略盲點：只片面地爭取台灣的“主權”地位而不尋求與北京進行政治和解，即使有美國的支持，台灣仍會面對北京不斷升高的軍事威懾而惶惶不可終日。結果當然是被迫進行難有止境，而且必將耗盡台灣資源的軍事競賽。

對於這樣的戰略盲點，一向立場較為親台的中國問題專家戴蒙（Larry Diamond）兩年前的一次演說仍值得台灣方面深思。戴蒙說，台灣必須尋求一種可維持的台灣民主，並化解北京武力威脅台灣的策略，以時間換取空間，希望在未來中國大陸內部由於經濟發展導致政治民主，兩岸問題自然可以和平解決。

戴蒙認為，在現階段，台灣應回歸“一個中國、各自表述”的立場，然後藉此恢復兩岸政治對話，使兩岸關係穩定下來。

如果北京的軍事威懾的根本目的確是防獨而非促統，尋求與北京在“一個中國”原則問題上達成和解，毫無疑問地是台灣克服其戰略盲點、化解兩岸惡性軍事競賽的唯一出路。