1979年對越自衛還擊戰，中國陸軍打了越南小傢伙的屁股，為控制戰爭不升級，雙方均未將空軍、海軍投入戰鬥，

　　中國集中22.5萬陸軍，向越南邊防軍、正規軍發起攻擊，兩個大陸軍思想主導的軍隊短暫交火，中國軍隊凱旋班師。之後，十年裡，在邊界上雙方不停拉鋸式的奪點、拔點的小規模作戰。直到兩方要發展經濟、不再耗下去方罷手。在這場對越戰爭期間，中國軍隊的陸軍完全唱主角，雙方仍在步兵、炮兵的戰術範疇作戰，進行基本上是消耗戰，中國陸軍並沒有乾脆利落地打服這個小傢伙。這對中國陸軍多少有些尷尬，中國陸軍榮耀褪色。中國軍隊又一次感受切膚之痛，往昔輝煌大陸軍到了非改不可的地步，三十五年過往，軍隊發展成就非凡，但一些問題仍就困擾軍隊質的飛躍，本文從反思角度談幾點大陸軍概念揮之難去的痼疾，以為新的軍事變革提供幾點借鑑。

　　掙脫大陸軍藩籬

　　文革結束後，鄧小平曾批評解放軍存在着突出的“臃腫、散漫”問題，而且當時所裝備的主戰武器基本仍停留在上世紀50年代的國際水平。35年來解放軍歷經三次裁軍，裁減員額170萬，規模之大為世界軍事史上所罕見。通過裁軍，提高了軍費的使用效益，理順優化了軍隊體制結構。

　　與此同時，伴隨改革開放後中國國力的迅速增強，高技術武器開始列裝，裝備初步實現現代化，裝備今天的中國軍隊已經發展

　　成為一支規模適度、結構合理、機構精幹、指揮靈便、戰鬥力強的精銳之師。

　　如果說縱向比，中國軍隊確定有了長足進步，橫向比，這一時期軍隊效益產生如何呢？軍隊職能是戰時要打贏，平時要具威懾力。而35年間，中國遭受的外部軍事欺凌卻使中國軍威蒙受塵埃。銀河號商船被美國強行攔截搜查，中國駐南使館被美國所炸，南中國海撞機遭受屈辱，美國艦機抵近中國沿岸間諜偵察，京畿要地黃海遭美國航母群闖入，日本偵察機在東海我油田上空騷擾飛行等，這些事件表明，中國軍隊的威懾力並未足以令挑釁者卻步，中國軍隊投入產出比還不算高。

　　究其原委，不外二條：一是敢打必勝的信念是否清晰傳遞到對方；二是是否有能力令對手望而卻步。

　　同期一支衰敗的冷戰軍隊，俄羅斯軍隊卻以弱旅之師，屢屢給西方軍隊難堪，創下高性價比的回報。1999年6月12日凌晨4時30分，200餘名俄空降兵和40餘輛裝輕型甲運兵車突發奇兵，俄羅斯以維和部隊的名義，在7個半小時內從波黑急行500公里，占領了科索沃普里什蒂納的斯利季奇機場。搶先北約一步實現了預定戰略目的。以美國人為首的北約，在世人面前丟盡了臉面。

　　2008年8月7日，格魯吉亞軍隊對南奧塞梯首府茨欣瓦利發起了大規模的地面攻擊和空襲。俄羅斯增派軍隊進駐南奧塞梯。經過5天的密集交火之後，格軍被逐出南奧塞梯和阿布哈茲。俄軍則進一步攻入格魯吉亞腹地，並占領了格魯吉亞在黑海沿岸的波季港，以及重要戰略城市戈里。

　　以上戰果都在俄軍並不強壯時取得的。俄軍總兵力由1992年的282萬減少到1998年的120萬。由於經費短缺及保障不足，俄常規武裝力量開始急劇衰退。俄軍僅保持了原蘇軍的1／6至1／10的戰鬥力。

　　俄軍得手的兩個戰例表明，軍隊威懾力不完全武器裝備如何精良的體現，更多時候要有不懼強敵的勇氣。武器裝備需要改善，戰鬥意志仍為決定性因素。

　　和平時期的博弈給中國軍隊敲響警鐘，中國軍隊重守輕攻將會越來越被動。一支軍隊實行的大陸軍體制長於防衛，短於進攻，過去在看家護院上戰功卓著，今天在家門口博弈中盡處下風，更別說拓展國際公共空間，為國家可持續發展保駕護航了。中國大陸軍傳統到了非大尺度修正時刻了。

　　中國三次裁軍重點是陸軍主要在步兵，但仍不足以改變現在格局，步兵老大哥傳統地位仍未撼動，步兵指揮員仍為軍中主流首長，其主導陸軍、主導整個軍隊，在其主導下其機械化，信息化都難跳出“人海戰術”的框架，陸軍所占比例仍居高不下，影響整個軍隊結構優化與效能提升。

　　中國真需要如此多的陸軍嗎？解放軍陸軍有125萬多人，戰甲車1萬5000多輛；海軍有26萬多人，各型艦艇800多艘；空軍有37萬多人，各型戰機3800多架；第二炮兵有14萬多人，各式導彈和巡航導彈1600多枚。

　　中國陸軍是國防支柱，面臨複雜環境，陸上14條邊界還有二條未劃定，邊防線2.2萬公里，台灣未統一，三股分裂勢力猖獗等，外部入侵威脅有多大？北部的俄羅斯自解體後，人口為中國十分之一，軍費、人數都約為解放軍的一半，目前是俄方擔憂中國軍力對其威脅。美國在朝鮮戰爭中氣焰最為高漲時，美國坦克不曾有突入中國大地的豪氣，今日更無此意願。日本陸上自衛隊15萬，守島看家護院就是重中之重的擔子。台灣21萬守軍，不到大陸十分之一。

　　上世紀六十年代，二次訪問中國的英國蒙哥馬利元帥曾說，軍事上禁忌之一，就是不要與中國陸軍交手。中國未能用足此格言潛力。中國陸軍在縮小規模後有信心延續威武，將現有的常備軍+預備役模式做深做透，做大效益來。比如，借鑑以色列小而強的陸軍，外加雄厚的預備力量相結合，構成陸軍國防主體的地位不動搖。只有破除大陸軍的藩籬，才能使軍隊結構順應時代需求。

　　加強頂層設計破除門戶利益

　　聯合作戰指揮體制即軍令系統，主要職能是“用兵”，通過總參謀部對各戰區聯合司令部及作戰部隊實施作戰指揮。聯合作戰計劃制定、聯合訓練和作戰指揮有機結合，是快速應對危機的法寶，是聯合力量發揮的關健要素。

　　解放軍聯合指揮中心從總部領率機關到戰區司令部中都已建立，其特徵仍是陸軍主導的軍區唱主角，戰區如何將海軍、空軍捏成一個拳頭，還沒有更好地解決。要解決將各軍兵種力量實現一體化，必須掃除軍兵種門戶之見，將戰區內各軍兵種歸屬一個領導體制，使戰區內陸、海、空、二炮不成為條塊分割的各立門戶，獨立山頭，破除利益糾葛，一切以服務於聯合作戰指揮為最高需求。

　　聯合作戰是指兩個或兩個以上軍種的統一作戰行動，具有作戰體系橫向鏈接的特徵，用共同的軟件、標準和規程對武器裝備和指揮系統進行聯通，或通過建立軍兵種通用的C4ISR實現聯通，也可以為所有作戰系統制定統一標準、作戰程序和操作規範，使各軍兵種作戰系統形成標準化的作戰模塊，這樣就使作戰力量具備了較好的通用組合性。打破平時建制，將所需要的作戰力量，快速地拼接成為一個具有整體作戰能力的作戰系統。

　　摒棄陸軍老大思想，破除軍兵種間的藩籬，從機械化條件下的速度—火力，轉變為信息化條件下的結構—效能，用系統的觀點來發現、分析和解決問題，打破條條框框的束縛，進行空地一體化聯合作戰理論的創新。

　　為了讓訓練資源在統一規劃下實現共享，要規範了戰區內諸軍兵種師旅以上單位的協作訓練內容，打破諸軍兵種的界限，統一安排訓練任務與實施計劃，相互提供訓練資源，真正實現“一次合練，多方受益”。把預備役部隊、國防動員委員會及駐地的氣象局、交通局等納入聯戰聯訓行列，形成了軍種內部保障、軍種間相互保障、軍地結合保障、依託社會化保障等一套有序的聯訓保障模式。

　　為全面提高協作區部隊聯合作戰能力，按照“作戰牽引、循序漸進、充分協商、共同受益”的原則，紮實開展聯合訓練，在培養聯合訓練人才、組織聯合實兵演習、探索實踐諸軍兵種部隊聯合訓練等方面出台新舉措。

　　聯合作戰行動有堅實基礎。作戰計劃、聯合訓練和作戰指揮有機結合。冷戰結束以來，美軍多次應對地區危機，反應非常快，到了就能打，打了就能贏。從聯合作戰體制機制上分析，背後的原因主要有三條：聯合作戰計劃制定機制提供了基本現成的作戰計劃。美國是世界各國中作戰計劃最多、最完備的國家，它在凡是認為有可能危及美國安全利益的地區，都制定有針對特定國家、應對特定情況的作戰計劃；部隊經常以聯合作戰計劃為藍本進行實戰演練。美軍每年要舉行數百次大型軍事演習，其基本依據就是聯合作戰計劃；戰時受援聯合司令部司令擁有相當大的權力，可有效調動各種資源用於作戰行動。

　　軍功章掛哪？

　　從2011年8月1日起，全軍正式啟用新式勳章、獎章、紀念章及獎勵證書。這項激勵措施實行雖好，卻因為難以展示，使效果打了折扣。這次07軍服增加了級別資歷章，本來應該是勳章獎章的略章帶在這兒，但因為我們的獎勵制度還不夠完善，未能將軍服服飾功能體現出來。新式軍服大部分與國際接軌了，有一個重要缺憾是未能體現軍人卓越的軍功及能力，一名軍人服役一開始就目標明確，爭取建立軍功，練就過人殺敵本領，是需要鼓勵與導引的，而軍功與能力的獎章、證章是精神激勵的最好形式。拿破崙曾說，給我足夠的勳章，我可以征服整個世界。目前，我軍的立功獎章較少、立功門檻較高，技術能手的證章中，各軍兵種不均衡了，步兵證章偏少，勳章、獎章的種類太少，獲獎面太少了，有很多的官兵一輩子都沒有或者只有一枚，而決策者大多出自步兵，造成了政策上並不積極推動獎章、證章的佩帶，新式軍服暫時用級別資歷章，軍齡和資歷章來代替服飾重要功能。而這樣的代替無異保護平庸。

　　1955年的勳章都制定佩帶具體的規定，比如說穿禮服的時候全部佩戴在右側，而且是八一、獨立、解放順序排下來，規定是很詳細的。這次沒有見到一些佩戴的規定。政治部門曾下文，規定不得自行在新式軍服上佩帶軍功章、技術證章，應該說在證章佩戴無位置使軍功章很處境 ，這種狀況不利於能打仗、打勝仗的導向。　　一個軍人從軍若干年，立下軍功沒有？其軍事專業技能如何？這些都應該在服飾上體現，軍功章與技術能手證章都有略表(概略表示，外軍在軍服上可佩帶)，這樣其軍隊生涯中是平庸還是卓越？一目了然，眾人皆知，這無形成為鞭策本人的無言激勵牌，也是榮譽的自豪章。這種導向要求軍人時刻為軍功努力，為爭取更高技術能手而拚搏，這種氛圍有不須揚鞭自奮蹄之效。

　　軍人時刻牢記天職為打仗，付出汗水才能確保不辱使命。我軍人員在出訪美國軍營看到，下班後最熱鬧的景象是處處都是跑步、打球，鍛煉自己身體的軍人，因為他們清楚一旦體重超標、體能不達標，就無晉升可能，甚至終止軍人職業飯碗。

　　作者：前總參上校岳剛