孔泉就日本尋求成為安理會常任理事國一事表明了中方的立場

　 【外交部網站消息】9月9日，中國外交部發言人孔泉在例行記者招待會上就日本尋求成為安理會常任理事國一事表明了中方的立場。下面是相關內容的節選部分。

問：日本尋求安理會常任理事國地位，中國有什麼看法？

　　答：安理會改革是一個很大的問題。你是第一次參加我們的記者會嗎？（回答“是”）那好，我向你全面介紹一下我們對安理會改革的基本立場：

第一，隨着形勢的變化，安理會應該進行必要的改革;

第二，安理會的改革要優先考慮擴大發展中國家的代表性。因為當今世界中，發展中國家的影響在日益擴大。但在安理會中，這種變化沒有得到充分的體現。

第三，安理會改革是一個重大問題，需要各方達成共識。你一定知道，聯合國秘書長安南已經任命了一個高級別名人小組，中國前任副總理錢其琛也應安南的邀請加入了這個小組。

這個小組正在進行緊張的工作，應該在今年年底前向安南先生提交一份正式報告。我們期待着這個小組就安理會的改革提出一些戰略性思維和改革方向。具體到日本，我可以表明這樣的原則立場，即我們理解日本方面希望在國際事務中發揮更大作用的願望。

【時事點評】在昨天的《東方環球時事》中，我們剛好就這個問題做過點評，並提出，公開地支持誰和不支持誰都不是最好的選擇，在我們看來，“不明確表態支持、或者反對”的策略是非常值得考慮的。

孔泉在“答非所問”

事實上，自上世紀90年代以來，安理會是否應當擴大？如果擴大，哪些國家應成為安理會的新成員國就一直是聯合國改革的主要問題，特別是，“埋藏於這個問題中”的另一個問題，即“是否增加安理會常任理事國、如何增加”又是這個問題的核心。

今天，從孔泉的講話內容來看，中國政府顯然是在“打太極”。首先，孔泉在“答非所問”，記者問的是“日本尋求安理會常任理事國地位，中國有什麼看法？”，很清楚，現在各方關心的是安理會“常任理事國”的改革問題，然而，孔泉講的卻是籠統的“安理會的改革”，別看字面上差不多，但意義卻相差了十萬八千里。

北京將日本的要求放進了“安理會改革”的“大框框”

在我們看來，那個記者是“白問了”，因為孔泉顯然是將“日本尋求安理會常任理事國地位”的問題、放進了“安理會改革”的“大框框”裡面，這樣，不論怎麼樣，由於安理會的整個改革框架還沒有出爐，孔泉說什麼都沒有關係，說了和沒說一個樣。

毫無疑問，東方評論員認為，比起美國式的、對德國人粗暴地說“NO”而言，孔泉的發言是“非常謹慎”的。在我們看來，安理會的改革關繫到中國和其他幾個常任理事國自身的“極大利益”，因此北京在安理會改革方案上面持謹慎的態度是理所當然的。

眾所周知，安理會是聯合國中惟一擁有強制權力的機關，目前有15個成員國，這15個席位一般按照地區分配。有時候，一些相關國家為了爭取這個席位，鬥爭到了白熱化程度。

對華盛頓自己來說，是做了一件“搬起石頭砸了自己的腳”的蠢事

在我們的記憶中，最典型的是1979年古巴與哥倫比亞兩國為爭奪同一地區的非常任理事國席位，整個過程是“互不相讓”，令人驚嘆的是，聯大為此先後表決達100多次，但兩國均未到達所需的2/3多數，最後漁蚌相爭的這“兩個國家”只好“攜手退出”，讓他人得利。由此可見，一個任期只有幾年的、安理會的非常任理事國的尚且如此，就更不用說各國爭當常任理事國的積極性了。。

真實的情況是，無論是中國還是英、法、俄，其實都不想有新的常任理事加入。但是，美國一老早就以聯合國不滿，早就嚷着要改革。實際上，華盛頓要聯合國改革的本意可不是想讓多家分享自己那份否決權，而是要以改革相威脅，意思是讓聯合國幫美國辦事。不然，聯合國就是“跟不上形勢”，也就必須改革，否則，美國也就有理由拒絕掏應該掏的“份子錢”。

在我們看來，華盛頓正是這場欲分享其否決權的、聯合國改革運動的“始作俑者”。伊拉克一戰，聯合國在其他幾個有否決權的大國“作梗”下，楞是不幫美國的忙，但是，伊拉克的局面按布什的話說“真是沒有想到的糟糕”。不得已，被迫回來求聯合國幫忙處理伊拉克問題的華盛頓，自然是不敢、也不願意再提“改革”的事情。

誰也不敢得罪“百國”，“五常任理事國”都得做做樣子

但是，聯合國安理會的現有架構沒有能阻止美國攻打伊拉克的事實，卻激起聯合國改革的呼聲是一浪高過一浪，就這點而言，對華盛頓自己來說，無疑是做了一件“搬起石頭砸了自己的腳”的蠢事。

沒有辦法，俗話說得好，形勢比人強，在浩浩蕩蕩的改革潮流下，“五常任理事國”儘管心中不願意，但誰都不敢公開得罪100多個國家，還都得將“願意改革的樣子”做足，把態度給端正了。

美國的“表面活”是“一分為二，愛憎分明”：公開地支持日本、同樣也公開地反對德國出任常任理事國。不過，美國的私心、和商人斤斤計較的商人性格是處處都能得到體現，華盛頓支持日本的同時，並沒有忘記順手牽羊，也是有前提的，那就是修改“和平憲法”，好讓日本自衛隊更好地配合美軍的行動。

布什對施羅德“公報私仇”、對小泉“論功行賞”

而布什反對德國的理由就更加露骨，可以說能將施羅德氣個半死。按美國官員自己的話說，那就是“不能讓一個給美國製造麻煩的國家占據這樣重要的位置”，這與布什對待在伊拉克戰爭中一邊倒地站在自己一邊的小泉純一郎相比，布什對施羅德“公報私仇”、對小泉“論功行賞”的心態是一目了然，也絕無做作。

對英、法兩國而言，立場就頗為尷尬，德國自知“安理會改革”本來就是件“猴年馬月”的事情，再加上有美國作梗，施羅德的“常任理事國夢”一時難以實現，因此也異想天開地提出了所謂的“歐盟共同行使常任理事國權力”的動議。

據我們觀察，英、法兩國不好不公開支持德國的加入，但對施羅德的這種想法還是“堅決、禮貌地”加以了拒絕，想想也是，沒有當上常任理事國的還在拼命往裡拱，哪有將現存在手的“否決大權”就這麼簡單讓渡的道理。

北京的表態是“八面玲瓏”

北京的最新態度就是今天孔泉的講話了，從中不難看出關鍵之處有三點，一是北京同意“改革安理會”（注意，根本就沒有提“增加常任理事國”這幾個字），二是強調優先考慮“發展中國家”，三是將提出改革方案的“高級名人小組”中，有中國的人，也就是說，中國的上述立場將帶入“具體的改革方案”中。

首席評論員指出，孔泉的表態至少說明了一點，那就是，在這次改革方案的設計中，北京的態度將至關重要，並將提出有利於自己的、具體的意見。在我們看來，中國的態度已經非常清楚了，即，支持德國在國際社會發揮更大作用的願望（也沒有提常任理事國這幾個字），也強調在“安理會改革”中要優先考慮印度、巴西、印尼、尼日利亞等國的參與，最後也是最令人關注的，就是並沒有堵死日本、澳大利亞、意大利等國想成為“常任理事國”的希望。

總而言之，孔泉說了那麼多，除了告訴各方“中國將提出自己的意見”這點新內容之外，什麼新東西都沒有，仍然是在奉行“不明確表態支持、也不明確表態反對”的策略。

中國是否在“暗藏心機”？

首席評論員認為，就北京自己的利益而言，如果真到了“必須增加常任理事國”那一步，考慮讓美洲的巴西和歐洲的德國進入聯合國核心層是比較合理的，在我們看來，讓美國的後院多出一個政治中心出來，當然是一個應該優先考慮的問題，就本質而言，這與中國兌現“優先考慮發展中國家”的諾言“沒有因果關係”。

我們倒是認為，讓美洲的政治地圖多一點色彩，或許這就是中國提出“優先考慮”的真正動機。而且，在東方評論員看來，最重要的是，舉薦巴西的方案很容易得到也想挖美國牆腳的歐洲人的支持。

當然，這種“優先考慮”對印度、印尼、尼日利亞等第三世界國家都是一種安撫，至於這些國家是否願意“自己對號入座”，那就是自己的事了。