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後俄羅斯世界秩序
送交者: 三把刀 2014年04月14日01:09:37 於 [軍事天地] 發送悄悄話

俄羅斯干預烏克蘭及隨後發生的克里米亞危機,被錯誤地視為第二次冷戰的開端。儘管俄羅斯總統普京無視國際法和公共輿論所造成的後果,遠不同於蘇聯擊敗資本主義的長期運動,其地緣政治漣漪效應,必將有過之而無不及。

俄羅斯的舉措將把自己排除於全球經濟外,這將為國際關係帶來一個新時代。國際制裁只是第一個後果。市場和銀行會懲罰不確定性,因此,俄羅斯經濟與全球的貿易和對俄羅斯的投資,將逐漸被切斷,它未來很可能陷入慢增長甚至無增長。

這是俄羅斯自掘墳墓。更廣泛的後果將是國際政治、各國政府處理從全球治理到氣候變化等共同問題上的徹底改變。其結果甚至可能是正面的。烏克蘭局勢的發展,出人意表地打開了快速興起國家進行重大重新組合之路,而它們將於21世紀扮演決定性角色。

西方與俄羅斯對峙的第一個後果,是宣告金磚五國(BRICS)的解體。十多年來,巴西、俄羅斯、印度、中國以及南非,構成了世界政治的一股重要力量,讓工業化歐洲和美國的實力和影響力面對挑戰。但隨着俄羅斯即將被遺棄——被排擠出外或主動退出全球市場和多邊論壇——金磚五國峰會和機制,如尚處於醞釀階段的開發銀行,也將時日無多。

金磚五國或許不會正式解體,但很難想象其他四國願意拿自己在全球化經濟中的地位冒險,捲入俄羅斯與世界的對抗。慢慢地,金磚五國在國際事務上代表了一種一致聲音的說法,也將壽終正寢。

一個不遵守常規,偏執地追求強硬外交政策和建立“歐亞聯盟”(Eurasian Union)貿易集團的俄羅斯,構成了顯而易見的危險。但是,更重要的結果,將是俄羅斯的金磚五國前合作夥伴,如何與二十國集團的其他主要新興經濟體重新組合。

在世界舞台上,由墨西哥、印度尼西亞、韓國、土耳其和澳大利亞組成的MIKTA正呼之欲出。這些國家的外交部長,計劃在墨西哥會晤,討論在全球治理問題上的聯合議程。去年9月聯合國大會期間,當它們首次以MIKTA名義舉行會晤時,這個合作體看來只是個成員不符合金磚五國資格,又夠不上主要大國地位國家的俱樂部。

俄羅斯的自找麻煩將改變這一切。金磚五國聯盟將在一夜之間改頭換面,在多方面具有共識的國家將組成一個更大的集團。

MIKTA國家共同的特徵,是快速的經濟增長和對外影響日益增加。它們存在發展上的問題,但也是經濟活力和創新的榜樣,重新塑造二戰後全球機制和規則,對它們的利益有重大意義。它們的許多挑戰和雄心,與金磚四國(除去俄羅斯)頗為吻合。

在國際政治的字母遊戲中,九個成員的BICSMIKTA可能過於臃腫,無法有效運作。但是,重點是俄羅斯在多邊事務中的缺席,將催生面對全球挑戰的新思維。關鍵問題是這會重振二十國集團還是毀掉它?

俄羅斯被八國集團除名已成定局,八國集團也將回到原來的七國集團——美國 、加拿大、日本、德國、法國、英國、意大利加上歐盟。但二十國集團會出現什麼變化——包括俄羅斯的繼續參與——則遠不那麼明朗。二十國集團在處理全球問題上可謂令人失望,將主要新興經濟體納入領先工業化國家論壇的做法,也還沒有產生可以衡量的成績。

可以肯定的是,在當今互賴性日強的世界,普京讓俄羅斯遠離國際社會的做法,違反自身利益。在共產主義倒台數十年後,俄羅斯經濟及其人民的生活水平已開始恢復。但其快速減少的人口及對能源和商品出口的依賴,讓這一恢復相當脆弱。克里姆林宮很快就會發現,它對外部發展的依賴性,遠比它所認識到的要大。

作者Giles Merritt是《歐洲世界》(Europe's World)總編輯及歐洲安全與防務議程智庫秘書長。

英文原題:The Post-Russian World Order

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