昨日，上海華陽路派出所民警佩槍在街頭巡邏。 /新華社 

巡邏警配發的是05式警用轉輪手槍 /新華社  

轉輪手槍子彈不易卡殼 /晨報記者 殷立勤  

晨報記者 王亦菲

    昨天上午7點起，在上海市公安局統一指揮下，全市1000餘名巡邏民警（以下簡稱巡邏警）統一配備上05式轉輪手槍，開始佩槍執勤。所有佩槍執勤的巡邏警都是通過嚴格考核後選拔出的心理和技術素質皆過硬的精英。未來，佩槍巡邏警人數將進一步擴大，最終目標是推廣到全市所有巡邏警。
    上海公安部門表示，通過實施佩槍執勤，彰顯公安機關打擊犯罪、維護法紀的決心，任何敢於在上海實施暴力恐怖犯罪的人員，公安機關都將全力打擊。同時，也希望此舉能夠提高人民群眾的安全感，增強群眾對警方維護社會治安能力的信心，將上海建成全國乃至全球最安全的城市之一。

為何給巡邏警配發槍支？
應對暴恐案件，方便先期快速處置

    給在治安防治一線的巡邏警配槍的想法其實由來已久，此次在上海試行也是經過長期的計劃。“上海的社會治安狀況一直比較良好，但是近年來隨着社會經濟高速發展，尤其是昆明‘3·01’暴恐案件發生後，暴力恐怖活動已經和個人極端行為、嚴重暴力犯罪一起成為危害社會安全和人民生命的現實威脅。”市公安局治安總隊巡邏指導處處長芮明華介紹，警方在實踐中發現，對付持刀具等攻擊性武器的嫌疑人時，民警確實需要配備槍支，才能先期快速處置。
    事實上，警察配槍也是大勢所趨。“幾乎全世界所有的警察都是佩槍巡邏的，上海街面上也早有佩槍巡邏的其他武裝力量。”芮明華介紹，此前上海已建立了治安巡邏防控網、武裝巡邏處突網和群防群治守護網“三網疊加”的全時空、全天候巡邏防控網絡。其中，武裝巡邏處突網包括特警武裝巡邏和公安武警聯合武裝巡邏力量，是上海公安機關處置突發暴力恐怖案件的快速反應力量。今年以來，全市公安分（縣）局先後組建了機動處突專業隊伍，通過駐守重點要害部位和人流密集場所，隨時準備應對處置暴力突發事件。
    “但是，一般情況下，發生問題市民總是先撥打110，屬地派出所巡邏警由於先天地理位置的優勢，通常都是第一時間趕到現場。”作為市局“三張巡防網絡”建設中的第一層，巡邏警佩槍顯得十分重要。“遇到突發事件，警方會第一時間調度屬地派出所常規警力抵達現場，進行現場救援和初步搜索。如有必要，佩槍巡邏警可以先期處置，將傷害程度降低，給後續處置力量的趕到爭取時間。”
    為了更好防暴處突保護市民安全，經過上海市公安局的實地調查和研究後，從4月20日起，全市1000餘名巡邏警將佩槍巡邏。“一部巡邏車配備兩個佩槍巡邏警。”同時，派出所值班長也將佩槍執勤，遇到重大突發事件時，可以及時增援。一旦出現危害市民人身安全和公共安全的突發事件，攜槍民警必須在3至5分鐘內到達現場。

為何選用05式警用轉輪手槍？
殺傷力較低，巡邏警開槍是為制止犯罪

    要成為首批“陀槍師兄”，巡邏警先要經過復訓第一關。首先，挑選出來的民警都是本身就有速度射擊持槍證，在此基礎上，還要接受理論、空槍練習、實彈射擊等課程，共24個課時。一年一名巡邏警訓練用子彈預計為500發左右，高強度訓練是為了確保巡邏警能夠熟練掌握槍支性能和射擊技術。佩槍巡邏警實行專屬用槍制，從開始復訓到最終上崗，巡邏警所用的都是同一把槍。
    此次巡邏警配發的槍支型號也與以往不同。巡邏警每人配發1支05式轉輪手槍，並配發槍套、裝彈器套、槍綱等配套裝備。“民警在警校里學習和考持槍證時，使用的是54式、64式手槍，為軍用槍支，射擊威力更大。”芮明華解釋，“但此次巡邏警配發的是05式警用轉輪手槍，相對54式、64式，更輕巧，不會卡殼。更重要的是，巡邏警開槍，大多數情況下是為了制止犯罪，因此選擇了殺傷力稍低的轉輪手槍，降低誤傷無辜的可能性。與半自動手槍相比，轉輪手槍的性能可靠，槍支故障概率大大下降，不易卡殼，停止作用較好，不會因為子彈‘貫穿’而誤傷群眾，殺傷力度適中，足夠有效制止犯罪，適合城市警察使用。”

如何避免槍支違法使用？
巡邏警每次拔槍、開槍都需寫明事由

    芮明華表示，上海公安部門專門出台了一份《上海公安派出所民警佩槍執勤工作規範》，其中詳細羅列了6個方面44條規定，嚴格規範巡邏警槍支使用和攜帶情況。此外，民警還必須嚴格按照《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》和《公安機關人民警察現場制止違法犯罪行為操作規程》等規定使用槍支。
    芮明華表示，“巡邏警每次拔槍、開槍都需要寫報告，詳細說明拔槍理由及事發情況，由相關部門審核。”此外，巡邏警僅在執勤期間攜帶槍支，且執勤期間不允許離開工作崗位。離崗必須歸還給專職的槍械管理員，並清點子彈。

15種情況下可以開槍射擊

    根據《上海公安派出所民警佩槍執勤工作規範》第三十五條規定,民警在巡邏時遇到下列緊急情形之一，經警告無效，可以開槍射擊；來不及警告或者警告後可能導致更為嚴重危害後果的，可以直接開槍。
    （一）民警在執勤過程中遭到持械、持槍支、爆炸、劇毒等危險物品攻擊、多人圍攻等嚴重暴力攻擊，危及民警、治安輔助人員及其他公民生命安全的。
    （二）放火、決水、爆炸等嚴重危害公共安全的。
    （三）劫持航空器、船艦、火車、機動車或者駕駛車、船等機動交通工具，故意危害公共安全的。
    （四）搶奪、搶劫槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險物品，嚴重危害公共安全的。
    （五）使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實施犯罪或者以使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品相威脅實施犯罪的。
    （六）破壞軍事、通訊、交通、能源、防險等重要設施，足以對公共安全造成嚴重、緊迫危險的。
    （七）實施兇殺、劫持人質等暴力行為，危及公民生命安全的。
    （八）國家規定的警衛、守衛、警戒的對象和目標受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險的。
    （九）結夥搶劫或者持械搶劫公私財物的。
    （十）聚眾械鬥、暴亂等嚴重破壞社會治安秩序，用其它方法不能制止的。
    （十一）在押犯罪嫌疑人、罪犯聚眾騷亂、暴亂、行兇或者脫逃的。
    （十二）劫奪在押犯罪嫌疑人、罪犯的。
    （十三）實施放火、決水、爆炸、兇殺、搶劫或者其他嚴重暴力犯罪行為後拒捕、逃跑的。
    （十四）犯罪分子攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險物品拒捕、逃跑的。
    （十五）法律、行政法規規定可以使用槍支的其他情形。

[巡邏警增配新裝備]

警閃肩燈：晚上開啟，提高見警率

    警閃肩燈長約10厘米，可夾在巡邏警肩章位置。一旦開啟，將會以每分鐘70次的速度閃爍，發出類似警車頂燈的紅藍燈光。 “這是為了提高見警率和巡邏警的可視度，更方便百姓在危及時刻能夠及時找到求助方位，解決了市民反映最多的一到晚上就 ‘找不到’巡警的問題。 ”
    根據規定，巡邏警在晚上5點至早上 7點段必須開啟肩燈。肩燈還帶有手電功能，方便民警在夜間室外進行問詢工作。

巡邏帽：增加硬度和帽檐的長度

    根據巡邏警實際工作需求出發，在原有民警“大蓋帽”的基礎上，增加了帽子的硬度和帽檐的長度，更加適合經常需要奔跑趕往現場的巡邏警。