美軍雖縮減 仍不忘強力應對中國
http://www.creaders.net 2014-04-29 00:34:38 萬維讀者網
萬維讀者網記者江夏編譯報道：美國外交政策網站《世界政治評論》日前刊登美國陸軍戰爭學院戰略研究所主任、國家安全事務研究教授梅茨（Steven Metz）的文章說，最近幾十年來，中國經濟起飛導致軍力擴張，成為全球性強權，美國則以交往和平衡的雙軌戰略作為回應。
交往是確保與北京的合作關係成為可能，鼓勵中國協助維持亞太地區現有的安全及經濟體系。平衡則包括加強美國和區內傳統盟友如澳大利亞、日本、南韓、菲律賓等的合作，與印度、新加坡等國發展新型夥伴關係，目的是讓中國知道，不可能憑藉武力改變地區秩序。
從最廣泛的角度看，這一戰略設計是為了“規管”中國的崛起。但安全專家對其評價不一。悲觀者認為，美國和中國將達到直接對抗，甚至武裝衝突的地步。另一些人則認為，保持美、中合作關係雖然困難，但卻是可能的，關鍵是懂得何時交往，何時平衡。大多數安全專家都認為，中國的崛起至少將持續一段時間。最後官員貪污腐敗、人口老化、經濟發展模式難以為繼等因素，將拖慢中國的經濟發展速度，並使其行為趨於溫和。美國的任務是安全地規管美、中關係，不讓兩國走向對抗。
但也存在另外的、更令人驚恐的可能性：經濟衰退激化中國的內部問題，使北京具有侵略性和挑戰性，從而錯誤估計形勢。屆時真正的危險就不在於規管中國的崛起，而是如何應對中國最終的衰落。歷史上不乏經濟衰退的獨裁專制國家藉助狂熱民族主義遏制國內反對派，對外轉移不滿情緒的先例。1941年發動珍珠港事變的日本就是一例。
中國可能重蹈歷史覆轍。一旦過去二十多年來高速發展的經濟放緩，北京當局以持續繁榮消弭內部異議的能力將大打折扣。屆時為維持財富及權力精英體制，繼續博得公眾支持，中國領導人可能會煽起狂熱民族主義，把人民對當局的不滿，引向外部“敵對勢力”。
經濟放緩還可能導致當局不信任軍隊。經濟發展使國防開支大增，解放軍從中獲利極大。如果北京政權不再能通過大量增加軍費來收買軍方效忠，就可能會藉助危險的侵略行動迫使軍方領導人展現愛國精神。不幸華盛頓對中國國內政治和經濟決策的影響力微乎其微，不可能阻止中國轉向狂熱民族主義，或在經濟停滯及衰敗時發生內部動亂。
中國精英依靠現行的政治和經濟體制，得以擁有財富和影響力，因而對根本的改革極其牴觸。當然中國可能不會出現經濟衰退，精英也可能在不交出權力的情況下，通過改革走出困境。但如果經濟衰退逼近，巨大的風險遲早來臨。美國當務之急是做好準備，隨時對來自中國的敵意和侵犯作出儘可能快的回應。
華盛頓必須記住，如果北京的敵意和侵略，目的是遮掩國內的經濟和政治失敗，那麼姑息是無用的，唯有以強大軍力回應。美軍必須努力確保必要時能夠打擊中國的目標，即使中國轉向敵對，迅速縮水的美軍也有能力翻盤。美軍領導人今天縮減軍隊時，已考慮到未來能有效、合理地再次擴充它。這比任何其他事情都重要，將有助於美國經受住衰敗後狂熱民族主義中國的攻擊。
