中國人民解放軍副總參謀長王冠中6月1日在香格里拉對話會第四次全體會議上發表題為《樹立亞洲安全觀 共創亞太美好未來》的主題演講。關於南海九段線問題，我只簡單地講幾條最基本的事實，請大家參照我說的這幾條基本事實，進一步認識和理解中國關於南海九段線的主張。
第一，中國在南海的主權、主權權利、管轄權主張是在長期的歷史發展過程中形成的。這個歷史有多長？有2000多年。中國從漢朝開始就發現和逐步完善了對南海、特別是南沙諸島礁以及相關海域的管理。漢朝是什麼時候？漢朝是公元前200年。今年是什麼時候？今年是公元後2014年。這方面的歷史資料和歷史文件是大量的，不僅我一時說不完，諸位若干天也看不完。

第二，中國政府是在什麼情況下劃出九段線的？我要告訴大家，中國的西沙群島、南沙群島，在2000多年的發展過程中，都在中國的管轄下，都屬於中國所有。只是在二戰期間，日本帝國主義侵略中國，把中國的西沙群島和南沙群島侵占了。1946年，中國政府根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，從日本侵略者手中收回了西沙群島和南沙群島的主權。在西沙群島和南沙群島回歸中國以後，中國政府在1948年劃定和宣布了現在所說的九段線。大量的歷史文件，以及各國出版的地圖都是這樣明確記載或標定的，大家可以去查。

第三，關於南沙群島包括西沙群島及其相關海域，在長久的歷史過程中，周邊國家並未對中國的主權、主權權利和管轄權提出質疑，只是在1970年代以後才出現這個問題。出現這個問題的一個重要原因是南海發現了豐富的石油資源。這方面的歷史，諸位可以去查。

第四，《聯合國海洋法公約》是1994年生效的。中國尊重《公約》，是《公約》的簽署國。但是請注意，我剛才講了，《公約》是1994年生效的，可是中國對南海諸島礁及相關海域由歷史形成的主權、主權權利和管轄權是在2000多年間形成的，1994年生效的《公約》不能追溯既往。它不能追溯和重新劃分歷史上形成的各國的主權、主權權利和海域管轄權，同時它承認各國關於海洋和島礁的歷史性權利。

第五，《公約》不適用於海洋島礁歸屬權的調整。與海洋有關的海洋法是一個龐大的、豐富的法律體系，不僅僅是一個《聯合國海洋法公約》。還有一點，調整各個國家在海洋上的主權、主權權利和管轄權，也不僅僅限於關於海洋的國際法，還有一個包含海洋國際法在內的龐大的國際法體系。僅僅抓住《公約》來說事，是說不成的。中國簽署了《公約》，也尊重《公約》。可是美國並沒有簽署這個公約。美國為什麼不簽署？因為美國感到《公約》的很多地方是對美國不利的。一個沒有簽署《公約》的國家，不斷拿這個《公約》向中國說事，這能說得成嗎？這樣的話，《公約》成了什麼？美國打算尊重它嗎？《公約》變成了美國的武器，美國用得着的時候、對它有利的時候，就拿起來，當作武器向別的國家揮舞；用不着的時候就把《公約》棄之一邊。我在這裡提出一個問題：美國準備什麼時候加入《公約》？準備什麼時候簽署《公約》？

最後一點，中國的立場是一貫的、明確的。即在解決海洋島嶼與海域劃界爭端問題上，中國主張在尊重歷史事實和國際法的基礎上，與直接當事方通過協商談判解決。現在有的國家把在南海與中國的爭端提交國際仲裁。其實在2006年，中國就根據《公約》特有的、專項的規定，排除了將領土主權，包括島礁爭端，軍事活動和其他活動的爭端訴諸國際仲裁，中國已經做了排除性聲明。這個文件在聯合國存着，大家可以去看。我說了這麼多事實，供大家在研究中國的九段線問題時參考，給大家提供一個線索。關於南沙群島的島礁和海域劃界爭端，中國歷來主張，今後還要繼續主張並在這方面努力，堅持以最大的誠意和耐心，通過直接當事方協商談判解決問題