安倍首相上任一年半來，第一次將手公開地伸到了南海。在30日夜於新加坡舉行的亞洲安全會議上，安倍首相發表了主題講演，首次提出了“解決南海問題的三原則”。

安倍首相在講演中指出，圍繞南海地區的島嶼主權之爭，日本政府將不惜一切的努力，支持東盟國家維護海洋航行和天空飛行的安全。安倍首相說，日本政府已經修改了武器出口三原則，今後防衛裝備的出口將更加容易。他說，日本已經向印度尼西亞無償提供了3艘巡視船，也向菲律賓提供10艘，今後也將向越南提供。

他說：“相關國家應該在國際法的框架內提出自己的主張，不訴諸武力或以武力相威脅，努力以和平手段解決紛爭。這是必須遵守的三個原則，也是人類社會的基本準則。”他說：“企圖不斷造成既成事實，從而使現狀改變成為固定化的行為理應遭到強烈譴責”。這話自然是不點名地批中國。

安倍首相在提出解決南海問題的三原則之後，表示：“支持菲律賓依據這三個原則解決（與中國的）紛爭，支持越南通過對話解決問題。”他說：“現在正是南海關係各國堅決保證不採取物理性的變更，不採取單方面行動的時候了。”安倍首相以此要求中國自我克制。他說，為了緩和ASEAN和中國的對立，“希望雙方儘快制定富有實效的行動規範。”

安倍首相提出的“三原則”不無道理，但關鍵是，他一直強調的“國際法”是一部什麼法？如果“國際法”認定南海是“無主海”，那麼日本自然可以幫助規劃，甚至自己也可以撈一把。如果“國際法”對於南海的歸屬問題已經有一個基本的認可，那麼日本一味強調“遵循國際法”就容易變成“遵循日本法”。

日本既非南海周邊國家，又不是東盟加盟國，憑什麼對南海問題提出三原則？安倍首相在講演中自己也沒有解釋，但是，他在講演中的整個口氣和氣勢，就是一個南海問題的支援者和南海問題的仲裁者，除了提出“解決南海問題的三原則”之外，安倍還宣布向印尼、菲律賓、越南提供巡視船，不惜一切代價支援菲律賓與越南等遭受中國欺負的國家的維權行動，反對中國在南海的擴張行為，要求南海國家聯合起來，一起制定一個“南海行動規範”，制止中國單方面以實力改變現狀的行動。

南海的絕大部分範圍是中國的領海，退一萬步，即使按照越南的劃分，南海大部分也屬于越南，怎麼說都輪不到日本政府來當主角。

中國和越南（ベトナム）各自主張的南海國境線

當然我們不能說，日本在南海問題上沒有一點的發言權。對於日本來說，從中東和東南亞地區進口的石油和天然氣，都是要經過南海的海域運回日本，日本將這一條海運線稱為“日本生命線”。萬一南海發生戰事，對於日本的這一條生命線會構成威脅。但是，走南海海域海運，世界上並非日本一家，全世界的船隻前往東亞地區，走的都是南海海域。如果日本認為南海是自己的生命線的話，那麼對於美國，對於歐洲，對於世界上所有的國家來說，南海航線都是“生命線”，並非日本一家獨享。假如都可以干涉的話，那麼全世界都可以把軍艦開到南海來“護航”。

顯然，“生命線”不是日本干預南海問題的主要理由。那麼是因為日本也在南海開產石油？不會，在南海開產石油的國家多的是。

解決南海問題，已經有一個很成熟的框架，小的是東盟10國與中國的首腦聯席會議，擴展一點的話，有“東盟+中日韓”的首腦會議。日本有意見和建議，盡可以在這一個桌子上提出來，與中國和東盟國家一起商議，而不是自己一個人跳到桌子上教導中國和東盟該如何做人，這樣做就有點出格，甚至有點霸道。

其實，由英國由英國倫敦國際戰略研究所主辦的亞洲安全會議，日本首相迄今為止還沒有出席過。但是，今年日本政府顯然很熱乎，不僅是安倍首相親自出席，而且還搞定了一個大會上的“主題講演”。

關於這一個主題講演，日本媒體早在半個月之前，就已經超乎尋常地進行報道，報道的重點，自然是中國在南海的“擴張問題”。而這半個月間，又發生了中越船隻海上衝撞和中日戰機在東海空域近距離相逼事件，這下又讓日本政府抓到了“中國威脅”的“現實證據”。

日本政府對于越南人發生暴亂打死中國人，以及中國政府的忍耐沒有進行評論，卻過多報道中國船衝撞越南船。

“在中國到處動手的情況下，我們日本該怎麼辦？”帶着這麼一個思維，出台了安倍首相的新加坡講演和干預南海問題的一系列動作。不僅安倍親自出馬，防衛大臣小野寺也與美國和澳大利亞國防部長會談，一起聲討中國。安倍首相30日上午在離開東京前往新加坡前接受記者採訪時，他就很明確地表示，在這一次會議上要發出一個重要的信號，那就是決不容許中國單方面用實力改變東海和南海現狀。

安倍首相的這一個表示，才是他發表“解決南海問題三原則”干預南海問題的根本理由。他就是要把“中國威脅”放大，讓日本獲得介入南海問題的機會，讓東盟各國和日本一道聯合起來抵制中國，從而為日本行使集體自衛權找到一個最佳的藉口。安倍首相的這一盤棋，確實是環環緊扣，頗具匠心。

“南海行動規範”確實應該加快速度制定，對於有爭議的海域，相關國家也可以採取“擱置主權，共同開發”的原則，甚至中國政府也可以採取更柔軟的措施來應對各種衝突。但是，有一條原則必須堅持：南海的事情必須由南海周邊國家自己來解決，任何外力的介入，只會讓問題日益複雜。

日本如果藉此機會大量出口海上巡視船，以此來武裝南海各國的海岸警備隊，甚至最終讓日本的海上巡視船甚至海上自衛隊的軍艦，以“護航”的名義開赴南海，那麼，南海真會成為一個火藥庫。屆時，日本也會吃不了兜着走。